國家發展改革委、工業和信息化部、教育部、科學技術部、中國科學院、中國工程院、國家自然科學基金會29日印發《關于下一代互聯網“十二五”發展建設的意見》（以下簡稱《意見》），要求切實做好貫徹落實工作。
 
　　《意見》提出了我國發展下一代互聯網的指導思想、基本原則、發展目標、產業發展路線圖和時間表等內容。
 
　　《意見》指出，截至2011年底，我國網民數量達5.13億，互聯網普及率為38.3%，互聯網已深入到國民經濟和社會發展各領域，我國已成為全球互聯網大國。但由于技術和歷史方面的原因，我國
 
　　互聯網存在網絡地址獲取量不足、安全可信度較差、服務質量較低等突出問題，嚴重制約互聯網產業向更高層次發展。目前，我國僅擁有約3.32億個IPv4地址（不含港澳臺地區），即使大量應用地址翻譯（NAT）等技術延緩IPv4地址消耗，仍不能滿足快速增長的應用需求，還會顯著增加網絡復雜性和管理難度，降低網絡與信息安全水平和服務質量。
 
　　《意見》明確加快推進IPv6網絡規模化商用，在此基礎上逐步實現網絡體系架構、關鍵技術、安全保障、業務應用等領域重大突破，構建設施先進、節能泛在、安全可信、具有良好可擴展性和成熟商業模式的下一代互聯網，形成完善的產業鏈，為促進經濟社會又好又快發展提供有力支持和重要保障。
 
　　《意見》提出，“十二五”期間，互聯網普及率達到45%以上，推動實現三網融合，IPv6寬帶接入用戶數超過2500萬，實現IPv4和IPv6主流業務互通，IPv6地址獲取量充分滿足用戶需求。下一代互聯網理論研究、軟件研發、設備制造、應用服務等領域實現高端突破，業務應用和終端設備對網絡的支持能力顯著提高，推動形成系統的標準體系。建成較為完善的網絡與信息安全保障體系，網絡與信息安全水平顯著提升。網絡單位信息流量綜合能耗下降40%以上，網絡設備制造產業萬元增加值能耗下降15%以上。形成一批具有較強國際影響力的下一代互聯網研究機構和骨干企業，新增就業崗位超過300萬個，進一步增強對消費、投資、出口的拉動作用以及對信息產業、高技術服務業、經濟社會發展的輻射帶動作用。“十三五”期間，基本建成世界先進水平的網絡基礎設施，完成向下一代互聯網的平滑演進過渡，進一步提高互聯網普及率，大幅縮小數字鴻溝，基本掌握關鍵領域核心技術和知識產權，實現我國互聯網的跨越發展。
 
　　《意見》給出的發展路線圖和時間表為：現網商用試點階段（2013年底前），全面商用部署階段（2014-2[FS:PAGE]015年）。

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