[ 導讀 ] 各國政府為應對氣候變化紛紛致力于改善能源結構、優化電網配置，智能電網就是電力系統的一大創新。

    各國政府為應對氣候變化紛紛致力于改善能源結構、優化電網配置，智能電網就是電力系統的一大創新。雖然建設智能電網的主要目的是實現智能化的能源供需平衡，但除此以外的動機，各國還是存在較大差異。本文將詳細分析美國、歐洲智能電網建設的動機，看看二者究竟有何不同。

    一、美國志在產業主導權

    (一)以IT與高科技企業為主力軍

    提及智能電網，最令人關注的是美國。美國IBM制訂了“智慧地球”這一全球戰略，其代表內容之一即是智能電網的建設，并且，IBM不斷地參與了世界各地的智能電網建設試點項目；美國Google免費提供了名為“PowerMeter”的用電量監測軟件，用戶在家里可以通過電腦查看電力消費情況；美國英特爾和美國TI(得克薩斯儀器)加大了智能電表等設備中所使用的半導體的研發與銷售；美國埃森哲公司計劃通過規劃信息系統參與到電力行業。

    其實，美國大型IT企業,可以說沒有一家會對智能電網發展不感興趣，其原因在于智能電網被視為“電網的IT化”。

    美國智能電網領域的另一大特征是，短時間內匯聚大量風投資金與新興企業快速蓬勃發展。在AMI(高級電表架構)服務領域，創辦于2002年的美國SSN(Silver Spring Networks)成為Google風險投資基金Google Ventures的第一個投資項目；2003年創辦的美國GridPoint公司也已成功融資2億多美元。為此，也有人質疑，智能電網熱潮會不會出現類似于IT革命時所產生的泡沫。

    這些高科技企業的經營人員大多是IT領域的佼佼者，他們的經營方式、思路與IT高增長時代基本類似。例如，SSN與GridPoint公司注重發揮其在軟件服務領域的優勢，而智能電表等核心設備企業與“合作企業”進行水平分工，在生產中使用其他公司的產品。SSN公司在網站上強調“智能能源平臺是一個開放式、基于IP的網絡基礎設施”，明確表示“智能電網在功能上是提高能源效率的互聯網”。

    此外，在太陽能發電領域，國際能源機構2009年報告稱，成立于1999年的美國第一太陽能動力電池生產商(First Solar)的產量在2008年超過日本夏普公司躍居世界第二。同時，在電動汽車領域并非三大巨頭，而是成立于2003年的美國Tesla Motors率先推出了3秒即可加速到100km/h的跑車，并由此在2010年5月獲得日本豐田汽車5000萬美元的投資。

    (二)奧巴馬政府通過智能電網施行[FS:PAGE]綠色新政

    美國智能電網市場的不斷成長有賴于IT企業與高科技企業推動，但也離不開美國政府的政策扶持。美國總統奧巴馬在執政之初，便推出了所謂的《綠色新政政策》,其核心就是智能電網與可再生能源的普及。

    2008年總統選舉期間發布的《美國新能源》報告中，提出了未來10年將向清潔能源投資1500億美元、創造500萬個就業機會，2015年普及100萬輛插電式混合動力車，2025年25%的電力來自可再生能源等目標，也明確地表示向智能電網投資。2009年奧巴馬政府成立之后，通過了ARRA(《美國復蘇與再投資法案》)經濟刺激計劃，分配給智能電網45億美元[1]建設投資額度。

    奧巴馬政府的舉措，與1993年成立的克林頓政府在競選期間提出的信息高速公路構想如出一轍，后者帶動了此后新經濟高速增長。盡管美國一貫聲稱，政府不喜歡介入市場，但是美國總統卻經常指明社會前進的方向。戰后的機動化時期，當時的艾森豪威爾總統果斷決定建設可供汽車長途行駛的州際高速；上世紀90年代，面對日本在汽車與電子領域崛起，美國倍感競爭力下降，當時的克林頓總統倡導了雙向流通的信息高速公路建設。如今，奧巴馬總統的方案就是要建設電力自由且穩定流通的“電網高速公路”。

    研究美國的各項產業發展政策,都得關注他們標準化工作的動向。奧巴馬政府實施ARRA，在財政上支持創新的同時，也通過美國國家標準技術研究院(NIST)，積極推進智能電網的互操作性與標準化工作。2010年4月公布的《智能電網概念模型》中，按照各個“域”(從“顧客”到“市場”、“服務提供商”、“送電業務”、“大規模發電”等各個層面)進行水平整理，將智能電網調整成水平分工結構，極大地方便了對各個“域”的標準化制定工作。美國政府正是期望以此使得美國智能電網產業能引領世界，駛入與IT革命時期同樣的成功軌道。

    (三)希望控制對不斷擴大的電力市場的設備投資

    美國大力推廣智能電網的背景在于，美國對電力的需求在進一步增長。與歐洲等相比，中長期看來，美國人口將進一步增多、經濟也將大幅增長，與之相應，電力市場也將增長，對發電設備與輸送電網進行巨額投資成為必然。

    另一方面，由于對設備等硬件設施的投資大多是20年以上的長期投資，因而美國希望通過獲取需求側轉移電力峰值，來有效控制整體的投資規模。為此，美國電力企業意識到，即使自行投[FS:PAGE]資進行AMI搭建，因能夠達到電力峰值控制等效果，也可以不斷接受政府經濟刺激計劃的補貼，所以它們紛紛快速部署著智能電表(表1)，讓家庭用戶首先實現電網智能化。

    表1：美國電力企業的智能電表部署計劃

    美國電力市場呈現水平分工，且具備一定程度競爭的格局。上世紀70年代電力批發市場開始自由化、1992年送電網開放、1996年強制電力托送等推動形成了電力市場的競爭機制。不僅有240家民營電力企業，還有2000多個地方電力企業；不僅有只發電的企業，還存在只送電、售電的企業。可以說，美國電力市場中混合存在多種經營形式的企業，正因為這些電力企業相當分散且不具備市場支配能力,IT企業與新興企業才能比較容易地參與到智能電網產業之中。

    此外，美國每個州都有公益事業委員會，每個地區的市場自由化程度與環境管制各不相同，致使市場呈分割狀態。同時，美國的電力企業大多規模較小、重視股東利益，不能對發電設備與送電網進行長期投資。結果，擔負所有送電責任的TSO(輸電網運營商)未能在全國各層面存在，面向廣闊國土的穩定供電一直難以得到有效保障。

    因此，美國投資智能電網的動機還包括為確保穩定供給而強化老化的送電網。進行投資是必然的，但應用IT實現智能化、縮短停電時間、實現遠程抄表將依賴人工的抄表作業自動化，同時獲得需求側轉移電力峰值的配合，可以減輕大規模投資的負擔。正因為如此，美國大多電力企業的網站中均專門開設了智能電表網頁，甚至網頁中還有一些使用智能電表的節能建議。可見，相對于部署可再生能源，美國更急于面向家庭落實AMI的搭建。

    二、歐洲注重實用與穩定

    (一)推進可再生能源的大規模部署

    與美國相比，在人口與GDP(國內生產總值)都不會出現較大增長的歐洲，未來電力市場的擴大十分有限。另一方面，歐洲人一貫具有較高的環境保護意識，所以他們積極地推進了可再生能源的部署。但是，由于風力與太陽能是受氣候制約的不穩定電源，難以直接滿足穩定供給。這個不足，也是歐洲部署智能電網的最大動機。

    實際上，歐洲使用智能電網一詞，比美國還早。早在2005年，歐洲委員會就設立了名為“歐洲智能電網技術平臺”的協商機構，將“制定與推進2020年后歐洲電網愿景”作為目標。

    圖1：2009年世界各國的電源構成

 &n[FS:PAGE]bsp;  國際能源機構的報告顯示，歐洲各國混合電源中風電與太陽能發電的比率要比其他地區高(圖1)。尤其是德國與丹麥通過近年開始實行的上網電價(Feed-in Tariff)與環境稅，在政策上加速了可再生能源發電的普及。此外，2007年1月歐洲委員會公布的《歐洲能源政策》還表示，要在2020年最終實現能源消費的20%為可再生能源。

    因而，在歐洲，與美國不同，歐洲IT企業與高科技企業的影響力并不大，而是在各國政府與電力企業主導之下，不斷推進著智能電網的建設。其背景是，發展可再生能源不僅僅是作為應對氣候問題的一項對策，還具有能源安全保障的重大作用。此前俄羅斯曾因歐洲天然氣供給問題給西歐各國很大打擊，使得歐洲意識到最好的發展方式是不依賴其他國家的化石燃料，最好是靈活運用本國的可再生能源，最終實現能源自給自足。

    為此，歐洲各地推進的智能電網建設試點項目中，均將可再生能源的穩定控制列為重點。例如，在丹麥的博恩霍爾姆島，以輸電網運營商Energinet.dk為主，IBM與西門子共同參與的生態網格項目建設，目標為發電量的50%來自風力等可再生能源。同時，這個島上，以丹麥最大電力企業Dong Energy為主，也有IBM參與，正在進行風力發電與電動汽車兼容的模擬項目EDISON。尤其是，在荷蘭阿姆斯特丹的智能城市項目中，以電力天然氣企業Liander為主，設置了為“電動船”充電的港灣設備，目的在于實現溫室氣體減排的目標。

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