[ 導讀 ] 位于佛陳大橋橋腳的智能交通誘導屏，可實時顯示附近道路擁堵程度。隨著智能交通建設的推進，市民未來出行將更加便捷，并能提前精確合理地安排時間。

　　位于佛陳大橋橋腳的智能交通誘導屏，可實時顯示附近道路擁堵程度。隨著智能交通建設的推進，市民未來出行將更加便捷，并能提前精確合理地安排時間。

　城市管理部門信息采集員用手機登陸信息采集系統，傳發剛拍攝的市容市貌等信息。

在禪城區公共交通監控室內，工作人員正在實時監控路面公交車輛運行情況。

　　電子城管幫助遇險市民、錯峰用電不再一刀切……
　　預知公交到站時間、路面顯示屏顯示哪個停車場還有空位、網上辦理大部分審批事項、

　　電子城管幫助遇險市民、錯峰用電不再一刀切……

　　開篇語

　　當重要的戰略機遇期和改革攻堅期擺在面前時，我們要給未來五年交上什么樣的答卷？佛山的決策者說：機遇從來不會給因循守舊的人帶來奇跡，挑戰需要我們用智慧和膽識去應對。剛剛結束的市委十屆十次全會，為我們描繪了一幅走進民富市強幸福佛山的美好藍圖。從今日起，本報推出“展望‘十二五’系列報道”，從城市、產業、民生等謀求突破的主戰場，解密佛山未來五年的宏大規劃，瞻望觸手可及的幸福愿景，敬請關注。

　　開車去東方廣場，在幾公里外便可通過路邊顯示屏了解附近哪個停車場有空位，再也不用兜圈找車位；結婚登記選好日，再也不用到婚姻登記處排長隊，到網上行政審批服務大廳填表設定時間，到時去取證即可；夏季用電高峰期，企業再也不用擔心停電打亂生產計劃，根據智能電網發布信息，錯峰用電，還省電費……這些夢想在未來將逐步實現。

　　日前印發的《佛山市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》（送審稿）提出，“到2015年基本建設成為信息基礎設施完善、智能應用水平領先的智慧城市”。現在建設的智慧城市，未來將助市民暢享幸福新生活。

　　連日來，本報記者收集部分市民、企業對智慧城市的一些期盼，并就此采訪了智能交通、數字城管、市民卡、智能電網、網上審批服務大廳的相關負責單位。

　　老人癱倒街頭

　　電子城管相助

　　老人癱倒街頭無人敢扶的事情在全國各地時有發生，本月高明也發生一宗，幸好有熱心小伙相助。本報記者對此事件報道過后一直在思考：在培育公民道德的同時，政府是否有辦法及時出手相助老人？

　　佛山市城市綜合管理局副局長黃南飛回應說，數字城管建成后，城市管理效率、公共服務水平將會提高，許多類似問題可以解決甚至預防。

　　“北京、深圳等地的調查發現，每投入1元建設數字城管，就能為全社會節省13元。”黃南飛舉例說，有時貨車會被橋梁的限高桿卡住[FS:PAGE]，造成交通堵塞，疏導交通、修復限高桿耗費資源，被堵各方的時間成本也很高。假如數字城管今后在橋梁上安裝感應器，一旦有超高車輛駛近，便自動報警，便可減少事故發生。

　　數字城管將城市劃分成單元網格，每個網格都有專職工作人員，還有當地村居工作人員兼職的信息員，他們在網格內日夜巡查。因為具備GPS定位功能，電子城管指揮中心接到報案，能指派相應人員第一時間趕到現場處理。工作人員用手機將現場照片、視頻回傳。如果是老人癱倒，指揮中心可以連通120急救中心，根據視頻判斷老人是因為心臟病還是別的原因摔倒，進而指揮工作人員在救護車抵達前采取正確方式救援。

　　網友lovepork去年屢次投訴酒家違章搭建廁所影響周邊居民生活，結果幾個政府部門互相推諉。無奈的lovepork在本地網絡論壇發帖，希望有更好辦法維護合法權益。

　　智慧城市時代，類似事情或將大大減少。市民遇到違章建筑、垃圾亂放、環境污染等問題，不用辨別是哪個政府部門主管，直接通過電話、短信、上網等方式向電子城管投訴，因為數字城管是眾多政府部門共同打造的“大綜管”系統。數字城管自動將任務下派給對應的部門責任人。數字城管對各類事件都設置了處理期限，并全過程跟蹤監督。各階段的處理結果也將及時反饋給市民。假如快到處理期限，仍未有結果，系統將發短信給責任人的上級領導。最后自動考核系統根據案件處理結果對各級各部門各責任人進行科學評價生成考核結果。

　　“電子城管監督中心將大大提高城市管理執法人員的工作積極性，保障群眾的訴求盡快得到回復。” 黃南飛說。

　　假如市民對城市管理執法的結果存疑，可以登錄數字城管網站，查詢法律庫、案例庫。只要輸入相關行為，系統自動列出對應的法律法規條款以及類似案例處理結果，執法是否公正一目了然。在數字城管時代，執法人員輸入違法行為，系統自動生成處罰文書，個人無法左右執法結果。

　　從去年六月至今，市及五區數字城管平臺陸續有部分投入試運行，今年7月底前將完成系統最終驗收并投入正式運行，覆蓋各區的中心城區。“十二五”期間還將啟動二、三期工程，將數字城管延伸至所有鎮街、村居，并擴展系統功能，提供更多服務。

　　開餐館可網上辦證

　　假如你現在想開一家餐館，可能要跑幾趟行政服務中心才能辦好所有證照。第一趟去工商、衛生、消防等多個部門窗口咨詢，第二趟帶齊材料去辦證，第三趟是取證。如果遺漏材料，還得多跑幾趟。如此這般，即便行政服務中心已經延伸到你所[FS:PAGE]在的村居，你依然會覺得疲憊不堪。

　　佛山市網上審批服務大廳正準備推出一表制登記注冊，未來辦理工商登記將非常方便。你只需坐在電腦旁，登錄佛山市網上審批服務大廳，填寫一張表格，便可以完成所有手續，甚至營業執照都由郵政局送到家門口。

　　為了提高行政服務水平，我市于2010年1月啟用網上審批服務大廳，為申請人提供網上申報及辦事指南、表格下載、查詢公示、咨詢評議等相關服務。去年大部制改革前，全市20%的事項可實現網上申報。

　　“未來目標是所有行政審批事項都上網，有些可以預約，有些可以預受理，有些可以辦結。”市行政服務中心戴藝暉介紹，今年將實現市、區、鎮（街）三級統一網上門戶入口，實現網上審批大廳一站式服務；同時在市、區、鎮街、村居四級行政服務中心設立設置網上申報自助終端；推動無紙化跨部門數據共享，如果到一個部門辦證需要另一個部門的證明材料，系統自動會傳輸過去，市民不用再拿著材料兩頭跑。

　　智能公交縮短候車時間

　　元旦期間，禪城區TC公司工作人員坐在公共交通監控室，通過視頻系統發現祖廟、東方廣場一帶的公交車站臺人車擁擠，立即派人到站臺疏導公交車，引導人群有序乘車；同時指令公交公司增加過往線路的發車密度，縮短乘客候車時間。

　　智能交通在公交調度監督領域已經小試身手。市交通局局長高榮堂介紹，“十二五”期間佛山將基本建成智能交通，更好地滿足市民的交通出行需求。

　　我市去年已經出臺《佛山市智能交通建設指導意見》，今年將制定《智能交通發展規劃》。最近兩年，堵車、停車難、公交候車時間過長等成為佛山市民關注的熱點。智能交通也將著眼于解決這些問題。

　　今年禪城將推出100個智能公交站臺，市民在站臺屏幕上可以隨時了解下一趟公交的位置，合理安排候車時間。禪城區環境運輸和城市管理局相關負責人介紹，未來將根據市民意見增加電子站臺功能，比如通過觸摸屏查詢公交轉乘線路，智能站臺完善后將大面積推廣。

　　針對停車難題，禪城區已經規劃五個公共停車場，其中兩個已經開建。為了利用好現有停車位，我市還將在路面設立顯示屏實時顯示附近公共停車場、商業停車場空位情況，避免司機兜圈找車位。

　　“要抑制堵車苗頭，必須依靠完善城市規劃建設、發展公共交通、優化交通管理等多種舉措。”市交通局綜合運輸規劃科科長蘇仕超表示，智能化手段也有助于提高現有道路資源利用率，緩解堵車問題。

　　目前禪城、順德、南海大瀝等地已經采用智能化紅綠[FS:PAGE]燈系統，根據十字路口車流智能化調節各個方向的紅綠燈時間。在季華路、魁奇路等路段設有顯示屏，顯示附近道路是否堵車，幫助司機選好行車路徑。未來這些技術手段將在更大范圍推廣。

　　坐鎮佛山管好全球分公司

　　過去五年，越來越多的企業走出佛山，到世界各地開設工廠、辦事處、專賣店。佛山中小企業發展促進會會長楊望成說，企業走出去發展，對佛山總部的跨地域管理能力要求更高。

　　那么，智慧城市能否幫助、引導中小企業提高信息化管理水平？

　　市信產局局長周志彤表示，佛山企業向外擴張，本土發展總部經濟，沒有信息化技術支撐不行。正是看到這一點，“四化融合，智慧佛山”戰略將信息化與工業化融合作為重要內容。

　　佛山市、順德區已經被批準為國家級“兩化融合”試驗區，目前佛山已有德眾藥業、安東尼針織、星期六鞋業等企業在研發、生產、營銷、物流等環節應用信息化技術，提升競爭力。其中，歐浦鋼鐵將過去像菜市場買菜一樣的鋼鐵交易轉變為網上交易，降低物流倉儲成本，大大提高交易量。

　　“堅美、志高、新明珠是全國首批兩化融合促進節能減排試點示范企業，樂從鎮是國家級電子商務試點，九江鎮是省級物流信息化試點。” 周志彤說，“希望通過企業、區域試點示范，讓更多企業看到兩化融合的益處，增強企業應用信息技術的自覺意識。”

　　我市正積極建設兩化融合的公共服務平臺。相繼組建了南方技術創新中心等五家市級信息化與工業化融合支撐的服務單位，市信息協會籌建省信息化與工業化融合創新中心佛山分中心，樂從鎮與北京大學也有相關的產學研合作。周志彤說，未來企業有需求可以向這些公共服務平臺尋求支持。通過信息技術的應用，將有更多企業可以坐鎮佛山管好全球分公司。

　　智能電網引導低碳生活

　　在夏季用電高峰期，是否會停電打亂生產計劃，是不少企業都關心的問題。在智能電網建成后，企業的擔憂將減少。

　　廣東電網公司佛山供電局已擬定《智能電網建設工作方案》，初步計劃分三階段建設。在2012年底前，完成規劃、研究與試點；2013年至2014年，加快智能電網新技術推廣與應用，初步形成智能電網運行控制和互動服務體系。2015年至2018年，提高與完善智能電網，使佛山電網智能化水平達到國際先進水平。

　　智能電網不同于傳統電網的一個關鍵特征是能夠實現與用戶的互動，使用戶由被動的電力消費者變為電網運行管理的積極參與者。目前佛山有些工廠已經安裝用電大戶負荷管理系統，供電局管理人員坐[FS:PAGE]在控制中心就可以遠距離實時監控工廠的用電情況，掌握工廠的用電規律，為其設置適合生產用電的錯峰時段。系統有對話和信息傳遞功能，工廠有要求也可以及時提出。錯峰用電不再一刀切。未來智能電網建成后，電網互動管理水平將進一步提升。

　　佛山供電局相關負責人介紹，智能電網建設還將惠及民生。目前市民、企業主要關注電費支出和供電可靠性，今后通過智能電網可以及時了解用電高峰、低峰時間及相應的電價，盡量將用電時間安排在低峰時間，就可以不斷電又省電費。而科學合理地安排用電時間，也將有利于保障全市供電安全。

　　按照市委的要求，佛山供電局還將探索通過智能電網改變人們的用電行為方式，倡導更為節能環保的用電習慣，引導節能高效、低碳環保生活。

　　智慧城市可帶動產業發展

　　信息化與工業化、國際化融合，可以促進產業升級。在一些地方的實踐應用也表明，信息化與城市化的融合不單是花錢方便市民，許多時候也會省錢，甚至帶動相關產業發展。

　　市社保局副局長關智峰介紹，市民卡提供身份識別功能，并且提供條形碼、接觸式感應芯片、非接觸式感應芯片等多種接口。不單是政府部門可以利用這些接口開發公共服務，企業也可以利用這些接口開發基于市民卡的商業服務。比如：企業可以市民卡為基礎開發商店VIP卡、小區門禁卡系統。

　　市信產局局長周志彤介紹，無論是數字城管、智能交通還是市民卡，都必須依托于良好的信息基礎設施，而信息基礎設施建立完善起來，就不單純為政府所用，企業也能從中受益。

　　更大的商機似乎還在后頭。“香港投巨資建設地鐵，也打造出全球一流的地鐵模式，現在可以為世界各地地鐵建設提供咨詢服務獲利；杭州創造出公共自行車系統，現在向佛山等城市輸出技術與設備。” 中國發展戰略研究會經濟戰略委員會委員何學彥博士建議佛山，利用智慧城市建設培育一批高科技企業，未來也可以嘗試向其他城市輸出智慧城市建設的技術設備。

　　佛山“十二五”規劃綱要（送審稿）摘登

　　加快智慧城市建設

　　加快互聯網、物聯網等信息基礎設施建設，促進實體設施與智能設施融合，促進信息化與城市管理和社會服務融合。到2015年，基本建設成為信息基礎設施完善、智能應用水平領先的智慧城市。

　　——加強信息基礎設施建設。全力推進電信網、廣播電視網和互聯網“三網融合”，促進城市信息基礎網絡進一步向“高帶寬、高承載、廣覆蓋”發展。依托云計算中心和物聯網建設，推進全市基礎設施智能化。到[FS:PAGE]2015年，率先全面實現“三網融合”，建成規模、容量、技術層次、服務水平和綜合效益居全國前列的智能城市基礎設施。

　　——發展城市智能交通。到2015年基本建成車聯網、路聯網、站聯網、場（停車場）聯網、司（司機）聯網的智能交通體系。

　　——實現智能生活與智能管理。加強公共事業智能全覆蓋，推進各項智能工程建設，以實施“市民卡”工程為重點，實現醫療衛生、文化教育和社會保障等“一卡通”。加強“智慧政府”建設，強化電子政務，推進政府跨部門跨領域信息共享。加快數字化城市管理，建立融合社會管理、行政執法、網上審批于一體的綜合管理系統，推動數字城管向鎮（街）、村（居）延伸。到2015年，初步建成城市智能生活與管理新格局。

　　記者手記

　　智慧城市

　　更需統籌建設 智慧城市建設正在佛山全面展開。本月5日，市衛生局舉行健康卡首發儀式。此前，市社保局透露市民卡即將推出。有市民注意到市民卡今后可具有健康卡同樣的功能，質疑這是否重復建設？

　　“這是市民誤解。”市社保局副局長關智峰前天告訴記者，市民卡今后用來掛號看病、查看健康檔案，同樣需要以健康卡的后臺系統為基礎。社保局與衛生局已有初步協商，今后隨著市民卡的發放，健康卡將逐步減少發卡量。

　　市民對重復發卡的擔憂被證明是不必要的，但是智慧城市建設如何統籌協調的問題理應引起重視。

　　在日前召開的市委十屆十次全會上，市領導強調未來要加強對影響全局發展的重大工作和事項的統籌。記者認為，智慧城市的建設尤其需要統籌。首先，智能交通、數字城管的威力有多大，很大程度上取決于能否通過智能手段形成大交通、大綜管，各區各部門不協調，步伐、效果將大打折扣；其次，智慧城市的潛在威力在于對智能交通、數字城管、市民卡、健康卡等眾多子系統數據的綜合深度分析，從而更清晰了解社會動態、民眾需求，為下一步決策提供依據。如果系統內部、子系統之間不能共享數據，這一功能將無法發揮。再次，如果技術標準不統一，智慧城市各個子系統將成為信息孤島，不可避免造成重復建設，將來修復連通的成本遠高于修通斷頭路。北京市分區建設數字城管導致人力物力浪費，便為我們提供了前車之鑒。

　　值得高興的是，佛山許多部門已經意識到統籌的重要性。數字城管便是采取全市五區共建的模式，智能交通發展規劃也是由交通、交警等部門聯合完成。但幾個部門負責人接受本報專訪時也坦承：隨著智慧城市建設的深入，在統籌協調方面仍然面臨一些難[FS:PAGE]題。

　　關智峰說，廣州、杭州等城市推出市民卡多年，功能依然不多，原因就在于部門協調不好。它們的市民卡雖然規劃了眾多功能，但實現路徑是將其他部門的東西拿過來，其他部門當然不太樂意。佛山設計市民卡時吸取教訓，變“拿”為“送”，市民卡提供一個身份識別的功能，各區各部門甚至商業機構可以此為基礎開發個性化應用服務，還可以減少發卡成本，何樂而不為？市民卡除了基本的社保、勞保、民政、金融等功能全市統一，不會強制其他單位將服務功能融進市民卡。

【聲明】物流產品網轉載本文目的在于傳遞信息，并不代表贊同其觀點或對真實性負責，物流產品網倡導尊重與保護知識產權。如發現文章存在版權問題，煩請聯系小編電話：010-82387008，我們將及時進行處理。