2月16日，中國電信在北京正式宣布，全面啟動“寬帶中國·光網城市”工程。此前，該工程已在上海、江蘇、湖北等地陸續啟動。

　　根據該工程建設目標，中國電信計劃在3-5年內，使寬帶用戶的接入帶寬在目前2-4M的基礎上，躍升10倍以上;與此同時，中國電信還承諾將推動寬帶資費在3年左右實現“跳變”，并持續下降。

　
　　中國電信總經理王曉初

　　中國電信總經理王曉初表示，該五年計劃從投資角度將解決兩個問題：一是接入層實現光接入，二是把無線的3G網絡和WiFi及WiFi AP布局到更加貼近客戶需要的地方。而從客戶角度，則實現客戶對接入方式、接入帶寬及接入資費的自由選擇。“這是中國電信這五年計劃的目標。”

　　中國電信網絡發展部總監孫俊彥表示，根據該規劃，未來數年將投資數百億元用于寬帶建設，但中國電信并未透露具體投資數據，只表示將通過分步驟推進和推動上下游產品規模化的方式降低投資的成本壓力。

　　將作為中國電信十二五整體戰略主體

　　2011年起，中國電信將以無源光網絡(PON)技術為基礎構建“百兆進戶、千兆進樓、T級”的寬帶網絡能力，計劃使城市地區的新增光纖入戶家庭達到3000萬，是“十一五”期間總用戶的3倍，并計劃分別在2013年和2015年，將這一數字提高到8000萬戶和1億戶。

　　據中國電信市場部總監何志強介紹，通過光網城市建設，中國電信將在縣級以上城市實現寬帶光纖化，在三級以上城市普遍實現4M接入，在二級以上城市普遍實現8M以上接入，核心城市則實現20M到100M光纖入戶。同時，中國電信將用3年左右時間打造覆蓋中國每一個有人居處區域、天地一體化的寬帶網絡。

　　同時，何志強也強調，所謂“寬帶中國·光網城市”絕不僅是網絡建設規劃，而是中國電信集網絡接入、業務應用、服務提供為一體的信息化整體戰略舉措。

　　據介紹，在“光網城市”的整體解決方案中，中國電信將重點引入物聯網和云計算技術。何志強表示，在光網城市建設的同時，視頻、物聯網、云計算、智能網關、安全等技術和應用將迅速普及，企業IT成本將快速下降。中國電信將基于IDC云主機、云存儲，率先推出云計算業務產品，并將基于SaaS提供銷售管家、物流e通等一系列行業應用。

　　早在2009年，中國聯通就在部分地區啟動了光速城市建設。在當年的年度工作會議上，中國聯通董事長常小兵提出，要把光速城市建設放在與3G建設同等重要的位置。當年，中國聯通寬帶用戶新增1313.4萬戶，而中國電信全年新增寬帶用戶僅91[FS:PAGE]9萬戶。此后，中國電信明確提出推進寬帶提速，2010年，中國聯通新增寬帶用戶867.4萬戶，而中國電信累計寬帶用戶新增1002萬戶，寬帶用戶達6348萬戶。

　　承諾推動寬帶資費持續降低

　　在發布光網城市戰略的同時，中國電信還承諾，推動寬帶資費的持續降低。據何志強介紹，一方面，中國電信寬帶用戶的ARPU值在持續降低，另一方面，目前，中國電信在多地推動的2M寬帶升級4M，整體資費并未有太大變化。不過，據財報披露，2009年，中國電信的寬帶業務ARPU值為83.8元，較2008年增長3%。

　　而據何志強預計，寬帶資費的“跳變期”將在三年左右到來。“跳變期”這一說法首次出現在公眾面前是由中國電信上海公司總經理張維華提出。早在2009年6月3日，中國電信就在上海正式啟動“城市光網”行動計劃。

　　據張維華介紹，目前2兆寬帶月使用費用為150元，平均每兆75元，在“城市光網”覆蓋后，月使用費可降至每兆9元。以此計算，4M、8M、20M接入帶寬的月使用費將分別為36元、72元和180元。

　　王曉初則強調，光網城市建設的重要目標，是讓客戶在任何一個地方，從有線寬帶、3G、WiFi、衛星等寬帶接入網絡中選擇最愿意的接入方式，并能夠在客戶端自由選擇接入的速率和資費，真正解決消費者接入層的隨意。

　　對于用戶反映的寬帶提速體驗不顯著的問題，王曉初也做出了回應，他表示，互聯網訪問的全過程不像電話系統那樣可控，假定某一個網站特定時刻有很多用戶訪問，或服務商的寬帶存在瓶頸，則用戶感知不夠快速，而在全程無堵塞的情況下，用戶可以明顯感受到寬帶速率的提升。

　　多種方式緩解投資壓力

　　面對光網城市建設最大挑戰的提問，中國電信總經理王曉初表示，最大的挑戰有兩方面：一方面，中國正處在快速城市化進程中，這給工程的規劃和建設造成了很大的阻礙，如果過早投入，則管線、光纖有可能需要重建，這是個最大問題;第二是資金。

　　據中國電信年中報告顯示，中國電信寬帶投資已占到總體投資60%。以年中179億元計算，上半年寬帶投資為107億元。而據孫俊彥介紹，中國電信光網建設所采用的光纖光纜、網絡設備和終端，預計每年將產生數百億的采購金額。

　　據王曉初介紹，為緩解上述兩方面的壓力，中國電信采取的應對措施包括：在建設中，“我們首先完成穩定城區光纖化，改造地區跟進，變化不確定地區用臨時性手段解決，不敢一次性進行投入。”在資金方面，通過設備的標準化、光網建設的規模效應、以及光進銅退推進銅的變現，解決[FS:PAGE]資金問題。

    孫俊彥表示，為緩解投資壓力，中國電信將從中東部業務需求較大的地區起步，逐步向中西部過渡，同時，在寬帶網絡建設商，采用薄覆蓋的模式。

　　在FTTH技術體制選擇方面，據中國電信副總經理楊杰介紹，主流的GPON和EPON技術，中國電信都在大規模應用，并且早在幾年前就提出了兩種技術同平臺、共網管的明確要求。而對于10G PON技術，中國電信也將密切跟蹤關注，適時選擇應用。