[ 導讀 ] 人口老齡化的加劇，上海失能老人長期照料矛盾變得突出。市政協委員黃鳴和閻凌云建議，運用物聯網概念，將家庭、社區護理服務社（站）、專業護理機構的信息連通，如健康檔案、提供醫療指導、傳授疾病預防知識、急病救護和護理知識、緊急呼叫等。

       人口老齡化的加劇，上海失能老人長期照料矛盾變得突出。市政協委員黃鳴和閻凌云建議，運用物聯網概念，將家庭、社區護理服務社（站）、專業護理機構的信息連通，如健康檔案、提供醫療指導、傳授疾病預防知識、急病救護和護理知識、緊急呼叫等。

　　兩位委員調研發現，上海市老年護理資源缺乏。現有64家老年護理院，僅14家獨立，核定床位3285張；老年護理院、醫院提供的醫療性護理，與民政系統養老機構和社區的日常養老服務互不交叉，上海市廣大在家失能老人的護理服務幾近空白。而且，上海老年護理服務沒有系統規劃，缺乏制度性安排。衛生醫療長期“重醫輕護”，醫保只承擔醫療期和極少部分納入定點結算的養老機構的醫療費用，絕大部分失能老人只能自己承擔所有的護理費用。

　　黃鳴和閻凌云稱，上海部分社區已有不錯的實踐，例如，浦東新區濰坊新村街道推出試行的“喘息服務計劃”，引入專業社工為社區老人家屬和養老服務從業人員提供專業的護理指導和建議。閔行馬橋鎮將養老院與社區醫院聯辦，解決養、護矛盾，調動區、鎮二級財政，聯合衛生和民政系統在區域內的模式試點，是對上海整個行政管理體制結構的一種大膽突破。

　　近期市衛生局在《近期重點實施方案》已特別提出，對符合入住護理院標準而選擇居家護理或入住養老院的老人給予同樣的醫保支持。他們還建議，盡快出臺上海老年護理保障服務與現行醫療保險制度的過渡和銜接辦法，最終出臺并實施老年護理保險制度。

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