[ 導讀 ] “智慧的城市”就是IBM公司提出的一個城市化發展新思路。一年來，“智慧的城市”在中國和全世界都獲得了積極的反饋，其理念和思路在本屆世博會中得到了印證和體現。

　　上海世博會正如火如荼進行當中，成為全世界的焦點。人們關注上海世博會，不僅因其規模盛大、史無前例，更因其主題和所召開的時機。“城市，讓生活更美好”——世博會的主題不但具有廣闊的內涵，而且在21世紀第二個10年之初，具有極強的現實意義和指向性。尤其在中國，城市化已經成為國家戰略，與中國經濟發展、社會和諧、增長方式轉型等核心國家目標之間的關系，已被越來越深刻地認識。可以說，要總結全球城市發展觀念、科技和實踐經驗，為中國所用，沒有比世博會更好的形式，沒有比現在更好的時機，也沒有比上海浦江兩岸更好的場所。

　　過去的30多年，中國經歷了人類有史以來最大規模的城市化，4億多人口從鄉村涌入城市。早在20世紀90年代中后期，學界就達成普遍共識，大規模城市化是中國經濟得以長期持續快速成長的根本原因之一。如果僅從中國城市化原動力來看，大規模城市化至少還將持續15―20年。據麥肯錫2008年發布的一份報告分析，中國城市人口將在未來15年中再增加3億，達到9.26億。到2025年，中國將出現221個百萬以上人口的大城市，其中有8座1千萬以上人口特大城市，而北京和上海的人口都將超過3000萬。

　　這意味著中國需要在未來15年內至少在城市里創造近2億個就業崗位，意味著中國人力資源在一、二、三產業之間的重新配置，在中西部城市與東部沿海城市之間的重新配置，在產業鏈上下游環節之間的重新配置；就意味著中國服務產業必須獲得巨大發展，以吸納更多就業人口；就意味著中國必須解決一系列制度、文化、地區差異的問題，減小收入差距，激活內需市場；就意味著中國必須以某種方式解決能源和資源消耗問題，解決環境保護問題，解決公共服務問題，解決科技和教育體制問題。

　　總之，中國城市化能否持續，取決于中國城市發展思路是否能夠實現模式的切換，取決于中國經濟結構和經濟增長方式是否能夠發生根本變革。反過來說，如果能夠集中精力解決城市化過程中的一系列問題，讓中國大規模城市化再持續15―20年，那么也就為解決中國經濟社會發展中一系列重大問題提供了驅動力。從這個意義上講，城市化之于中國的整體發展，既是因又是果，既提供了衡量效果的標尺，也可以成為解決問題的抓手。

　　正是因為城市化對于中國如此的重要，本屆上海世博會將主題定為“城市，讓生活更美好”，就非常恰當、正當其時。正是在這樣一個主題之下，世博會可以匯集全世界城市發展的思路、科技和經驗，最終在理念層面上，為中國城市化大戰略貢獻[FS:PAGE]智慧。可以說，上海世博最大的成就，不單純在于建設多少場館，接待多少游客，創造多少收入，更在于能夠在多大程度上給中國城市發展帶來“以人為本”的新思路，能夠在多大程度上改變過去那種圈地蓋樓、投資辦廠的鋼筋水泥式的城市化實踐，能夠在多大程度上激發各地方、各行業的創造力和系統思維，在城市發展這一重要課題上落實科學發展觀。

　　“智慧的城市”就是IBM公司提出的一個城市化發展新思路。一年來，“智慧的城市”在中國和全世界都獲得了積極的反饋，其理念和思路在本屆世博會中得到了印證和體現。

　　究其本質，“智慧的城市”首先是一種看待城市的新角度，是一種發展城市的新思維。要求城市的管理者和運營者把城市本身看成一個生命體，要求人們認識到，城市本身不是若干功能的簡單疊加，城市是一個系統，城市中的人、交通、能源、商業、通信、水這些過去被分別考慮、分別建設的領域，實際上是普遍聯系、相互促進、彼此影響的整體。只不過由于科技手段的不足，這些領域之間的關系一直是隱形的存在。而在未來，借助新一代的物聯網、云計算、決策分析優化等信息技術，通過感知化、物聯化、互聯化的方式，可以將城市中的物理基礎設施、信息基礎設施、社會基礎設施和商業基礎設施連接起來，成為新一代的智慧化基礎設施，使城市中各領域、各子系統之間的關系顯化，就好像給城市裝上網絡神經系統，使之成為可以指揮決策、實時反應、協調運作的“系統之系統”。

　　智慧城市對于中國有重要的意義。

　　一方面，智慧城市的實施將能夠直接幫助城市管理者在交通、能源、環保、公共安全、公共服務等領域取得進步。例如在食品藥品安全領域，將新的智能標簽技術與物聯網結合起來，可以使整個供應鏈完全透明，大大提高有關部門對于食品藥品安全的管理水平。

　　另一方面智慧基礎設施的建設將為物聯網、新材料、新能源等新興產業提供廣闊的市場，并鼓勵創新，為知識型人才提供大量的就業崗位和發展機遇。以“智慧醫療”為例，根據IBM中國商業價值研究院的研究結果，中國在“智慧醫療”基礎設施方面投入300億人民幣，將可以直接和間接創造近16萬就業崗位，其中大部分是面向大學生的知識型就業崗位。而這些人的消費，則又可以創造20萬個服務業工作崗位。

　　除上述兩點之外，智慧城市還可以為地方政府管理城市、引導城市發展提供先進的科技手段，并客觀上成為衡量城市科學發展水平的一個維度。城市的智慧化程度越高，其落實科學發展觀的能力也就會[FS:PAGE]越強，也就能更好地為市民服務，促進民生改善和社會和諧。

　　那么“智慧的城市”在中國是否已經到了可實施階段呢？答案是肯定的，本屆世博會的成功舉辦就是一個標志。盡管本屆世博會的主題是在最廣泛的意義上探討城市發展，但在理念和實踐層面上都與智慧城市相吻合。如上海世博主題館中的“城市生命館”，就以形象的展示，揭示了城市中各個系統彼此之間的相互聯系，并將城市比喻為復雜的生命體系統，這正是“智慧的城市”的出發點。在“城市未來館”中，“智慧之城”被作為未來城市發展方向提出。在“城市最佳實踐區”當中，更是匯集了來自世界各地有代表性的城市運行改善方案，如沙特阿拉伯的麥加帳篷城，德國不來梅的汽車共享，香港的智能卡、智能城市，都以直觀的方式就城市系統的智慧化，提出了很多有益的思路，在理念層面上啟發了人們對于智慧城市的認識。

　　尤其重要的是，上海世博會的成功舉辦、世博會運營的成功，標志著中國具備了實施智慧城市建設的能力。世博園本身就像一座小城鎮。在長達半年的時間里，世博園這座小城鎮將面臨接待7000萬游客的挑戰，要始終保持最佳狀態，沒有創新的智慧和實踐是不可能的，沒有一整套體系是不可能的，沒有一支強有力的隊伍是不可能的。因此，世博園的設計、建設和運營支持，都使之成為展望智慧城市的一個最好窗口，培養人才的最佳實踐。

　　從支持世博正常運行的信息系統角度來看，與未來智慧城市的支持性信息系統有若干相通之處。第一，世博的信息系統幾乎是從零開始，完全針對本屆世博會的特定情況而設計、建造的復雜系統，而這與智慧城市的建設情況一致。智慧城市的建設也是要從每個城市不同的具體情況出發來規劃和實施。盡管可以借鑒其他城市、其他領域的有共性的解決方案，但在整體上，智慧城市建設不可千篇一律，每一個智慧城市都應是獨特、靈活，能夠支持該城市特色和發展目標。第二，世博信息系統的建設和維護是一個典型的在實踐中逐漸完善、在開放環境中不斷進步的過程，既沒有如奧運會那樣成熟的系統可利用，也不是放在實驗室環境中一蹴而就的理想系統，而必須不斷接受現實的考驗，并且根據現實中暴露出來的問題不斷改進。這與智慧城市系統是完全一致的，智慧城市不是從哪里拿一個現成系統一安裝就可以應用的，智慧城市的設計、建設、完善是一個過程，是與實踐互動的過程。第三，世博的IT系統在統一的指導思想下，將世博園區的安保、票務、人員、物流、商業等十多項核心功能系統地組織起[FS:PAGE]來，將各功能系統在現實世界中的關系在計算機和網絡中表達出來，這就體現了智慧城市的“系統之系統”的思想。第四，世博信息系統項目的實施是世博局信息化部主導，但同時又有多個主體參與。不但有多家廠商參與了設計實施，各國家館和企業館對于信息系統也有自己獨特的考慮。這就需要世博信息系統的主管領導組織一方面要掌握信息主權，另一方面要與各方協調合作，做到既統籌，又靈活。這一點與真實的智慧城市建設中的情形十分相似。因此，在世博信息系統建設過程中所形成的管理和制度經驗將為中國智慧城市建設提供寶貴的借鑒。

　　可見，如果將世博園本身看成一座城市，那么其背后的運營支持系統，特別是信息系統，就能夠比較集中地體現出未來智慧城市的一些特點。世博會的成功舉行，本身就是智慧城市優勢和魅力的一個集中展示，體現了中國在這方面的實力，也積累了寶貴的實踐經驗。

　　上海世博選擇了“城市”作為主體，體現了中國對于城市化的重視。中國能夠成功主辦世博會，更表明了中國在發展城市綜合管理信息系統方面已經具備了實力，智慧城市在中國的大發展應當可以期待。世博會的成功舉辦，應當成為中國智慧城市建設的一個起點和標志。而中國智慧城市的建設，必將有力地促進中國城市落實科學發展觀的實踐，并進而有力地支持中國和諧、發展、轉型的國家戰略。

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