胡昱(青島市委黨校經濟學教研部)：
 
　　十七屆六中全會要求推進電信網、廣電網、互聯網“三網融合”,建設國家新媒體集成播控平臺,創新業務形態,發揮各類信息網絡設施的文化傳播作用。其實,早在1998年我國就提出推進“三網融合”,之后連續列入國家“九五”到“十二五”四個五年計劃,但目前“三網融合”仍游離于文化產業之外,沒有完成數字技術從“手段和工具”向“力量和內容”的戰略轉移。形成這一狀況,除了廣電、電信、互聯網部門之間存在利益分配和行政壁壘問題,還有更深層次的原因,就是將“三網融合”中的新一代信息技術僅僅當做文化產業的支持手段,忽視了“三網融合”在新文化形態中的內容屬性,割裂了信息化與文化在內容創新、體制創新等方面的有機聯系。
 
　　在將“三網融合”融入文化產業方面,日本的經驗可資借鑒。電腦、手機、互聯網等數字化產品融入文化產業,使數字內容產業成為日本文化產業的戰略重點。
 
　　在我國,“三網融合”已成待發之勢,盡快將“三網融合”的雨露灑向文化產業,可從幾方面著手。
 
　　一、將“三網融合”的科技屬性融入現代文化產業。對百姓而言,“三網融合”即是三屏融合,即手機、電視、電腦屏幕的融合。據專家估計,“三網融合”將讓每戶家庭每年至少節省四五百元開支。將“三網融合”的科技屬性融入文化產業,將帶來新型文化形態,滿足當代人對文化信息量大、信息渠道廣、時效性強、方便快捷的要求。
 
　　二、將“三網融合”的前沿內容融入現代文化產業。在“三網融合”中,網絡技術與文化內容相輔相成,二者的融合將呈現新的網絡文化、新的網絡監管理念和監管手段,并形成新的網絡文化意識形態。
 
　　三、將“三網融合”的體制創新、核心競爭力融入文化產業。“三網融合”從根本上改變傳統的廣電傳播“點對面”、電信傳播“點對點”、電腦存儲時序拓展的模式,將對文化內容的采集、制作、存儲、傳播、接收,以及播出者與受眾的互動帶來根本性的變革。“三網融合”是信息化建設的系統工程,必須由適合這一系統工程的全新體制來運營和推進，打破行政分割、部門利益的束縛。
 
　　四、將“三網融合”的人才為本融入文化產業。信息產業需要懂藝術的復合型人才。蘋果公司的智能手機、平板電腦執世界IT產業之“牛耳”,與該公司有一位懂藝術創新和企業管理的CEO分不開。我們發展文化產業,就要使信息化領域的人才融入文化產業,培養文化產業部門的通才。
 
　　為實現上述融入,國家應通過頂層設計,[FS:PAGE]解決掣肘問題,集中力量辦大事。在目前試點城市上報方案基礎上,由國家統一制定法規政策,規范技術、標準、流程,保障市場競爭有序和開放。同時,在國家層面成立獨立的監管機構,對“三網融合”后的運營進行統一監管,打破原有的分散監管體制。在此基礎上,推進廣電和通信企業等實體機構合作,如成立“三網融合”股份公司,實施業務融合,優勢互補,增強實力。

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