[ 導讀 ] 在剛剛過去的2011年里，食品藥品安全問題頻出，從地溝油、瘦肉精，再到塑化劑風波，這一系列事件不斷考驗著社會的誠信和監管部門的公信力。

　　在剛剛過去(qu)的(de)(de)2011年里，食品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)安全(quan)問(wen)題(ti)頻(pin)出，從(cong)地溝(gou)油、瘦(shou)肉(rou)精，再到塑化劑(ji)風波，這一系列(lie)事件不斷考驗著社會的(de)(de)誠(cheng)信和監管部門的(de)(de)公信力。

　　信息化(hua)填補監管漏(lou)洞

　　“在(zai)我國現有(you)的(de)食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)監管(guan)體系(xi)中，普(pu)遍存(cun)在(zai)著監管(guan)人(ren)員(yuan)少、企業(ye)分(fen)(fen)布(bu)分(fen)(fen)散、監管(guan)難等(deng)諸多問(wen)題。監管(guan)部門(men)往(wang)往(wang)只能在(zai)事(shi)故發生(sheng)后(hou)才能發揮作用，導致這(zhe)些(xie)現象(xiang)的(de)一個重要原因，就在(zai)于落后(hou)的(de)監管(guan)手(shou)段。”航天(tian)信息食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)監管(guan)系(xi)統項目負(fu)責(ze)人(ren)張立巖在(zai)接受記(ji)者采(cai)(cai)訪時介紹，為了(le)實現對食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)的(de)有(you)效(xiao)監管(guan)，近年來我國開始(shi)嘗試采(cai)(cai)用信息化手(shou)段，對食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)進行從出廠到最終消費者的(de)全(quan)(quan)程(cheng)監管(guan)，獲得(de)了(le)良好的(de)效(xiao)果。

　　以《國家(jia)食(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)“十二五規(gui)劃”》、《食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)法(fa)》等(deng)(deng)國家(jia)有(you)關食(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)安(an)全(quan)的(de)法(fa)規(gui)文件為依據，利(li)用高科(ke)技、物聯網(wang)等(deng)(deng)信息(xi)化(hua)手段，航(hang)天信息(xi)結合食(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監(jian)督(du)(du)管理局的(de)實際工作設計(ji)研發了(le)一套(tao)完整、規(gui)范、長期有(you)效的(de)食(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)安(an)全(quan)監(jian)督(du)(du)管理體系和應急指揮調度系統(tong)。

　　目前，該系統(tong)已成功(gong)地在(zai)遼寧省的錦州市(shi)、本溪市(shi)、遼陽市(shi)、朝陽市(shi)、撫順等城市(shi)實(shi)施應(ying)用，對(dui)藥品生產(chan)流通和餐飲業的生產(chan)經營實(shi)現(xian)了安全監管。

　　全程監管供應鏈

　　“作為國家級(ji)信息化(hua)(hua)企(qi)業(ye)，航天信息先后研發奧運食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)追溯系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、首都食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)控制系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)以(yi)及北京口岸進口食(shi)品(pin)/化(hua)(hua)妝品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風險預(yu)警(jing)管(guan)(guan)(guan)(guan)理系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)等(deng)食(shi)品(pin)藥(yao)(yao)品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)解決方案(an)。”張立巖告(gao)訴記(ji)者，基于(yu)此前(qian)的經驗及食(shi)品(pin)藥(yao)(yao)品(pin)監(jian)督管(guan)(guan)(guan)(guan)理局的實(shi)際工作要求(qiu)，該監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)的功(gong)能(neng)架(jia)構由食(shi)品(pin)藥(yao)(yao)品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)追溯管(guan)(guan)(guan)(guan)理系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、食(shi)品(pin)藥(yao)(yao)品(pin)經營和服(fu)務許(xu)可(ke)審批管(guan)(guan)(guan)(guan)理系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、從業(ye)人員上崗信息管(guan)(guan)(guan)(guan)理系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、食(shi)品(pin)藥(yao)(yao)品(pin)經營企(qi)業(ye)臺賬遠程巡(xun)查管(guan)(guan)(guan)(guan)理系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、移(yi)動執法管(guan)(guan)(guan)(guan)理系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、指揮監(jian)控調(diao)度中心(xin)等(deng)六大系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)組成(cheng)。

　　“其中(zhong)食品(pin)安全監(jian)管追溯管理系(xi)統(tong)可(ke)(ke)以(yi)實(shi)現(xian)在事(shi)(shi)前、事(shi)(shi)中(zhong)、事(shi)(shi)后三個階段對食品(pin)、藥品(pin)供應(ying)鏈進(jin)行全程(cheng)監(jian)管；食品(pin)藥品(pin)經(jing)營和服(fu)務(wu)許可(ke)(ke)審批管理系(xi)統(tong)可(ke)(ke)以(yi)實(shi)現(xian)對服(fu)務(wu)許可(ke)(ke)證(zheng)核發、變(bian)更(geng)、延續、補發以(yi)及注銷等業務(wu)的(de)受理、審查(cha)、審核、審批、制證(zheng)、送達等全過程(cheng)的(de)信息(xi)自動流轉與管理。”張立(li)巖說道。

　　其中，從業人員上崗信(xin)息(xi)管(guan)理系(xi)統(tong)能夠有(you)效防(fang)止一個(ge)人重復注冊、在多個(ge)企(qi)業注冊的(de)(de)情(qing)況，以(yi)及企(qi)業虛報(bao)、亂報(bao)從業人員信(xin)息(xi)的(de)(de)情(qing)況，為(wei)執(zhi)法(fa)人員執(zhi)法(fa)提供相關依據；食(shi)品藥品經營企(qi)業臺賬遠程巡(xun)查管(guan)理系(xi)統(tong)可以(yi)通過遠程監管(guan)和現(xian)場監管(guan)相結合的(de)(de)方式，加大監管(guan)部(bu)門對企(qi)業的(de)(de)監管(guan)力(li)度(du)；移(yi)動(dong)執(zhi)法(fa)管(guan)理系(xi)統(tong)可以(yi)實現(xian)現(xian)場掃描、數據上傳、罰單打印、應急發布、信(xin)息(xi)查詢(xun)、在線交流、GPS定(ding)位、實時[FS:PAGE]監控的(de)(de)移(yi)動(dong)信(xin)息(xi)化。

　　另外，建(jian)立各(ge)級指(zhi)揮(hui)(hui)監(jian)控(kong)調度(du)中(zhong)心(xin)后，各(ge)級監(jian)控(kong)調度(du)中(zhong)心(xin)只能在授權(quan)的范圍內進行監(jian)控(kong)與指(zhi)揮(hui)(hui)調度(du)。通過該中(zhong)心(xin)，還可以實現對重點企業場所(suo)監(jian)管、對執法(fa)人員監(jian)督、分析預警、事(shi)故溯源(yuan)預警和指(zhi)揮(hui)(hui)調度(du)。

　　食品藥品安全(quan)監管系統(tong)的(de)實(shi)施，能夠幫助(zhu)職能部門將(jiang)事(shi)后(hou)監管轉變為(wei)(wei)事(shi)前、事(shi)中(zhong)、事(shi)后(hou)全(quan)程(cheng)監管，變過去的(de)靜態(tai)(tai)監管為(wei)(wei)動(dong)態(tai)(tai)監管，在(zai)全(quan)面提高綜合(he)監管效能的(de)同時，強化執法(fa)(fa)人員的(de)執法(fa)(fa)意(yi)識，為(wei)(wei)切實(shi)保障老百(bai)姓的(de)身(shen)體(ti)健(jian)康安全(quan)發揮積極(ji)的(de)作用。

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