“十二五”規劃綱要草案中，提出上海將建設“智慧城市”。什么是智慧城市、如何打造智慧城市成為關注的焦點。上海市信息中心總工程師陸小敏在接受記者專訪時表示，智慧是賦予精神的一種境界，智慧城市則是高于數字化城市、智能化城市，是讓市民依托信息化基礎建設的完善，充分享受城市信息化帶來的智慧化城市生活。

       上海網速將名列前茅

       在建設智慧城市的進程上，完善基礎化信息設施被看做是基石。據悉，今年寬帶接入將實現百兆到戶，屆時上海將是全國網速最快的城市之一。

       “十一五”末，上海的互聯網用戶普及率達到了68%，超過一半家庭接入運用互聯網，移動電話普及率也已超過了110%；城市光纖寬帶網絡建設率先啟動，移動通信技術則從2G發展到3G，再到準4G。

       “目前，上海的平均帶寬是2兆，網絡電視用戶超過120萬，手機電視用戶超過20萬，但跟國際上仍存在差距。”上海市信息中心總工程師陸小敏在接受記者采訪時表示，寬帶網重復建設的情況很嚴重，以至于形成多張寬帶網絡，相互間的通道還十分有限，導致了網速的不均衡。從將來的發展來看，希望通過更多的網間合作與共享，建立起整體的城市寬帶網絡，以提高用戶對城市寬帶的實際感受。

       “就像上海的地鐵，已經有多條線，如果信息化后不能優惠換乘，價格很高，那大家都會有意見。”

       更關注同城信息服務

       “智慧城市”的概念原來是IBM提出的，但這僅僅是從企業的角度出發，不是廣義上的智慧城市。智慧本身應該是對客觀事物的預見力和實現力。陸小敏認為，智慧城市就是為了讓城市更加快捷、更加聰明，遠高于數字化、智能化，必須“以人為本”。

       “就像信號燈，現在是有人來設置自動跳轉的時間。但更佳的方案就是如果道路擁堵時間一長，信號燈就可以自動感知并靈活轉換。”

       陸小敏認為，“十二五”期間，智慧城市應該體現為信息化服務的整體效能和普適性，如果上海的老年人普遍可以用近乎“傻瓜式”的操作，在網上買菜、聊天，視頻獲取醫療服務，最終享受到信息社會的便利，那么智慧城市的真正目的[FS:PAGE]才能達到。反之，高清視頻等信息化需求啟動后，也會帶動寬帶等基礎設施建設速度的提升，兩者互相推動。

       簡言之，以前看到的是生產信息化，接著是電子商務中體現出來的產品交易的信息化，在智慧城市下，更多地體現的是服務的信息化，而且會更加關注同城服務。

       全享階梯式運用信息

       “如果家家都只能是百兆的話，會有‘被寬帶’的錯覺，信息化服務要像水、電、煤一樣，大家擰開水龍頭就有自來水，在智慧城市下，市民能夠享受到城市提供的基本公共服務，同時又能以適合的價格為高需求的用戶提供信息化應用。”陸小敏表示，“十二五”要做到的是保證用戶一定標準下的寬帶量，并且這一寬帶量是均衡的，幾乎所有市民都能享受到，相信更多的服務可以通過階梯式價格在市民中推廣。

       “十二五”期間，如果每戶基本寬帶普遍達到4兆的話，可以預見上海的信息化運用會極大地爆發。這時候，電商等服務應用度都會順勢而上。

       “十二五”期間，上海會更多考慮一些包括城市基礎資源的信息化建設，比如水電煤這些必須消耗的資源管理信息化。在未來，隨著物聯網等技術的發展，智能電網、智能水網，智能交通都會朝著市民能切身體驗的方向前行。陸小敏在接受記者采訪時稱，數字社區、數字教育、醫療衛生信息化、信息無障礙等“十二五”期間的智慧城市建設，相信更多地會集中在市民普遍關心的體現居民衣食住行的各個方面，而不是那種與市民實際體驗存在一定差距的工程。