4月8日(ri)，財政部、工(gong)業(ye)和信息化部聯(lian)合(he)印(yin)發《物聯(lian)網發展專(zhuan)項(xiang)資金(jin)管理暫行(xing)辦法(fa)》（簡稱《辦法(fa)》），對專(zhuan)項(xiang)資金(jin)的(de)(de)目(mu)的(de)(de)、資金(jin)來源及性質(zhi)、宏觀管理要求、資金(jin)管理原則(ze)、支持范圍與方(fang)式(shi)、專(zhuan)項(xiang)資金(jin)的(de)(de)申請(qing)與審核，以及監督檢查等做出了明確規定。為便(bian)于(yu)社會各界和有(you)關(guan)企(qi)業(ye)更好地認識物聯(lian)網，了解這項(xiang)工(gong)作，近(jin)日(ri)，財政部企(qi)業(ye)司負責人(ren)就相關(guan)問題回答了記者的(de)(de)提問。

　　問：什(shen)么是(shi)物聯網，它有何特征？

　　答：物(wu)(wu)(wu)聯網(wang)，顧名思義，就(jiu)是(shi)人與人、人與物(wu)(wu)(wu)、物(wu)(wu)(wu)與物(wu)(wu)(wu)全面互(hu)聯的網(wang)絡。由(you)于物(wu)(wu)(wu)沒有能夠標識的“身份證(zheng)”，因此(ci)物(wu)(wu)(wu)與信息(xi)是(shi)分離的，難以進(jin)行(xing)管理(li)和(he)跟蹤。物(wu)(wu)(wu)聯網(wang)時代就(jiu)是(shi)要使所(suo)有物(wu)(wu)(wu)都有自己的“身份證(zheng)”，通過感知和(he)識讀(du)對數據信息(xi)進(jin)行(xing)自動(dong)采集，并(bing)通過無線傳輸實現信息(xi)化的智能管理(li)，即物(wu)(wu)(wu)品從哪(na)里來到哪(na)里去都可以查詢。

　　我們可(ke)以對(dui)物(wu)聯網做出(chu)如下定義：物(wu)聯網是通(tong)信(xin)網和(he)互聯網的(de)拓展應(ying)用(yong)和(he)網絡延伸，它(ta)利用(yong)感知(zhi)技術(shu)與(yu)智能裝(zhuang)置(zhi)對(dui)物(wu)理世界進行感知(zhi)識(shi)別，通(tong)過網絡傳輸互聯，進行計算、處理和(he)知(zhi)識(shi)挖掘，實現(xian)人(ren)(ren)與(yu)人(ren)(ren)、人(ren)(ren)與(yu)物(wu)、物(wu)與(yu)物(wu)之間(jian)的(de)信(xin)息交(jiao)互和(he)無縫鏈(lian)接，達到對(dui)物(wu)理世界實時控制、精確管理和(he)科學決策的(de)目的(de)。

　　物(wu)聯(lian)網(wang)都擁有自身獨特的(de)(de)(de)技術和(he)(he)產(chan)業(ye)特征，具(ju)有創新(xin)性強、產(chan)業(ye)鏈(lian)條長、幅射面廣、帶(dai)動(dong)力強的(de)(de)(de)基(ji)本特點，是不同于其他新(xin)一(yi)代信(xin)(xin)息(xi)(xi)技術的(de)(de)(de)新(xin)興技術產(chan)業(ye)領(ling)域(yu)。物(wu)聯(lian)網(wang)通(tong)(tong)(tong)常由感知層、網(wang)絡(luo)層和(he)(he)應用(yong)層組成，包括數據采集(ji)、傳感器(qi)網(wang)絡(luo)組網(wang)和(he)(he)協同信(xin)(xin)息(xi)(xi)處(chu)理、網(wang)絡(luo)通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)傳輸(shu)、中間件、應用(yong)集(ji)成、信(xin)(xin)息(xi)(xi)安全等技術。物(wu)聯(lian)網(wang)產(chan)業(ye)包括傳感器(qi)、射頻識別（RFID）為(wei)主的(de)(de)(de)感知制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)，通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)網(wang)絡(luo)設(she)備(bei)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)、傳感器(qi)網(wang)絡(luo)設(she)備(bei)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)以及機器(qi)到機器(qi)（M2M）網(wang)絡(luo)設(she)備(bei)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)等為(wei)主的(de)(de)(de)基(ji)礎網(wang)絡(luo)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)，和(he)(he)提(ti)供網(wang)絡(luo)傳輸(shu)、信(xin)(xin)息(xi)(xi)處(chu)理以及運營服務(wu)等的(de)(de)(de)應用(yong)服務(wu)業(ye)等。

　　問：物(wu)聯網與(yu)互(hu)聯網有何(he)區別？

　　答：互(hu)聯網是指將兩(liang)臺計(ji)算(suan)機(ji)或兩(liang)臺以上(shang)的(de)計(ji)算(suan)機(ji)終端(duan)(duan)、客戶(hu)端(duan)(duan)、服(fu)務(wu)端(duan)(duan)通過計(ji)算(suan)機(ji)信息技術的(de)手段互(hu)相(xiang)聯系起來的(de)結果，人們可(ke)以與遠在千里(li)之外的(de)朋友相(xiang)互(hu)發(fa)送郵件、共(gong)同完成一項工作。

　　物(wu)聯(lian)網(wang)則(ze)不同(tong)，它(ta)是(shi)以(yi)有效的(de)(de)(de)應用為主，主要通過傳感器、射頻識別(bie)等方(fang)式獲(huo)取物(wu)理世界的(de)(de)(de)各(ge)種(zhong)信(xin)息，結合互聯(lian)網(wang)、移動通信(xin)網(wang)等網(wang)絡進(jin)行(xing)信(xin)息的(de)(de)(de)傳送(song)與交互，采用智(zhi)能計(ji)算技術對信(xin)息進(jin)行(xing)分析處理，從而(er)提(ti)升對物(wu)質世界的(de)(de)(de)感知能力(li)，實(shi)現(xian)智(zhi)能化的(de)(de)(de)決策(ce)和(he)控制。同(tong)時，物(wu)聯(lian)網(wang)目前更多地是(shi)依賴(lai)于“無線(xian)網(wang)絡”技術，各(ge)種(zhong)短距離和(he)長距離的(de)(de)(de)無線(xian)通信(xin)技術是(shi)物(wu)聯(lian)網(wang)產業發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)主要基礎設施(shi)。

　　互(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)網著重(zhong)信息的(de)(de)(de)互(hu)[FS:PAGE]聯(lian)(lian)(lian)(lian)互(hu)通(tong)和(he)共享(xiang)，解(jie)(jie)決(jue)(jue)的(de)(de)(de)是人(ren)與人(ren)的(de)(de)(de)信息溝通(tong)問(wen)題(ti)；物(wu)(wu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)網則是通(tong)過人(ren)與人(ren)、人(ren)與物(wu)(wu)、物(wu)(wu)與物(wu)(wu)的(de)(de)(de)相(xiang)聯(lian)(lian)(lian)(lian)，解(jie)(jie)決(jue)(jue)的(de)(de)(de)是信息化(hua)的(de)(de)(de)智能管理和(he)決(jue)(jue)策控制問(wen)題(ti)。物(wu)(wu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)網比(bi)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)網技術更復雜(za)、產業輻射面更寬(kuan)、應用范圍更廣，對(dui)經(jing)濟社會發展的(de)(de)(de)帶動力和(he)影響力更強。

　　問：發(fa)展物聯網有何重要意義？

　　答：物聯網是新(xin)一代信息技術的高度集成和(he)綜合運用，已被(bei)國務院作為戰略(lve)性新(xin)興產業上升為國家(jia)發展戰略(lve)。發展物聯網，具有重(zhong)要的政治、經濟(ji)和(he)社會意義。

　　發展物聯網，是實現(xian)技(ji)術(shu)自主(zhu)可控、保障(zhang)國(guo)(guo)家安全的迫切需(xu)要(yao)。物聯網在智能信息化網絡中(zhong)處(chu)(chu)于(yu)關鍵地位，承擔(dan)核心數據采(cai)集(ji)、傳(chuan)輸和(he)處(chu)(chu)理，過(guo)分依(yi)賴國(guo)(guo)外(wai)技(ji)術(shu)將(jiang)對(dui)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)家安全帶來(lai)重大隱患。大力(li)發展自主(zhu)可控的物聯網技(ji)術(shu)，積極推動產業自主(zhu)發展，將(jiang)有力(li)保障(zhang)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)防安全、經濟(ji)安全和(he)社會安全。

　　發展物(wu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)，是促進(jin)產(chan)業(ye)(ye)結構調整、推(tui)進(jin)兩化融合(he)的迫切需(xu)要。物(wu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)是信息技(ji)術改(gai)造提升傳統產(chan)業(ye)(ye)最(zui)關鍵、最(zui)重(zhong)要的手段(duan)。努力把握各行各業(ye)(ye)對物(wu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)技(ji)術的應用需(xu)求(qiu)，大(da)力推(tui)動物(wu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)技(ji)術在(zai)傳統產(chan)業(ye)(ye)中的應用，能(neng)夠有效促進(jin)產(chan)業(ye)(ye)結構調整、實現兩化深度融合(he)。

　　發展物聯網(wang)(wang)，是發展戰(zhan)略(lve)(lve)新(xin)興產業(ye)、帶動經(jing)濟(ji)(ji)增長的(de)迫切(qie)需要(yao)。物聯網(wang)(wang)產業(ye)是后金(jin)融危機(ji)時(shi)代經(jing)濟(ji)(ji)發展的(de)接續(xu)產業(ye)和戰(zhan)略(lve)(lve)性新(xin)興產業(ye)，潛(qian)力(li)大(da)、成長快、帶動力(li)強、附加(jia)值(zhi)高。因此，加(jia)快實現物聯網(wang)(wang)技術突破和產業(ye)發展，增強經(jing)濟(ji)(ji)可持續(xu)發展能力(li)和可持續(xu)競(jing)爭力(li)，對進(jin)一步(bu)提升(sheng)我國國際經(jing)濟(ji)(ji)地(di)位具有重要(yao)意義。

　　發(fa)展物(wu)聯(lian)網(wang)，是提升整(zheng)體創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)、建設創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型國家(jia)(jia)的迫(po)切需要。物(wu)聯(lian)網(wang)涵蓋計算(suan)機技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、現代(dai)通訊技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材料技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、智(zhi)能(neng)控(kong)制技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)等前(qian)沿尖端技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)關聯(lian)度高、輻(fu)射力(li)(li)強(qiang)，對(dui)帶動相關學(xue)科和技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)具有舉足輕重(zhong)的作用。因此，全面增強(qiang)物(wu)聯(lian)網(wang)自主創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)，搶占技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)和人(ren)才制高點，提高科技(ji)(ji)(ji)對(dui)經濟發(fa)展的貢獻(xian)率，對(dui)建設創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型國家(jia)(jia)作用深遠、意(yi)義重(zhong)大。

　　問：我國物聯網目(mu)前的發展現狀如何？

　　答：我國(guo)(guo)物聯網與(yu)國(guo)(guo)際(ji)基本(ben)同步，處于發(fa)展初期(qi)，已初步具(ju)備一定的產業、技術和應用基礎，呈現出良好的發(fa)展態勢。

　　一(yi)(yi)是產(chan)(chan)(chan)業發展初具(ju)基礎。2010年，我國物聯(lian)(lian)網市場(chang)保持快速增長態勢，市場(chang)規(gui)模(mo)達到1933億元。低頻和高頻射頻識別(bie)（RFID）產(chan)(chan)(chan)業相對(dui)成(cheng)(cheng)熟(shu)，市場(chang)規(gui)模(mo)105.3億元；敏感(gan)(gan)元件(jian)與傳感(gan)(gan)器(qi)(qi)產(chan)(chan)(chan)業初步建立，全國有(you)1688家企事業從事傳感(gan)(gan)器(qi)(qi)的(de)研(yan)制(zhi)、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)和應用，在(zai)生(sheng)(sheng)物傳感(gan)(gan)器(qi)(qi)、化(hua)學傳感(gan)(gan)器(qi)(qi)、紅外傳感(gan)(gan)器(qi)(qi)、圖像傳感(gan)(gan)器(qi)(qi)、工業傳感(gan)(gan)器(qi)(qi)等領域有(you)較強(qiang)的(de)專利實力(li)和競(jing)爭優勢。擁有(you)全球(qiu)最大[FS:PAGE]、技術(shu)先(xian)進的(de)公(gong)共通信網和互聯(lian)(lian)網，通信設(she)備制(zhi)造(zao)業具(ju)有(you)較強(qiang)的(de)國際競(jing)爭力(li)，移動機器(qi)(qi)對(dui)機器(qi)(qi)（M2M）終端數量接近(jin)1000萬，已成(cheng)(cheng)為全球(qiu)最大的(de)移動M2M市場(chang)之(zhi)一(yi)(yi)。

　　二是技術領域取(qu)得(de)突破。我(wo)國(guo)(guo)(guo)在芯(xin)片、通信協議(yi)、網絡管理(li)、協同處理(li)、智能計算等(deng)領域已(yi)取(qu)得(de)初步(bu)成果(guo)。在超高(gao)頻(pin)RFID、通訊(xun)技術以及(ji)各(ge)類新型傳感器(qi)等(deng)領域取(qu)得(de)核心(xin)技術的(de)(de)突破性進展(zhan)。2010年(nian)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)發布了(le)全球(qiu)首顆二維碼(ma)解碼(ma)芯(xin)片，研(yan)(yan)發了(le)具有國(guo)(guo)(guo)際(ji)先進水平的(de)(de)光纖傳感器(qi)，自主研(yan)(yan)發的(de)(de)LTE也(ye)已(yi)通過全球(qiu)20多個地區的(de)(de)驗證(zheng)。

　　三是標(biao)準(zhun)研制(zhi)取(qu)得進展。近年來，我國(guo)(guo)(guo)在(zai)傳感器(qi)(qi)(qi)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)接(jie)口、標(biao)識、安全、傳感器(qi)(qi)(qi)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)與(yu)通信網(wang)(wang)(wang)融合發(fa)展、泛在(zai)網(wang)(wang)(wang)體(ti)系架構等相關技術標(biao)準(zhun)的(de)研究具有(you)進展，已具備攻(gong)堅物(wu)聯網(wang)(wang)(wang)國(guo)(guo)(guo)際標(biao)準(zhun)的(de)能力，是傳感器(qi)(qi)(qi)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)國(guo)(guo)(guo)際標(biao)準(zhun)化工作組(WG7)的(de)主導國(guo)(guo)(guo)之一。

　　四是應(ying)(ying)用(yong)推廣初見成效。目前，我國(guo)物(wu)(wu)(wu)聯(lian)網(wang)應(ying)(ying)用(yong)以示范性(xing)質居多，應(ying)(ying)用(yong)行業已經擴展到電力、交(jiao)通、環(huan)保(bao)、安防(fang)、物(wu)(wu)(wu)流、醫療(liao)、家(jia)居等領(ling)域，新的(de)(de)(de)(de)應(ying)(ying)用(yong)模式(shi)正(zheng)日趨(qu)成熟。例如(ru)，在安防(fang)領(ling)域，防(fang)入侵(qin)、視(shi)頻監(jian)控以及(ji)智能(neng)家(jia)居等細分領(ling)域的(de)(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)聯(lian)網(wang)應(ying)(ying)用(yong)取得(de)良好的(de)(de)(de)(de)效果；在醫療(liao)領(ling)域，面向病房、手術室、保(bao)健室等應(ying)(ying)用(yong)場景的(de)(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)聯(lian)網(wang)產品及(ji)解(jie)決方案正(zheng)在日趨(qu)成熟。除此之外，物(wu)(wu)(wu)聯(lian)網(wang)在智能(neng)樓宇(yu)、路燈監(jian)控、動(dong)物(wu)(wu)(wu)溯源、環(huan)境(jing)監(jian)測等方面也開展了廣泛的(de)(de)(de)(de)應(ying)(ying)用(yong)。

　　但是，我國物(wu)聯網發展還存在(zai)一系列問題，主要表現為(wei)高(gao)端綜合集成服(fu)務(wu)能力不(bu)強，應用水(shui)平較低，產業(ye)規(gui)模小，缺(que)乏(fa)龍(long)頭(tou)骨干企(qi)業(ye)，信息(xi)安全(quan)技術亟待加(jia)強等(deng)。目(mu)前亟需(xu)在(zai)物(wu)聯網核(he)心(xin)關鍵技術、標準體系創(chuang)建、應用服(fu)務(wu)和產業(ye)化等(deng)方面率先(xian)取得突破(po)。

　　問：為(wei)什么(me)要(yao)設(she)立(li)物(wu)聯網發展專(zhuan)項資金，主要(yao)包括哪些內容(rong)？

　　答：黨中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)高度重視(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)物聯(lian)(lian)網(wang)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。2009年(nian)8月(yue),溫家寶總理在無錫視(shi)察時指出(chu)，要在激烈的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際競爭中(zhong)，迅(xun)速建立(li)(li)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)傳感信息中(zhong)心，或者叫“感知(zhi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)中(zhong)心”。2010年(nian)3月(yue)，政(zheng)府工作報告中(zhong)首次(ci)明確(que)提出(chu)“加(jia)(jia)快物聯(lian)(lian)網(wang)的(de)(de)研(yan)發(fa)(fa)(fa)應用”。2010年(nian)9月(yue)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)常務(wu)會議審(shen)議并原則通(tong)過的(de)(de)《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)關于加(jia)(jia)快培育和發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)性新興產業(ye)的(de)(de)決(jue)定》中(zhong)提出(chu)，要加(jia)(jia)大財(cai)稅政(zheng)策扶持(chi)力度，設立(li)(li)戰(zhan)略(lve)性新興產業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)專項資金(jin)，建立(li)(li)穩定的(de)(de)財(cai)政(zheng)投入增長機制(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)定完(wan)善促進戰(zhan)略(lve)性新興產業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)稅收(shou)支持(chi)政(zheng)策。2010年(nian)10月(yue)，《中(zhong)共中(zhong)央關于制(zhi)(zhi)定國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟和社(she)會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)第十二(er)個(ge)五年(nian)規劃的(de)(de)建議》中(zhong)再(zai)次(ci)強調要“推進物聯(lian)(lian)網(wang)研(yan)發(fa)(fa)(fa)應用”。為落實黨中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)有(you)關文件(jian)精(jing)神，進一步加(jia)(jia)快我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)物聯(lian)(lian)網(wang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，財(cai)政(zheng)部(bu)報經國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)批準，決(jue)定自(zi)2011年(nian)[FS:PAGE]起中(zhong)央財(cai)政(zheng)設立(li)(li)物聯(lian)(lian)網(wang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)專項資金(jin)，全面支持(chi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)物聯(lian)(lian)網(wang)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

　　物(wu)聯(lian)(lian)網發(fa)展(zhan)(zhan)專(zhuan)項資金(jin)政策(ce)突出強調了支持企(qi)業自主創新的(de)要求，堅持以企(qi)業為主體、市場為導向、產(chan)(chan)(chan)學研用相結合，體現(xian)國(guo)家技術創新戰略的(de)原則(ze)；堅持符合國(guo)家宏觀經濟(ji)政策(ce)、產(chan)(chan)(chan)業政策(ce)和區(qu)域發(fa)展(zhan)(zhan)政策(ce)的(de)原則(ze)；堅持公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)正、公(gong)(gong)平，確(que)保(bao)專(zhuan)項資金(jin)的(de)規范、安(an)全和高(gao)效使用的(de)原則(ze)。同時(shi)，專(zhuan)項資金(jin)鼓勵(li)和支持企(qi)業以產(chan)(chan)(chan)業聯(lian)(lian)盟組織形式(shi)開展(zhan)(zhan)物(wu)聯(lian)(lian)網研發(fa)及(ji)應用活(huo)動。

　　物聯網發展專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)明(ming)確由財(cai)政部(bu)、工信部(bu)各司其(qi)職，各負(fu)其(qi)責，共同(tong)管(guan)理。財(cai)政部(bu)負(fu)責專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)的(de)預算管(guan)理、項(xiang)目資(zi)(zi)金(jin)分配(pei)和資(zi)(zi)金(jin)撥付，并對專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)的(de)使用(yong)情(qing)況進行監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)；工信部(bu)負(fu)責確定專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)的(de)年度支持方(fang)向和支持重(zhong)點，會同(tong)財(cai)政部(bu)組織項(xiang)目評審(shen)，確定項(xiang)目支持計劃，并對項(xiang)目實(shi)施情(qing)況進行監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)。

　　問：物聯(lian)網發展專項資金(jin)的(de)支持范(fan)圍(wei)和重點是什(shen)么？采取何種支持方式(shi)？

　　答：為(wei)(wei)充分發(fa)揮財政(zheng)資金的(de)引導和扶持作用，物聯網發(fa)展專項(xiang)資金政(zheng)策明確(que)將物聯網的(de)技(ji)術研(yan)發(fa)與產業化、標準研(yan)究與制訂、應用示范與推廣、公(gong)共服務平臺等(deng)五(wu)大方(fang)面的(de)項(xiang)目(mu)確(que)定(ding)為(wei)(wei)支持范圍(wei)。

　　在支(zhi)(zhi)持方(fang)(fang)式(shi)上(shang)，采用無償(chang)資(zi)助或貸款(kuan)貼息兩種方(fang)(fang)式(shi)。無償(chang)資(zi)助方(fang)(fang)式(shi)主(zhu)要(yao)支(zhi)(zhi)持以(yi)自有資(zi)金(jin)為(wei)主(zhu)投入的(de)項(xiang)目，貸款(kuan)貼息方(fang)(fang)式(shi)主(zhu)要(yao)支(zhi)(zhi)持以(yi)銀行貸款(kuan)為(wei)主(zhu)投入的(de)項(xiang)目。原則上(shang)，物(wu)聯網(wang)技(ji)術(shu)研發(fa)、標準研究(jiu)與制訂、公共服務平臺(tai)類項(xiang)目，以(yi)無償(chang)資(zi)助方(fang)(fang)式(shi)為(wei)主(zhu)；物(wu)聯網(wang)產業化、應(ying)用示范與推廣(guang)類項(xiang)目以(yi)貸款(kuan)貼息方(fang)(fang)式(shi)為(wei)主(zhu)。

　　問：申(shen)請(qing)物聯網發展專項資金需具備哪(na)些條件(jian)？

　　答：《辦法》分別(bie)從資本(ben)、技(ji)(ji)術(shu)、管理、人(ren)才等(deng)要素出(chu)(chu)發，對(dui)項目(mu)申報(bao)(bao)(bao)單位應具備(bei)的(de)(de)(de)資格(ge)條件(jian)和應提供的(de)(de)(de)資料做出(chu)(chu)了(le)(le)相(xiang)應規(gui)定(ding)(ding)。特別(bie)是(shi)，針對(dui)物(wu)聯(lian)網的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)新技(ji)(ji)術(shu)產業屬性(xing)，專門(men)對(dui)項目(mu)申報(bao)(bao)(bao)單位的(de)(de)(de)研究能力和基(ji)礎提出(chu)(chu)了(le)(le)硬性(xing)規(gui)定(ding)(ding)：專業技(ji)(ji)術(shu)人(ren)員不(bu)少(shao)于(yu)30人(ren)，其中(zhong)高(gao)(gao)(gao)級(ji)職稱不(bu)少(shao)于(yu)5人(ren)；擁有(you)相(xiang)應的(de)(de)(de)專利、軟(ruan)件(jian)著作權或省部級(ji)以上認定(ding)(ding)的(de)(de)(de)科技(ji)(ji)成果(guo)(guo)等(deng)研發成果(guo)(guo)，以及具有(you)相(xiang)應的(de)(de)(de)市場應用基(ji)礎。這樣規(gui)定(ding)(ding)，主要是(shi)提高(gao)(gao)(gao)了(le)(le)項目(mu)申報(bao)(bao)(bao)的(de)(de)(de)門(men)檻條件(jian)，可以有(you)效避免申報(bao)(bao)(bao)項目(mu)的(de)(de)(de)魚龍混雜。

　　問(wen)：財政(zheng)部門將(jiang)如何對(dui)物聯網發展專項資金的(de)使用進行(xing)監督？

　　答：為確保(bao)物(wu)聯網發展專(zhuan)項資金(jin)使(shi)用(yong)的規(gui)范、安全、有效，《辦(ban)法》從項目申報一直到(dao)專(zhuan)項資金(jin)使(shi)用(yong)，都制定了嚴格的管理規(gui)定。

　　在(zai)(zai)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)報(bao)方面，地(di)方工信(xin)(xin)部門與同級財(cai)(cai)政(zheng)部門聯合評(ping)(ping)(ping)審(shen)形成推(tui)薦上報(bao)名單(dan)。在(zai)(zai)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)評(ping)(ping)(ping)審(shen)方面，專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資金(jin)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)確定采取(qu)嚴格(ge)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)家評(ping)(ping)(ping)審(shen)機(ji)制。在(zai)(zai)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資金(jin)使用(yong)(yong)方面，規定了[FS:PAGE]地(di)方主管(guan)部門對專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資金(jin)使用(yong)(yong)情況和項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實施情況進行監督檢查(cha)，同時要求項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承擔單(dan)位要在(zai)(zai)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)完(wan)成后一定期限(xian)內向地(di)方主管(guan)部門報(bao)送項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)完(wan)成情況及專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資金(jin)的(de)(de)使用(yong)(yong)情況，地(di)方主管(guan)部門要向財(cai)(cai)政(zheng)部、工信(xin)(xin)部報(bao)送項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)完(wan)成情況及專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資金(jin)使用(yong)(yong)情況的(de)(de)總結(jie)報(bao)告。

　　此外，《辦(ban)法》對相關違法違紀行為做出(chu)了收(shou)回專(zhuan)項資金、取消三(san)年(nian)內申報資格等嚴格的處(chu)罰規定(ding)。

　　問：下(xia)一步，中央財政還將從哪(na)些方面支持(chi)物聯網的發(fa)展(zhan)？

　　答：根據我國(guo)物聯(lian)網發(fa)展(zhan)規劃(hua)，到2015年(nian)，我國(guo)物聯(lian)網要在核心技術研發(fa)與產(chan)業(ye)化、關鍵標準研究與制定、產(chan)業(ye)鏈(lian)條建(jian)立(li)與完(wan)(wan)善、重大應用(yong)示范與推廣等方面(mian)取得顯著成(cheng)效，攻克一批關鍵核心技術，初(chu)步構建(jian)較(jiao)為(wei)完(wan)(wan)善的標準體系，建(jian)成(cheng)一批物聯(lian)網應用(yong)示范重大工程，培育(yu)和發(fa)展(zhan)一批具有(you)國(guo)際競爭力的物聯(lian)網骨(gu)干企業(ye)，初(chu)步形成(cheng)創新(xin)驅動、協同發(fa)展(zhan)、輻射面(mian)寬、帶動力強的物聯(lian)網發(fa)展(zhan)格局。

　　為實現這一(yi)目標，“十二五”時(shi)期，中央財政將(jiang)根據我國物(wu)聯網(wang)(wang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規劃及其產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)狀(zhuang)況，進(jin)一(yi)步(bu)健全支持(chi)物(wu)聯網(wang)(wang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)財政政策(ce)(ce)體系(xi)，加強(qiang)與產(chan)業(ye)政策(ce)(ce)、科技(ji)政策(ce)(ce)的(de)協調配合，充分發(fa)揮(hui)財政政策(ce)(ce)的(de)引導和(he)激勵(li)作用，積極(ji)(ji)吸引社會資本加大對(dui)物(wu)聯網(wang)(wang)的(de)投入(ru)，為我國物(wu)聯網(wang)(wang)的(de)快速發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)創造(zao)良(liang)好的(de)體制(zhi)環(huan)境和(he)政策(ce)(ce)機制(zhi)，全方位、寬領域、多(duo)層(ceng)次地促(cu)進(jin)我國物(wu)聯網(wang)(wang)健康有序發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。同時(shi)，積極(ji)(ji)鼓勵(li)和(he)支持(chi)有條(tiao)件的(de)地方建立(li)本地區支持(chi)物(wu)聯網(wang)(wang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)財政政策(ce)(ce)。