[ 導讀 ] “十二五”期間，我國將進入城市時代。在這一時期，城鎮化將由重數量的外延式擴張轉變為重品質的內涵式發展。而發展智慧城市，是提高城鎮化質量、推進內涵型城鎮化建設的重要舉措。

作者簡介：
　　 民建中央副主席、經濟學家。
　　 內容輯要：
　　 “十二五”期間，我國將進入城市時代。在這一時期，城鎮化將由重數量的外延式擴張轉變為重品質的內涵式發展。而發展智慧城市，是提高城鎮化質量、推進內涵型城鎮化建設的重要舉措。
　　
　　辜勝阻
　　
　　 “十二五”期間，我國城鎮化要由重數量的外延式擴張向重品質的內涵式發展轉變，需要通過建設“幸福城市”、“智慧城市”、“和諧城市”來提高市民的生活幸福感，推進城市生產、生活和管理方式創新，促進人與人、人與自然的和諧，構建“便捷、舒適、高效、安全”生活方式。其中，智慧城市是繼數字城市和智能城市后的城市信息化高級形態，是信息化、工業化和城鎮化的深度融合。其主要內容包括社會管理智能化、國民經濟信息化、環境維護自動化和生活服務便捷化等。
　　 發展智慧城市，是提高城鎮化質量、推進內涵型城鎮化建設的重要舉措，建設智慧城市是經濟增長“倍增器”和發展方式的“轉換器”。例如，智慧交通就是智慧城市社會管理智能化的重要內容之一，能給居民出行帶來極大方便，像智慧交通給汽車裝上芯片，出門時系統會自動預訂一個車位，遇到堵車路段會提醒并建議改變路線，到達后，停車場會自動識別和引導車輛進預定車位；再如，智慧城市國民經濟信息化建設中的智慧物流，通過把物流企業、物流信息(貨、車、線路、倉儲)匯總到一個平臺上管理可降低物流成本，有助于降低當前高物價。
　　 智慧城市不僅會改變城市人的生活方式，也會改變城市生產方式，保障城市可持續發展。當前推進我國智慧城市建設有利于推進我國內涵型城鎮化發展；有利于培育戰略性新興產業發展，創造新的經濟增長點；有利于促進傳統產業改造升級、社會節能減排，推動經濟發展方式轉型；有利于我國搶抓新一輪產業革命機遇，搶占未來國際競爭制高點。
　　 當前我國建設智慧城市有一定的基礎，但仍然存在缺乏統一規劃、缺乏相應技術標準和法律規范、受制于技術和資金瓶頸、缺乏堅實的產業基礎和充分人才支持等諸多問題。據有關統計，目前我國已有上百個地區提出建設智慧城市，28個省市將物聯網作為產業發展重點，80%以上城市將物聯網列為主導產業，初現“過熱”苗頭。
　　 發展智慧城市需要頂層設計和統籌規劃，要防止一哄而起、急于求成。為此，需要處理好以下幾個方面的關系：一要處理好政府引導和市場主導的關系，既要統一規劃，避免無序發展、重復建設，又要鼓勵差異化發展，突出地方特色與個性。二要處[FS:PAGE]理好技術攻關與金融支持的關系，堅持技術創新與金融創新兩輪驅動，構建多層次資本市場，發揮民企和民資在智慧城市建設中的重要作用。三要處理好基礎設施建設與信息集成共享的關系，既要重視物聯網、云計算等信息基礎設施和應用平臺的建設，也要打破各部門獨立建設、條塊分割的局面，重視信息集成與共享。四要處理好技術標準和法律規范的關系，堅持標準統一和法規完善先行，來保障智慧城市安全運行。五要處理好典型示范與整體推進的關系，既要優先發展一批示范工程以積累經驗、發揮引領作用，也要引導企業和居民參與，實現智慧城市整體推進。六要處理好產品開發與服務引領的關系，以產品開發帶動服務的發展，用服務引領產品開發，實現制造業與服務業的互動，推進智慧增長。

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