[ 導讀 ] “網絡像空氣，無處不在，我們一邊呼吸它，一邊卻失去了控制權。”5月9日，坐在北京大望路的辦公室里，Frost & Sullivan（中國）公司首席咨詢專家王煜全憂心忡忡。在他看來，通過物聯網，跨國巨頭們已為中國帶來越來越強大的威脅，傳統的經濟和安全邊界正被悄然顛覆。

　　這是一場看不見的戰爭，它近在咫尺，卻又遠在云端。

　　它叫物聯網。

　　“網絡像空氣，無處不在，我們一邊呼吸它，一邊卻失去了控制權。”5月9日，坐在北京大望路的辦公室里，Frost & Sullivan（中國）公司首席咨詢專家王煜全憂心忡忡。在他看來，通過物聯網，跨國巨頭們已為中國帶來越來越強大的威脅，傳統的經濟和安全邊界正被悄然顛覆。

　　此時，一架國航客機正劃過云層飛向中國西陲。客艙里，IBM大中國區業務經理張容（化名）閉目養神。最近，IBM力推的“智慧地球”在中國形勢大好，無論地方政府、機構還是企業，都從去年的觀望轉向“砸錢”實施，張容不得不在各地“轉戰”。業績直線上升的同時，他的睡眠時間急劇下降，只得每天在飛機上抓緊時間補覺。

　　對于“智慧地球”在中國的火熱，業界普遍認為，在芯片、傳感器、云計算等物聯網產業鏈的關鍵環節，中國還遠遠落后，部分領域甚至未實現“零的突破”。而且，直到現在，物聯網仍不成熟，缺少商業模式，安全機制更屢被業內人士質疑，“如果現在就規模化物聯網，占便宜的還是外資巨頭。”

　　知情人士透露，有關物聯網安全的數份報告已送達至決策層，并得到高度關注。

　　“對外國的新理念和新戰略，要有所警惕。”4月15日，工業和信息化部（下稱工信部）部長李毅中公開表示，美國正試圖用其信息網絡技術，控制各國的經濟，所以必須警惕“智慧地球”。

　　李毅中指出，中國要大力發展物聯網等新興產業，以搶占主動權。

　　事實上，本土的努力早已開始。5月11日，逾70家機構和企業代表云集蘇州，討論最新的物聯網標準進展。在會上，傳感網國家標準工作組副秘書長邢濤透露，在標準的制定方面，中國已經在國際上獲得話語權。

　　但前路依然漫長，“必須發展物聯網以應對國際威脅，但如果在不成熟的現階段貿然推廣，也可能將整個產業乃至整個經濟拖入深淵。”一位業內人士表示，“需要合理規劃，在兩者之間找到平衡。”

　　上篇：顛覆者的戰爭

　　導讀：伴隨IBM“智慧地球”在中國的攻城掠地，信息安全的風險也悄然降臨

　　文 / 《財經國家周刊》記者 王云輝 閆冰

　　“現在最大的矛盾在于，高層還沒有定論，地方政府和行業部門已經普遍向‘智慧地球’示好。”5月14日，一位政府人士如是說。

　　事實上，“智慧地球”的本意是為了挽救美國經濟。2009年1月28日，在美國工商業領袖舉行的“圓桌會議”上，IBM首席執行官彭明盛（Sam Palmisano）首次提出“智慧地[FS:PAGE]球”概念，希望通過加大對寬帶網絡等新興技術的投入，振興經濟并確立美國的未來競爭優勢。在獲得美國總統奧巴馬的積極回應后，這一計劃隨后上升為美國的國家戰略。

　　但一個月之后，“智慧地球”就將觸角伸向了中國。2009年2月24日，IBM提出“智慧地球贏在中國”，并針對電力、醫療、城市、交通、供應鏈（物流）和銀行6大領域推出針對服務。

　　IBM攻城掠地

　　“IBM的推廣力度可以用狂轟濫炸來形容。”業內人士說，IBM在中國通過幾乎所有渠道推銷“智慧地球”，其力度遠大于在其他國家，排除商業目的外，或許還會有其他戰略意圖。

　　一份某部委直屬研究機構去年9月完成的內部報告中，多位專家認為，IBM歷來是創造新概念的高手，每隔一段時間就會圍繞推銷IBM的軟硬件產品和解決方案，拋出一個嶄新的理念。此前，IBM在2002年就曾依靠“e-business”扭轉連續數年的巨額虧損成功轉型，2004年以來則高談“隨需應變”。此次推動的“智慧地球”也正是迎合了當前工業化、信息化和全球化趨勢的又一次“顛覆性的產業轉型”。

　　“IBM提出‘智慧地球’的概念是經過精心謀劃、充分準備和周密部署的。”報告認為，實現“智慧地球”愿景的關鍵技術：傳感器網絡、云計算、超級計算、軟件服務化、數據整合與挖掘等等都是IBM的技術優勢，有可能借此機會再次占領競爭的制高點。而IBM在中國關注領域都是資源豐厚、資金充沛全的重點行業。如果IBM大規模獲得這方面項目資源，中國將被其高附加值產品消耗掉大量資金資源，嚴重削弱對本國企業的扶持力度，深刻影響中國經濟刺激計劃的實施效果和產業轉型。

　　“最重要的是，‘智慧地球’的推廣應用，還將直接威脅到國家安全。”一位專家表示，“智慧地球”所涉及都是核心軟硬件領域（如操作系統、數據庫、中間件軟件、嵌入式軟件、集成電路等），如果通過物聯網絡覆蓋醫療、交通、電力、銀行等關系國計民生的重要領域，以現有的信息安全防護體系，難以保證敏感信息不外泄。一旦遭遇某些信息風險，更可能造成災難后果，小到一臺計算機、一臺發電機，大到一個行業甚至各國經濟都會被別人控制。

　　一位業內人士透露，在此之前，多家國內研究機構、協會和企業，均已就此提出質疑，其中多有向決策層上書示警者。

　　然而，就在業界質疑同時，IBM早已在中國市場攻城掠地。

　　2009年8月，IBM與廣東省信息產業廳簽署戰略合作備忘錄，為廣州打造世界級的“智慧城市”。一個月后，又與沈陽市政府戰略合作協議，打[FS:PAGE]造“生態沈陽”和“智慧城市”。其后，IBM先后牽手昆山、北京、重慶等城市，媒體甚至屢用“再下一城”形容IBM的每一次合作。

　　而在金融、煙草等諸多行業，IBM更是深入滲透。“比如建行，整個系統都是使用的IBM服務器，”一位業內人士透露，“在煙草行業，從總局到地方公司，從服務器、存儲到數據處理，也都是用的IBM。”

　　“IBM的攻關能力很強，在中國市場已經根深蒂固，”這位業內人士認為，即使業界乃至中央已經示警，但在很多地方，IBM依然受到追捧。據IBM的公開數據，公司目前已在中國設有近5000位研發人員，1000多位咨詢顧問，2000多位銷售，3000多技術專家，5000多人的服務團隊，近3000多家經銷商的龐大團隊，客戶遍及中國經濟的多個重要行業，并已在服務器、存儲、服務、軟件等領域占據領先市場份額。

　　差距最少5年

　　在業內人士看來，“智慧地球”與歐盟“eEurope”和“i2010”、日本“U-Japan”、韓國“U-Korea”等計劃類似，核心都是基于傳感的物聯網絡和云計算，通過在基礎設施和制造業上大量設立傳感器，捕捉運行過程中的各種信息，然后通過傳感網，進入互聯網，通過計算機分析處理發出智慧指令，再反饋到基礎設施和制造環節，從而提高生產效率。

　　在中國，同樣的計劃也已經展開。

　　傳感器網絡國家標準工作組副秘書長邢濤透露，在無線傳感領域的研究，中國早在上世紀90年代就已經開始，2004年開始在軍、民兩個領域展開標準化研究工作，去年以來開始積極推進產業化。

　　2009年8月7日，國務院總理溫家寶視察中科院無錫微納傳感網工程技術研發中心，指示要迅速在無錫建立中國的“感知中國”中心。 3個月之后，在“讓科技引領中國持續發展”講話中，溫家寶再次明確，物聯網為五大重點扶持的新型科技領域之一。

　　自此，物聯網產業化迅速升溫。三大運營商、廣電、國家電網乃至產業鏈多家企業、上海、無錫、蘇州、嘉興、重慶等政府紛紛出臺各自的規劃或戰略，甚至以物聯網為概念的上市公司也在資本市場上一路高漲。

　　“目前，物聯網的基礎工業還不在中國，發展越快，最后越容易給外國人準備一個大市場。”北京郵電大學科技處處長劉杰說，雖然目前國內已經做了很多應用，但其中的芯片、傳感器等基礎硬件基本上都是進口的國外廠商產品， 真正自己核心知識產權的東西并不多，做集成的多，原創的少。

　　劉杰認為，雖然現在各地都蜂擁而上想發展物聯網，但大多還是跟在別人身后，做一些附加值不高的系統集成和簡[FS:PAGE]單應用，看上去投了大量的錢，但大多是系統集成企業賺到，產業布局卻并沒有得到好處。

　　“做基礎沒有做系統集成錢來得容易，但只做系統集成，就會失去基礎，就像彩電行業、汽車行業曾經面臨的問題一樣。”劉杰說。

　　“現在做的應用，大都是為外國公司做嫁衣。”一位企業人士說，在傳感器領域，基本上都是國外巨頭壟斷，國內少數幾家廠商，也大多是在國外的芯片基礎上加工，在操作系統，在中間件、在云存儲、在云計算等各個環節，中國廠商都遠居下風，“現在的應用很多都是用外資的產品和應用，本土公司只是做關系，做集成。”

　　這一差距并非短期內可以彌補，多位專家和企業人士在接受《財經國家周刊》記者采訪時都表示，物聯網雖然是一個新的概念，但它并不是憑空出現，而是傳統IT業各個領域的延伸和集成。在國外已發展數十年的傳感器等領域，中國近乎空白，因此，物聯網熱潮甚至放大了中國傳統IT業與國際領先廠商的差距。

　　據前文提及內部報告，中國的信息產業目前非常缺乏核心專利。半導體專利國外企業占85％，電子元器件、專用設備、儀器和器材專利國外企業占70％。無線電傳輸國外企業所占比例高達93％，移動通信和傳輸設備國外企業也占到了91％和89％。

　　“要追上來，至少需要5年，很可能需要更久。”多位業內資深人士判斷。劉杰認為，如果作為基礎設施建設，甚至可能需要15年才可能做得很好。

　　規模化困局

　　業內人士認為，中國的物聯網標準制定工作基本與國際同步，這或將成為變局關鍵。

　　邢濤透露，早在2006年，全國信標委就已經成立傳感網標準研究項目組，進行傳感器網絡標準方面的研究工作，去年更完成了傳感網標準化工作組的籌建，在8個領域展開國家標準的制定工作。

　　2010年5月11日，在傳感網絡標準化論壇上，張向《財經國家周刊》記者透露，國內已有超過70家機構和企業參與傳感網標準化工作組。參與標準制定的與會人士則進一步透露，多個領域的標準制定都已在快速推進。

　　此前的3月25日，在英國倫敦召開的傳感器網絡國際標準工作組（WGSN）第一次全體會議上，中國提交的傳感器協同信息化處理標準提案已通過投票，正式立項。

　　“現在我們的思路是，先發展標準，同時在關鍵領域加速追趕，最后在整個產業鏈上全面趕上來。”一位與會人士說，現在主要還是先把比較成熟的一些應用先推動起來，比如在電力、交通等業務較成熟的行業先進行試點，再逐漸推廣。

　　一些業內人士認為，以此過程中，如果[FS:PAGE]對產業進行布局和扶持將極為關鍵。

　　“目前國家還沒有統一的規劃，也沒有針對關鍵環節進行的重點扶持，”一位企業負責人說，像芯片、傳感器、云服務等環節，都是需要大量的人力財力和時間來投入，而且往往見效較慢，必須提前至少一年以上進行布局，但現在相關行業企業大多只能享受一些地方招商引資的“普惠”政策。

　　與此同時，由于物聯網大都是垂直的細分行業市場，所以無論是傳感器還是應用，都種類繁雜，細分規模偏小，難以支撐企業的研發投入，往往陷入“大公司不愿投，小公司投不起”的僵局。多家相關領域的企業人士都向記者透露，就目前而言，其公司收入還主要依賴于手機、消費數碼等行業的關聯應用，物聯網的盈收“還不靠譜”。

　　“國家應出臺統一的規劃，并就未來將影響整個產業鏈的關鍵節點，出臺重點扶持措施，確保物聯網的發展不會丟失最核心的高端競爭力。”一位來自企業的資深人士表示。

　　還有業內人士認為，目前物聯網還并不宜規模推廣。因為物聯網自身的安全、商業模式等環節都并不成熟。

　　劉杰認為，國外的物聯網應用大多來自市場，而我們很多是實驗室出來的，政府覺得不錯就做了，很多沒有真正的商業價值。“比如世博會上很多國外館對環保、智能家居的認識，其實都是物聯網的應用，比我們所謂的物聯網先進地多。”劉杰說。

　　“物聯網常用的無線射頻識別技術（RFID），尤其是被動式的RFID，也極有可能出問題。”一位業內人士透露，在目前的安全體系下，除了身份證等高度加密的應用外，絕大多數的RFID信息，都可以輕易地被所有信息采集設備讀取。這意味著，任何人都可以在用戶不知情的情況下竊取其個人信息，甚至財產。

　　這在國外已有先例。今年2月，美國媒體就曾報道，一名西雅圖黑客利用廉價的RFID信息采集器，在20分鐘內悄然竊取兩個美國護照身份資料，而只要將其克隆到空白標簽中，該黑客甚至能制造出新的護照。

　　其他的技術方式，比如無線傳感器或能解決這一問題。不過，一些人士表示，物聯網的基本構架就是建立一個信息采集網絡，然后根據外界要求反饋或接收信息，在這個過程中，它所面臨的安全風險與RFID并沒有本質區別。

　　“這也意味著，在規模化推廣之前，安全問題是必須解決的一環。”該人士說。

　　顛覆在云端

　　Frost & Sullivan（中國）公司首席咨詢專家王煜全認為，與“智慧地球”相比，未來最危險的還是來自于遠在云端的聯網服務商。

　　王煜全說，“智慧地球”的其實是[FS:PAGE]一個“裝新酒的舊瓶子”，它的根本還是傳統的通信網絡和互聯網，只不過融合了物物相連的傳感網絡，然后通過云端的存儲和服務進行數據的整合處理。在這個過程中，IBM賣的更多是硬件，基于網絡的存儲和服務卻更加關鍵。

　　“伴隨物聯網的推進，越來越多的應用將依賴于網絡的服務。”王煜全說，以前，網絡更多是信息傳遞的通道和載體，但未來，物聯網的應用需要更大的存儲空間和更快速的信息處理，基于聯網的云存儲和云計算將更加普及，更多的基礎能力也將由本地“入云”。

　　這樣的應用已經開始出現。一位物聯網集成商人士透露，其正在投入應用的一個新項目，就是通過網絡進行遠程的生產線關鍵節點控制，以保證其客戶在授權另一家公司生產產品時，無論是數量還是質量都隨時處于監控之下，“只要斷開網絡，遠程的生產線就會自動停止。”

　　這意味著，當類似的應用普及，傳統產業鏈條對網絡的依賴將變得更加敏感。

　　“以前在安全問題上，更多是考慮多通道多備份，在災難情況下第一時間斷開網絡，但未來當機構或企業的信息都存儲在網絡上，業務也都需要網絡才能維系時，一旦面對黑客或是后門，無論斷網與否，都必然遭受損失。”業內人士表示。

　　“和互聯網一樣，物聯網會讓一切變得更加智能化，但也更加危險。”這位人士說，“尤其是這個網絡正由別人掌控。”

　　除了安全問題，失去了國家邊界的云服務也將為國家經濟體制帶來新的變數。

　　“比如我手上的iPhone，正在顛覆我們的財稅體系。”一位業內人士說，目前，國內的iPhone用戶只能通過刷外幣信用卡，才能在蘋果的軟件商店App Store中購買服務。在此過程中，中國用戶購買了蘋果的服務，但由于交易和服務都通過網絡進行，中國并不能在交易中獲得任何關稅或境內稅收——事實上，坐享收益的是美國政府。

　　這位人士表示，伴隨物聯網和云服務的推進，類似的網絡交易數量和金額將不斷增長。

　　“無論是物聯網還是云服務，都是大勢所趨，是未來國與國之間的新一輪科技競爭前沿，所以即使會更加危險，我們也必須發展推動。”王煜全說，“最好的辦法就是我們自己掌握主動權。”

　　不過，在另一位業內人士看來，如果缺少政府和資本的支持，中國本地企業的努力將面臨很大挑戰。

　　“可以看到，很多國際廠商都已經在未雨綢繆，他們無論是市場還是實力優勢，都相當明顯。”該人士認為，Google推動云計算乃至切入操作系統、iPhone打造App Store并提供應用廣告插件平臺、微軟Windo[FS:PAGE]ws7全面網絡化、IBM推動智慧地球、思科由設備廠商轉向服務，并與EMC和VMware結成虛擬計算環境聯盟等，這些都是傳統IT巨頭在下一波浪潮全面到來前的提前布局。

　　下篇：押注物聯網

　　導讀：獲得國家層面支持的北京，獲得產業聯盟支持的上海、武漢、廣州，乃至由運營商推動的的重慶、深圳、杭州等地，大都將無錫視作“假想敵”。

　　文 / 《財經國家周刊》記者 王云輝

　　“10天后，就會有一個大型投資集團到上海，他們愿意與我們在浦東共同建設云計算中心。”5月12日，上海浦東新區經濟和信息化委員會（下稱經信委）副主任張愛平向《財經國家周刊》記者透露。

　　兩周之前，上海市才剛剛公布最新的物聯網扶持政策《上海推進物聯網產業發展行動方案(2010—2012年)》（下稱《方案》）。按照該計劃，上海將在2012年內，培育一定規模的物聯網產業、引領核心技術研發，并深度參與產業標準制訂。

　　這是去年底以來，各地物聯網產業“大躍進”的最新注腳。據業內人士統計，無錫、上海、嘉興、杭州、廣州、深圳、武漢、重慶等多市政府都已提出“搶跑”物聯網。

　　各地政府官員卻并不輕松。“政府搭臺沒問題，但產業必須做起來才行，而國內的物聯網產業基礎太弱，一兩年甚至三五年都未必能見結果。”一位地方政府人士坦言，為了吸引并扶持企業，各地官員們不得不絞盡腦汁，各顯神通。

　　“熱捧”之下，尚處于襁褓之中的中國物聯網將會呈現怎樣的前景？

　　“焦點”的壓力

　　“我們不去爭第一。”5月12日，站在太湖湖畔，無錫信息化和無線電管理局局長張克平語氣平靜。

　　在這里隔水遙遙相望，依稀可見一棟大樓聳立，那里承載這座城市乃至中國物聯網產業化的根基，正是中科院無錫物聯網產業研究院的所在地。

　　此時，張愛平剛剛結束與無錫電信和當地一家房地產企業的內部會議：如無意外，一個電信網絡與物聯網相融合的“感知社區”試驗田就將在無錫問世，并在此基礎上撬動相應的應用標準。

　　在這個以物聯網而成為輿論焦點的城市，類似的項目正不斷涌現。張克平說，到5月10日為止，無錫市已經有84個物聯網應用項目立項或投入實施，已有規模以上物聯網企業逾100家，總產值220億元——這些數字每天還在不斷增加。

　　但對張克平來說，這遠遠不夠。

　　一位了解張克平的人士說，這位主抓當地物聯網產業發展的官員其實“心里壓力很大”。“去年溫總理的視察和定調，給無錫帶來了發展的機遇，但也令無錫的物聯網戰略帶來了壓力[FS:PAGE]。”這位人士說。

　　2009年8月7日，溫家寶視察無錫并指示，要迅速在無錫建立中國的“感知中國”中心，同年底，國務院正式批復，在無錫建設國家傳感網創新示范區(國家傳感信息中心)方案。2010年1月，中國物聯網研究發展中心在無錫掛牌成立，同月，無錫物聯網基地毫無爭議地出現在由工信部發布的《工業和信息化部正式批準第一批“國家新型工業化產業示范基地”》名單中。

　　轉眼之間，無錫已成為物聯網的代名詞，上下關注的焦點。短短數月之間，中移動、電信和聯通三大運營商、各大高校、科研機構和大批企業都紛至沓來，進駐無錫。

　　無錫風頭之盛一時無二，張克平卻清楚，無錫物聯網自此再無退路。

　　按照無錫市計劃，當地物聯網產將迅速成長，到三年后，將培育物聯網企業600家，產業規模900億元，且培育上市企業5家以上，到2015年，產業規模將達2500億。

　　問題是，這樣的規模并非政府簡單扶持就能一蹴而就。幾乎業內人士都明白，就目前國內的物聯網產業基礎而言，芯片、傳感器、云服務等關鍵環節大都需要“從頭開始”，系統集成等環節并非產業關鍵，也難以培育真正具有競爭的大型企業。

　　一位無錫官員說，在私下，很多人都為無錫擔心，“現在全國都看著無錫，如果政府的錢投下去，兩三年之后卻沒有龍頭企業出來，怎么辦？”

　　或許正因如此，在很多城市跳出來爭奪物聯網主動權時，無錫的表現出人意料的淡定。

　　“我們現在要少說話，只做事，”張愛平說，“名氣再大、概念再好都是虛的，我們現在要做的是真正卻推動物聯網的產業化，培育產業環境、推動行業標準、并扶持成功的企業。”

　　說這句話時，太湖之畔已然燈火闌珊，張克平換上球鞋，沿著湖邊向前漫步而去。對他來說，這已是一段時間來最好的放松，在接下來的一周，到物聯網公司中的新一輪調研又即將開始。

　　追逐“高地”

　　與聚光燈下的無錫不同，在更多地方，物聯網依然是一塊需要爭搶的“香餑餑”。

　　比如上海，這個一度被很多業內人士戲稱“起了個大早，趕了個晚集”城市。

　　無錫物聯網最主要的推動者，無錫物聯網產業研究院院長劉海濤，其另一個身份正是中科院上海微系統與信息技術研究所副所長。早在2005年，一個由12家企業、院校、研究所組成的上海電子標簽與物聯網產學研聯盟就在上海成立。此后，上海的物聯網研究也一度在國內領先，上海的集成電路產業和IT產業基礎也少有地方能與匹敵。

　　然而，在溫家寶視察無錫后，國內科研機構、企[FS:PAGE]業、風投資金卻齊聚無錫，上海卻只能旁落：在上海，物聯網并未被排入最優先序列，但在無錫等長三角的二線城市，它卻早已成為地方投政府下重注，被視作趕超希望的“一號工程”。

　　“上海張江的土地已經漲到了幾萬元一畝，政府的補貼也有限，但在二線城市，政府甚至可以給物聯網企業白送大片土地的使用權，并給予高額的配套資金或補貼。”一位業內人士說。

　　盡管如此，上海仍未放棄物聯網的努力。2010年3月2日，上海物聯網中心在上海嘉定揭牌，宣稱將以此打造國內最具競爭力、具有國際影響的物聯網技術研發基地。一個半月之后，上海再度發力，發布《方案》并將嘉定區和浦東新區確定為上海的兩個物聯網產業基地，計劃通過建立應用示范園區和產業園區，鼓勵物聯網相關企業向產業園區集中，在用地、用房、研發補助、立項審批等方面進行傾斜，最終實現“后發制人”。

　　“雖然在成本等因素上，上海有一定限制，但上海也有自身不可復制的優勢。”張愛平向《財經國家周刊》記者表示，比如上海有更多的專業人才聚集和產業基礎；做為金融中心、航運中心和商貿中心，上海可以在很多領域推動物聯網的產業化和市場化等。

　　“我們現在提出的口號是智慧浦東，分成了7個領域，并組織了7個團隊，由政府、企業或是委托咨詢機構來進行相關規劃，或進行產業研究。”張愛平透露，目前，浦東正在上海物聯網規劃的框架下，申報國家物聯網應用創新的先導區，“我們計劃通過政府的規劃和引導，以及優化產業環境，并適度開放領域，鼓勵物聯網應用，來推動浦東乃至上海的物聯網產業化。”

　　上海并非特例。一位業內人士說，在國內，只要具有一定實力的地方政府，大都已經加入到追逐物聯網的隊伍中來。

　　就目前而言，獲得國家層面支持的北京，獲得產業聯盟支持的上海、武漢、廣州，乃至由運營商推動的的重慶、深圳、杭州等地，大都將無錫視作“假想敵”，并出臺了自己的物聯網發展規劃。

　　“物聯網產業的‘高地’爭奪即將開始。”業內人士評價說。

　　中國標準平添波折

　　在業內人士看來，各城市對物聯網的追捧無可厚非。

　　“目前比較積極的城市基本上都有較強的產業基礎，并具有不同層面的產業化和市場化推動力，適合發展物聯網。”該人士說，但就目前而言，國家仍缺乏一個統一的規劃。

　　“各地出臺計劃的方向和內容大都比較接近，很少突出特色，而且基本上都沒有就物聯網的產業關鍵環節出臺具體的扶持政策，如果不進行統籌規劃，可能很快[FS:PAGE]就會成為缺乏核心競爭力的重復建設，陷入惡性競爭內耗。”這位人士表示，由中央政府或有關部委進行統一規劃勢在必行。

　　該人士認為，在統一的規劃中，可以考慮各地的產業情況等差異，集中扶持產業鏈中的關鍵環節。

　　而除了政府，運營商等產業巨頭亦對物聯網態度火熱。

　　中移動總裁王建宙早在2009年就在公開場合反復提到物聯網，2010年兩會期間更提交了《發展物聯網，推進信息化》的提案。在各地，中移動的物聯網應用也逐漸鋪開。

　　中國電信與聯通起步略晚，但跟進速度同樣迅速。去年11月，中國電信與聯通先后在無錫建立物聯網實驗室，與中移動前后僅相差數天，在兩公司內部，物聯網的產業調查和戰略分析早已開始進行。

　　業內人士表示，根據此前的國際經驗，運營商或是物聯網最有效的推動者。“通過無線傳感網絡與運營商業務網絡的融合，運營商可以推出更多的增值服務應用，物聯網也得以快速推廣。”

　　看到這一點的并不只有電信運營商。正在市場化轉型的廣電網運營企業、國家電網等“網絡”巨頭，都已經虎視眈眈，廣電內部早已開始討論制定基于廣電數字網絡乃至NGB的物聯網總體規劃，并計劃于今年內出臺。

　　“與物聯網相關的整個產業鏈，都希望參與進來。”一位業內人士說。

　　“在這個過程中，標準的制定和統一將最為關鍵。”傳感器網絡國家標準組副秘書長邢濤表示，無論是地方政府還是參與企業，都希望通過參與制定標準，加強自身對產業鏈的掌控，但這最終可能導致標準的分散和難以推行，“雖然標準制定本來就是各方利益博弈的結果，但就國家產業發展來說，物聯網的標準也應該提前有統一的規劃，避免因產業鏈的躁動，令中國的標準制定平添波折。”

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