國家金卡工程協調領導小組辦公室主任

中 國 信 息 產業商會執行會長  張 琪

中國R F I D 產業聯盟理事長

　　近卅年來，信息技術的高速發展與廣泛應用，引發了一場全球性的產業革命。信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢，信息化水平已成為一個國家綜合國力與現代化水平的重要標志。黨中央國務院高度重視信息化工作，并將信息產業作為國家的先導、支柱與戰略性產業放在優先發展的地位上。黨的15大（五中全會）明確：信息化是覆蓋現代化建設全局的戰略舉措；要優先發展信息產業，大力推廣信息技術應用。黨的16大把大力推進信息化作為我國在新世紀頭20年經濟建設和改革的一項重要任務，明確要求“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”，“走新型工業化道路”。黨的17大進一步提出了“五化并舉”與“兩化融合”發展的目標，再次強調了走新型工業化道路，大力推廣信息技術的應用與推動國家信息化建設的戰略方針。
       
　　金卡工程作為我國信息化建設的四個起步工程之一，自1993年啟動，促進了各類卡基應用，直接為改善民生、惠及百姓、構建和諧社會提供技術支撐，是一項跨部門、跨地區、跨世紀的龐大社會系統工程。18年來金卡工程建設始終得到國家領導同志的親切關懷和各級政府部門的大力支持和直接指導；參與金卡工程建設的20多個部門和30多個試點城市密切配合、共同努力，使金卡工程建設與時俱進，順應全球技術進步與社會發展大趨勢，從銀行卡（至今已發行23.8億張）、到智能卡(已發行80億張)、到物聯網RFID的典型應用（今年銷售額120多億元，居世界第三位）邁出了三大步，始終引領我國信息化重大工程建設積極穩妥地向前推進，取得了重要進展，成效卓著。
　       
　　國家金卡工程，首先面向金融行業，1993年以電子貨幣銀行卡應用起步；1995年迅速擴展到十多個部門行業參與的智能卡應用；自2004年金卡工程率先把物聯網的核心技術之一無線射頻識別（RFID）技術、電子標簽的應用列為重點工作，優先選擇涉及改善民生、惠及百姓和構建和諧社會的重點領域啟動了RFID應用試點工作，目前已有23個部門行業啟動了RFID的行業應用，約30個城市啟動了“市民卡工程”（即：城市一卡通工程），推行多功能智能卡和物聯網RFID應用；2005年經國家信息產業部和民政部批準，中國RFID產業聯盟應運而生，同年成立了信息產業部RFID標準工作組；2006年科技部會同14個部委共同[FS:PAGE]頒布了中國RFID技術發展白皮書；2007年國家金卡工程多功能卡應用聯盟成立，特別是我國三大通信運營商及中國銀聯的加盟，首先選擇了基于手機的移動支付作為多功能卡及RFID應用試點，率先成立了跨十多個部門的國家金卡工程移動支付標準工作組，并在多個城市或地區開展了移動支付及手機RFID多功能應用試點。近十年來國家金卡工程RFID應用試點取得了一批優秀應用成果，為我國物聯網發展奠定了堅實的產業與應用基礎，初步形成了跨多部門（行業）及地方的國家級團隊，并取得了明顯成效。
       
　　近兩年來，胡總書記、溫總理等中央領導同志深入基層調研，多次強調要依靠科技創新引領經濟社會發展、要注重經濟結構調整和發展模式轉變、重視和支持戰略性新興產業發展，以及建設“感知中國”、積極發展物聯網應用等做出明確指示。中央領導在視察過程中，充分肯定了國家金卡工程銀行卡產業發展及城市多功能卡應用和RFID行業應用示范工程取得的成果，鼓勵我國信息業界加強超高頻UHF等核心芯片研發、以及推動物聯網產業和應用發展等問題發表了重要講話，并就加快標準制定、核心技術產品研發、搶占科技制高點、掌握發展主動權等，做出一系列重要指示。我們將全面貫徹落實中央領導指示精神，進一步發揮信息產業對國家經濟增長的“倍增器”、發展方式的“轉換器”和產業升級的“助推器”作用，促進兩化融合發展，真正走出一條具有中國特色的信息產業發展與國家信息化之路。