[ 導讀 ] 近日，國務院常務會議研究部署進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的政策措施。這是今年出臺的首個針對戰略性新興產業的"國字號"扶持政策，也是時隔10年后國家重新定位對軟件業發展的戰略支持。

   近日，國務院常務會議研究部署進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的政策措施。這是今年出臺的首個針對戰略性新興產業的"國字號"扶持政策，也是時隔10年后國家重新定位對軟件業發展的戰略支持。

    新政策的第一個亮點是確認了信息技術服務在軟件業中的"名分"。在原"18號文件"中，軟件業仍然被定義為生產型產業;而過去10年中，信息技術服務在軟件業中的比重越來越高，已超過45%，軟件即服務成為全球軟件業的共識。給予"營業稅"(服務業稅種)優惠政策，一方面是國家層面順應產業形態發展之舉，另一方面也表明國家對發展信息技術服務業的認可與支持。

    對于軟件企業而言，新政中"鼓勵、支持企業跨地區重組并購，加強產業資源整合"更為吸引眼球。"這表明國家對軟件業的要求已經從規模拓展轉移到質量提升。"在日前召開的2010中國集成電路產業促進大會上，工信部電子信息司司長肖華也明確提出，產業政策應根據產業發展狀況作出實時調整，在產業起步階段應該采用普惠政策，而針對目前的產業格局，政策則應有所傾斜，重點培育國內的龍頭企業、優秀企業。

    大連市經信委軟件和信息服務管理處處長董莉指出，在國家重點扶持的7大戰略性新興產業中，軟件業是"新一代信息技術"的重要組成，而云計算、物聯網、高端制造等新興產業模式的發展也離不開軟件業的支撐。"無線寬帶、三網融合都是國家也是大連市下一步重點發展的新興產業內容。這些領域涉及的關鍵技術都將為軟件業跨越發展提供機遇。"作為基礎性、先導性的新興產業，軟件業對其他產業的強力推動作用將在新的5年、10年更加突出，其產業"倍增"效益更加明顯。

    我們需要以軟件業作為主線，將電子商務、動漫游戲、嵌入式系統、軟件外包、互聯網、物聯網、云計算、節能管理等一系列重要的新興產業整合起來，以系統性、集成性的發展思路，進行大軟件產業的統一規劃與布局，形成一個大的產業集群。

    此外，以物聯網為代表的信息技術趨勢和核高基政策的落實，將推動我國信息化進一步向廣度、深度發展，信息化的應用將影響到國人生活與工作的方方面面。

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