[ 導讀 ] 物聯網是繼計算機、互聯網和移動通信之后的又一新信息技術。隨著其在我國食品、醫藥、交通等諸多領域的擴展，必將引起人們生產和生活方式的深刻變革。本期刊發兩篇談物聯網的專文，目的在于引起全社會對這一新技術更廣泛的關注和深入應用，促進物聯網產業的有序發展。

推進物聯網產業快速有序發展

 工業和信息化部部長　苗　圩

　　“十二五”規劃綱要明確指出，要“推動物聯網關鍵技術研發和在重點領域的應用示范”。貫徹這一戰略，推進物聯網產業快速有序發展，不僅對我國戰略性新興產業的迅速崛起將發揮重要作用，而且對于推進我國現代化建設具有戰略意義，是我們面臨的一項重大任務。

　　一、充分認識加快發展物聯網的重要意義

　　物聯網是互聯網和通信網的網絡延伸與應用拓展，具有整合感知識別、傳輸互聯和計算處理等功能，是對新一代信息技術的高度集成和綜合運用。物聯網通過信息共享和業務協同，將人與人之間的信息交互溝通向人與物、物與物擴展延伸，它的應用為優化資源配置、加強科學管理、緩解資源能源約束提供了可能，拓寬了道路。

　　加快發展物聯網是構建現代產業體系、走新型工業化道路的內在要求。作為信息技術新的突破方向，物聯網成長潛力大、帶動力強、綜合效益好，不僅本身蘊含著巨大的戰略增長潛能，而且能夠有力地推進信息化和工業化深度融合，帶動傳統產業轉型升級，催生新的經濟增長點。加快發展物聯網，將為我國建設結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系，提供強有力的支撐和保障。

　　加快發展物聯網是提高人民生活水平、全面實現小康社會的迫切需要。物聯網在教育、醫療衛生、政府管理、社區服務等方面的廣泛應用，必將帶來社會管理和公共服務模式的創新，極大地促進社會公共服務改善，從而最終改變人們的生活方式，更好地滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。近年來，物聯網在公共服務領域加速拓展，為提高人民生活質量與水平開創了一條有效途徑。

　　加快發展物聯網是構建國際競爭新優勢、建設創新型國家的戰略選擇。物聯網技術涵蓋面廣、關聯度高、輻射力強，對帶動技術創新具有重要作用。加快推進物聯網研發與應用，對于增強我國自主創新能力、提高科技對經濟發展的貢獻率意義重大，已成為各國搶占未來戰略制高點的重要領域。目前，物聯網在全球尚處于起步階段，各國基本處在同一起跑線上。因此，抓住難得的戰略機遇，加快推進物聯網發展，是增強我國國際競爭力的必然選擇。

　　二、進一步明確我國物聯網發展的思路和重點

　　目前，我國已具備了發展物聯網的技術、產業和應用基礎，部分領域形成了可觀的產業規模，技術研發和標準化工作取得了初步成果，掌握了一批具有自主知識產權的關鍵技術，物聯網在交通、物流、金融、工[FS:PAGE]業控制、環境保護、醫療衛生、公共安全、國防軍事等領域已有了初步應用。但是，物聯網技術集成性高、應用跨度大、產業鏈長、產業分散度高，多數領域的核心技術尚在發展中，從物聯網核心架構到各層次的技術與產品接口大多還未實現標準化，大規模應用所需的條件和市場還需要一個長期而漸進的過程。針對我國物聯網發展所處的階段和目前已有的基礎，我們要加強統籌協調，著力營造良好的發展環境，促進物聯網在重點領域的深入應用，力求實現重大突破。

　　一是構建自主創新體系，提升產業核心競爭力。技術的創新突破是物聯網發展的關鍵。要支持建設一批重點實驗室、工程中心、技術中心，支持重點科研基礎設施和大型科技資源平臺的整合和共享，組織開展重點關鍵領域技術攻關。對關系國家安全的核心技術，要大力開展原始創新，努力實現自主可控。同時學習借鑒世界先進成果，博采眾長，加強引進技術的消化、吸收、再創新。發揮企業在自主創新中的主體作用，增加研發投入，提升知識產權擁有水平。加快突破一批關鍵核心技術，形成從研發、生產到應用的完整創新鏈條。

　　二是推進標準體系建設，掌握發展主動權。要加快建立跨行業、跨領域物聯網標準化協作機制，加強對物聯網系統結構、參考模型等總體標準，物聯網信息安全、網絡管理等基礎共性標準，以及智能傳感器、傳感器網絡等關鍵技術標準的研制。積極推動網絡架構、標識和網絡業務安全研究，為實現不同行業物聯網協同融合奠定基礎。鼓勵和支持企業積極參與國際標準化工作，推動我國具有自主知識產權的技術成為國際標準。

　　三是加強產業合作，面向重點領域開展應用。物聯網技術涉及多行業、多領域、多學科，產業鏈環節眾多。要重點發展核心產業，大力扶持支撐產業，積極帶動關聯產業，促進產業鏈的形成和完善。根據現有條件，要選擇基礎設施和民生服務等示范效應突出、產業帶動性強、關聯性高的重點領域，積極開展應用示范。在工業和交通運輸領域，要大力建設發展智能電網、智能交通、智能物流和智能工業，加快物聯網在相關行業和領域的滲透與融合。

　　四是發揮市場優勢，培育和壯大物聯網產業。要支持企業發展專業服務、增值服務等新業態，鼓勵和支持產業鏈上下游探索培育新型商業模式，加快形成市場化運作機制。發揮政府的引導作用，加強規劃、標準和產業政策的制定和實施，支持鼓勵企業創新，加強知識產權保護，抓好物聯網的示范應用和市場培育，積極營造公平競爭的市場環境。支持物聯網產業公[FS:PAGE]共服務平臺建設，加快建立健全中介服務體系。加快培育骨干企業，促進中小企業發展，形成具有國際競爭力的物聯網產業集群。

　　三、多措并舉推進物聯網快速有序發展

　　當前，加快發展物聯網，必須著眼長遠，科學謀劃，多措并舉。

　　加強組織領導，建立協同工作機制。建立政府部門、行業、地方之間的統籌協調機制，指導、推動物聯網產業發展。協調物聯網在重點行業應用及示范項目建設推廣，共同解決物聯網發展面臨的標準、關鍵共性技術、產業支持、基礎設施建設、安全保障等問題，形成各地區、各環節發揮優勢、分工合作、協同推進的格局。及時掌握行業發展情況，加強統計分析和預測、預警，加強對重大項目建設的監督、檢查和處理。

　　加強統籌規劃，推進典型應用示范。深入開展物聯網發展戰略研究，編制國家發展規劃，統籌部署物聯網技術研發、產業發展和應用示范。加強各部委間協調，抓緊制定促進物聯網發展的指導意見，明確物聯網產業發展的定位與路線。著力抓好典型應用示范，加快國家傳感網創新示范區建設，引導各地區因地制宜地開展物聯網區域試點應用，促進資源共享和優勢互補，逐步形成分工合理、特色鮮明、相互支持的產業發展格局。

　　完善政策法規，營造健康發展環境。落實國家支持高新技術產業和戰略性新興產業發展的稅收優惠政策，設立國家物聯網發展專項資金，建立長效穩定的財政扶持機制。完善物聯網發展的投融資政策，鼓勵銀行和風險投資及社會資金投向物聯網產業，促進金融機構加大支持企業發展的力度，支持企業在海內外資本市場直接融資。加快影響物聯網發展的關鍵問題的相關立法，強化政策間的協調和銜接，為物聯網深入發展提供法律保障。

　　高度重視信息安全，提升安全保障能力。信息安全在物聯網發展中至關重要，必須超前謀劃。要研究制定相關法律法規，加強信息應用的監管，建立和完善安全政策與技術標準、身份識別機制和認證授權機制、信用體系和信用環境等，有效保障信息采集、傳輸、處理等各環節的安全可靠。加強物聯網重大項目安全評測和風險評估，構建有效的預警和管理機制。

　　加強人才隊伍建設，構建人才支撐體系。物聯網發展，人才是根本。要實施物聯網高層次人才引進培養計劃，依托國家重大專項、重大工程和重點企業，培養高端領軍人才，積極引進和用好海外人才。研究制定切合實際的分配政策和激勵措施，形成主要由市場配置人才資源、促進人才流動的機制，營造人才脫穎而出的環境。要在有條件和基礎的[FS:PAGE]院校中增加物聯網相關專業，加強同國際教育培訓機構的交流與合作，積極推進分層次、分類別的人才教育和培訓，滿足產業不斷發展的需要。

　　

努力贏得物聯網及其產業發展的先機

　　天津星通聯華物聯網應用技術研究院院長　張全升

　　物聯網作為新一代信息技術的重要組成部分，已成為推進工業化與信息化融合的催化劑。加快發展物聯網，是我國產業結構優化升級、提升整體創新能力的迫切需要。

　　一、我國發展物聯網面臨的機遇與挑戰

　　從全球經濟和信息產業發展趨勢來看，物聯網時代即將來臨。物聯網將依托物品識別、傳感和傳動、網絡通信、數據存儲和處理、智能物體等技術形成龐大的產業群。初步預測，未來10年，我國物聯網重點應用領域的投資將達4萬億元，產出達8萬億元，創造就業崗位2500萬個。改革開放以來，中國經濟的快速增長為物聯網產業發展提供了堅實的物質基礎。再加上良好的產業環境、趨于成熟的技術條件和廣闊的市場空間，物聯網在中國蓬勃興起正面臨著前所未有的歷史機遇。

　　與此同時，我國的物聯網發展也面臨著巨大挑戰：一是有些地區和部門對物聯網重視不夠，產業研發和技術應用資金投入不足；二是物聯網自主知識產權的核心技術缺乏，缺少起點高、輻射廣、帶動性強的物聯網技術公共服務平臺和高效的綜合管理平臺；三是信息資源共享不夠，物聯網成熟技術的推廣應用比較困難；四是物聯網標準制定工作滯后，不同企業同一技術產品不能互聯互通，很難獲取先進技術推廣應用的規模效益；五是物聯網的信息安全技術和管理能力有待提升；六是物聯網技術適用人才缺乏。

　　這些都是繞不過去的問題，需要在發展中逐步解決。但總體來看，我國加快發展物聯網，機遇大于挑戰。只要我們堅持科學發展，依靠自主創新，就能贏得發展先機，站在世界新一輪信息技術革命的最前沿。

　　二、物聯網技術在我國已經廣泛應用

　　當前，物聯網技術已經廣泛地應用于我國的一些重點行業。在能源領域，物聯網技術的應用主要以智能電網系統為主，這一應用極大地減少了傳統輸變電網絡的能耗，同時為我國的新能源發電并網提供了合適載體。在交通運輸業，物聯網的應用集中于智能交通系統和智能物流系統。智能交通主要以車輛GPS終端和RFID標簽、視頻、雷達波傳感器等為切入點，為車輛提供道路不停車收費服務、動態交通信息、位置導航信息服務、車輛與道路的協同信息等服務，能夠有效地改善我國現有交通狀況。智能物流是以智能交通運輸系統為載體，以[FS:PAGE]物流電子商務為平臺，實現供應鏈的可視化全過程管理，可以為物流承運方和貨主提供實時的交易與倉儲信息，從而實現價廉、高效的商品流通。近年來，物聯網技術在自然災害、公共安全等領域的應用也非常廣泛，如天津星通聯華物聯網應用技術研究院通過物聯網技術對地質災害、水利防洪信息系統、環境工程系統和橋梁、建筑物安全性進行有效的智能分析監測，取得了顯著的社會和經濟效益。

　　物聯網技術的廣泛應用，在催生新興產業的同時，也帶動了傳統產業的轉型升級。我國傳統產業以勞動密集型產業為主，主要特征是通過簡單勞動實現產品生產。借助物聯網技術，可以將生產過程中的人與人、人與物、物與物緊密聯系起來，實現精準化生產。目前，在一些傳統加工制造業中，物聯網技術已越來越廣泛地應用于精密儀器制造和自動化生產中。

　　物聯網技術還可以通過提供公共服務平臺來促進現代服務業的發展。比如，在醫療領域，生命健康管理系統將人體生理指標通過物聯網技術定時發送到數據處理中心，數據處理中心據此再給客戶提供健康提示。借助物聯網，還可以在醫院建設無線醫療監護系統，對病人生理參數進行長時間連續監測和分析，以低廉的成本實現監護功能，有助于實現由傳統集中醫療模式向分布式醫療模式的轉變。

　　三、對加快發展物聯網的建議

　　物聯網是應用性技術。現階段，我們應抓住戰略機遇，緊緊圍繞轉變經濟發展方式，綜合使用各種資源，調動各方面力量，加快我國物聯網產業發展。

　　努力突破關鍵技術，實現技術的自主創新。目前，我國物聯網發展存在著兩頭弱、中間強的問題，即傳感器、芯片技術弱，市場應用強，數據融合分析智能化弱。對此，我們要更加注重自主創新，加快提高物聯網行業的自主創新能力和水平，努力攻克物聯網發展的核心技術。同時，積極利用外部創新資源，大力開展國際交流與合作，集成國外先進技術和優勢產品，實現原始創新、集成創新、引進吸收再創新。

　　合理規劃產業布局，注重區域間的優勢互補。我國物聯網產業發展，大都以各地的研發基地為紐帶，帶動周邊發展并形成相關產業群。在此格局下，我們要盡量杜絕各地重復研發、重復建設的現象，注重發揮各區域性產業中心的地域優勢。要針對地域特征開發相應產品，例如，在大城市優先開發智慧城市、智能交通系統，在濱海城市開發港口和智能物流系統，在南方省市開發洪水災害預測預報系統，在云貴川省份開發地質災害檢測預報系統，等等。要積極引導不同的物聯網企業結合[FS:PAGE]本地區總體產業布局和現有產業優勢，優選出技術相對成熟、可盡快形成產品的科技開發項目。

　　強化政府引導作用，發揮企業的主體功能。物聯網技術的普遍應用是一個長期過程，特別是在發展初期，離不開政府的政策扶持。因此，一方面要抓住有利時機，加強政府引導，加大產業扶持力度，優化產業發展環境；另一方面要注重市場配置資源的基礎性作用，充分發揮企業的主體作用，保持產業發展活力。

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