[ 導讀 ] 面對融合，大家更多的是考慮怎么保護自己。出于保護自己的考慮，主動出擊是必然的一種手段。國家廣電總局(以下簡稱廣電)和中國電信(以下簡稱電信)雙方近年一直在嘗試突破界線，跨入對方的領域，因此在一些業務上摩擦不斷。

　　面對融合，大家更多的是考慮怎么保護自己。出于保護自己的考慮，主動出擊是必然的一種手段。國家廣電總局(以下簡稱廣電)和中國電信(以下簡稱電信)雙方近年一直在嘗試突破界線，跨入對方的領域，因此在一些業務上摩擦不斷。

　　三網融合或已夭折 廣電與電信爭斗

　　廣電旗下的中廣電通公司總經理殷建勇在接受記者采訪時表示，目前的三網融合不是僵局，而是已經結束。現在IPTV(交互式網絡電視)播控權的歸屬明確，廣電對媒體的管控能力正進一步加強，甚至限制IPTV在其體制內的過快生長與繁衍。

　　據了解，廣電去年下半年連續發文，細化IPTV播控平臺建設，宗旨是將播控權進一步收攏。而電信運營商對所謂開放的其他三類業務都沒有興趣。

　　播控權是廣電、電信雙方的核心訴求之一。電信部門堅持無播控就無融合，同時和國家電網合作開始了光纖入戶及提升帶寬的大躍進式投入;而廣電部門雖在政策上取得播控權，但技術與體制上的落后，又使其難以真正獲得“主導地位”。廣電很多寬帶接入需由中國移動、中國聯通等電信運營商協助布設，兩者合作時有糾紛，并在各地發生了各種沖突，廣電掐斷電信IPTV信號，電信掐斷廣電有線互聯網出口。

　　在電信運營商方面，中國電信在各試點城市進行了規劃;中國聯通則在青島、大連、哈爾濱、北京四個試點城市完成了首期支持5萬~10萬容量IPTV基礎業務能力的平臺建設，開始向用戶提供服務，同時確定天津、河北、四川、湖北、浙江五省(市)為試點地區。

　　在廣電方面，2010年9月25日，全國第一家中央級別的IPTV集成播控總平臺與試點地區IPTV集成播控分平臺——中國網絡電視臺和四川廣播電視臺正式完成對接。隨后，湖南、北京等多個地方IPTV集成播控平臺也完成了與中央平臺的對接。這些地方的IPTV播控平臺中，都沒有當地電信運營商參與。

　　廣電和電信爭奪的核心利益究竟是什么？殷建勇坦言，廣電真正恐懼的絕不是IPTV。寬帶業務已被中國電信和聯通搶占了4.5億用戶中的1億高端用戶，已經沒機會了;固話語音業務逐漸萎縮，手機通信被移動、電信、聯通打成了“地板價”，已接近網間結算價格，廣電更無機會涉足;三網融合已無處可融，“廣電真正恐懼的，是電信利用自己的光纖網絡直接傳輸有線電視信號。這等于砸了廣電飯碗，如同廣電直接從事固話和移動業務，會要了電信運營商的命一樣。”

　　作為電信方面的“婆婆”的工業和信息化部有著他們對三網融合的理解，工信部電信科技委主任韋樂平認為，在IPTV的合作模式[FS:PAGE]中，廣電機構負責業務行政許可和內容集成規劃管理與審核，電信部門負責業務支撐系統建設、業務運營和用戶管理，這是目前比較符合產業鏈相關方利益和市場需求的模式。

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