[ 導讀 ] SOA已成為我國各行業及區域信息化建設中打破信息孤島、實現業務協同的有效方式。為了促進國際、國內SOA標準工作的有效推進，促進SOA標準成果在我國產業及行業信息化的應用推廣，6月27日，“第五屆中國SOA標準和應用研討會”在北京新世紀日航飯店世紀廳舉行。

    SOA已成為我國各行業及區域信息化建設中打破信息孤島、實現業務協同的有效方式。為了促進國際、國內SOA標準工作的有效推進，促進SOA標準成果在我國產業及行業信息化的應用推廣，6月27日，“第五屆中國SOA標準和應用研討會”在北京新世紀日航飯店世紀廳舉行。

    全國信標委SOA標準工作組副秘書長袁媛女士為大家做了《我國智慧城市SOA應用及標準化需求調研分析》的報告，以下為演講實錄：

    大家上午好！非常榮幸在這能代表全國信息技術標準化技術委員會SOA標準工作組向各位專家匯報一下工作組在今年上半年花了四個月的時間來做SOA標準在智慧城市相關應用的調研，也就是標準化需求調研。在這我就簡單地給大家匯報一下調研情況。今天匯報的內容共五個部分：

全國信標委SOA標準工作組副秘書長袁媛

    一、為什么要做這個調研。

    二、調研完了之后看到的各個城市現在在推進智慧城市相關的建設過程中，大家目前的情況、關注重點。

    三、重點介紹SOA在智慧城市里面各個城市里面用戶與相關企業認為SOA應用的現狀。

    四、關于標準方面的，我們通過調研也切實發現了有一些急迫需要的標準。

    五、工作組標準建議以及下一步試點方面的規劃。

    在開始講之前，先介紹一下，大家資料袋里面有一份《我國智慧城市建設及SOA應用、標準化情況調研報告》，這份報告僅供大家參考。我們調研范圍有限，找了28家會員單位以及24家企業進行調研分析。大家對于近20項問題做了調研，我們也做了一些粗淺分析，僅供大家參考。今后我們還會做大量深入研究和用戶、企業共同開展一些具體的工作，后續我們還會不斷地把工作組的成果及時向大家匯報。

    匯報背景就不講了，剛才各位領導也已經講過了。現在智慧城市在全球非常熱，反映了各個地方信息化建設到目前這個階段，大家認為需要去考慮如何更好地推動城市信息化建設。在咱們國家現在已經列到各個地方規劃里面的，據我們了解的有上百個。有些城市先行做了建設，還有一些城市正在規劃當中。今天也很榮幸邀請了地方主管領導來跟大家做分享。

    工作組開展智慧城市調研的背景是，首先智慧城市現在非常熱，確實我們也看到咱們工作組現在是102家成員單位，很多單位已經在智慧城市提供了相關解決方案，甚至有相關產品在推[FS:PAGE]。這是工作組里面本身成員的一些需求和關注點。同時我們也看到智慧城市它本身包含了多種技術的綜合應用，SOA在里面是解決了目前的問題，重點是在信息資源共享和整合方面的問題。

    SOA標準通過國標委這幾年以及工信部的大力支持，現在有22項國家標準立項，工作組也開展編制工作。目前有三項標準報批，還有一些標準即將發布《征求意見稿》，我們希望在這幾年工作基礎之上，使標準更好的跟應用結合，讓標準切實地用起來。我們希望通過應用推廣的方式，讓標準在一定程度上真正解決大家的問題。現在智慧城市非常熱，確實SOA在里面也是一個重要的支撐技術，所以我們選擇智慧城市作為標準試點。

    經過調研已經了解到，現在各個地方的建設現狀以及問題，也分析了SOA里面的定位以及SOA它能解決的問題，我們希望調研工作以及后續試點工作能為現在更熱的云計算、物聯網、移動互聯網等等新興技術提供參考。

    這個報告前期我們非常感謝參與調研的單位，我們實際調研了有10個城市，通過問卷調研收到反饋共有28家用戶單位，其他的也有一些科研院所。調研部門主要是各地信息化主管部門包括網絡中心、數據中心等等。企業這邊主要是咱們國內的中等規模以上的軟件相關的廠商，包括系統集成商，也有少量硬件提供商。

    調研問卷過程當中，工作組也組織了兩次研討會，希望通過多種方式活動以及渠道、方式能跟大家更好的進行深入分析。目前調研是個初步結果，咱們有了這份調研報告。這次會議上也是正式發布，以后大家可以在網站上下載到。僅供參考，我們希望跟大家多多交流深入研究這個話題。

    我們也得到了中軟后勤智慧學院、北京大學信息化與信息管理研究中心、蘭州、成都、雅安等等地方經信委的大力支持，還有浙江省標研院，去年浙江方面也聯合簽署了相關協議，希望來推進這個方面標準化的工作。他們也是作為重中之重在推動這個相關工作。

    具體的情況從幾個點向大家做介紹：

    第一，智慧城市關注領域。

    地方有一些是共性的關注領域，還有一些根據不同色有不同側重。目前企業用戶最為關注的領域是智慧政務、智慧交通、智慧公共服務（政府對外的公益性服務）。

    在智慧城市建設過程當中，因為是城市信息化，政府主管部門大力推動非常重要。所以智慧政務一般各個地方大家都會提，也是先行的[FS:PAGE]。

    第二，推動要素。剛才梅老師也講了，政府統一規劃大家認為是第一要素。如果沒有統一規劃，現在各個地方建設大家都認為是缺乏經驗的，也沒有人定性的界定什么是智慧城市。有一些城市希望通過評價指標把智慧城市通過量化手段給約定下來。但是目前沒有共識的成果。首先是概念不明確，再一個大家對于如何推動智慧城市，如何更有效地避免現在的信息孤島，更好的實現智慧，真正為公眾、企業服務，以及讓政府更有效地運轉，所以大家急需統一指導，所以標準排在第二位，這是一個重要支撐手段，也是保障體系里面的重要內容。

    第三，也是很難解決的，就是部門之間的條塊分割和協作，這個需要打破和真正解決。但這個問題不僅僅是技術問題，所以我們在我們的工作考慮范圍內盡量通過用技術手段支撐。

    面臨的挑戰跟剛才的關鍵點是類似的，但調研結果有一點點區別。大家把相關標準的制定比重放在最前面，第二才是政府統一規劃和指導。相關標準制定，我們的理解是，大家在操作層面現在有很多項目在做，在這個過程當中用戶會擔心有些項目怕有廠商綁定問題，怕不夠柔性、不可持續等等。有些用戶通過用一些標準嘗到一點甜頭，覺得有價值。所以希望有些標準盡快用起來，讓用戶感覺有一些抓手。

    我們認為如果沒有這個標準的話，不僅是重復投資，在具體技術層面，所有系統可能會建更多孤島，包括云計算、數據中心建設，很多人也擔心如何用這些數據中心，如何進行跨云之間的互聯互通，這些都是問題。

    在智慧城市建設重點方面，這個跟剛才梅院士的建議是一致的。用戶關注的還是用的問題，兩個方面：

    一個是信息化整合和共享。希望通過數據共享、系統共享、服務共享整合支撐不同領域的智慧應用。有一些地方政府，我們在實際調研當中感覺到，大家對于云計算、物聯網這些新興技術領域關注度非常高，也投入了很多人力、財力去通過建設數據中心、基礎設施希望推動智慧城市建設。這個也沒錯，因為各個地方有各自不同的模式，但是整體來說大家還是主要關注應用的問題。

    在智慧城市建設中，我們調研報告當中有兩個涉及到具體承建方以及傾向選擇的單位。有兩個問題，這里我們只列了一個，第一個是里面軟硬件廠商、相關產品情況，大家可以在報告里面看到。當時調研了24個具體項目，把其中的數據庫、應用平臺、嵌入式軟件、相關物聯網的[FS:PAGE]基礎產品等等都做了調研。第二個是用戶傾向的企業，有幾大類，各個地方建設最多的跟我們調研一致的就是電信運營商。電信運營商確實是財大氣粗，有資本投入。因為電信、通信本身深入到每個人每個企業，所以跟各個地方政府深入的合作一起來推，通過電信、通信基礎設施建設再往上層應用擴展，這是很多地方應用的模式。還有一類是通過大的集成商、運營商廠商推動，例如神州數碼，現在在幾十個城市做了布局，有20多個城市落地，跟一些地方的，比如揚州，建立了戰略合作協議，也建了研究院來推。這樣就是公司、地方政府都有投入，一起通過聯合成立一個組織聯合運營。并且希望把產業鏈打通讓更多廠商參與進來。還有華為這樣的公司，基于自己本身優勢來推智慧城市應用和解決方案。還有一些企業在各自擅長地域，例如浪潮在山東做的多一些，還有的企業在自己的行業做的比較多。

    還有我們看大家現在共同談的一些主要技術，包括SOA、物聯網、云計算、移動互聯網等等，大家感覺后幾者比SOA有名的多、熱的多。現在我們SOA標準工作組也認為SOA是云計算、物聯網比較重要的支撐技術，所以特別提出來。但是大家更為關注的是物聯網、云計算。這也是現在的現實。從數字城市到智慧城市，大家認為物聯網是占了絕對的關鍵推動力。而且云計算現在各個地方都非常熱、極為關注，大家也是希望把這些技術集中起來推進智慧城市的建設。SOA在其中排第三位。

    這個調研我們是通過工作組一些成員單位進行調研，我想真正的業界對SOA的關注度可能更低一些，因為它太偏技術了。后續我們希望讓用戶們更好的用起來SOA標準，不僅僅覺得它是很遙遠或者很技術化的詞匯。

    很多地方也表明不希望盲目地跟風這些技術，希望真實在用。這也是反復在強調的。

    在SOA應用項目里面我們調研到的是79%的用戶在用。我們和很多廠商在提SOA的時候，大家都說“不用專門提”，因為項目里面已經自然使用了SOA，包括云的解決方案。所以調研得到的SOA使用比例還是比較高的。這個也是讓我們比較有信心去推動后面工作的很重要的基礎。

    在具體解決問題里面，SOA比較擅長解決數據、系統整合和跨部門之間的協作、協同問題。這也是本身智慧城市里面用戶現在關注的重點之一。

    關于SOA現在具體的需求，我們看到用戶跟廠商，首先是大家非常愿意有國標、相關行業標準，愿意積極采納。

  [FS:PAGE]  關于用戶和企業關注度來說，對于標準分了五大類，有總體的、支撐技術的、工程的、質量的、應用的。大家側重點不太一樣。關于總體標準、支撐技術、應用標準大家關注的是比較高的。

    首先總體性技術標準是很重要的，另外大家也會關注廠商互操作、互聯互通的問題。這兩個關注度是非常高的。

    在實際調研過程中，我們發現企業更關注的還是在技術方面會多一點，除了總體性的相關標準之外。用戶更關注的實施過程當中的工程和質量標準。

    基于上面的調研我們全國信息技術標準化技術委員會SOA標準工作組也是認真的做了分析，我們也在反省，標準為什么很難應用，或者說用戶總是覺得不好用。我們希望反省做一些探索、嘗試、摸索讓這個工作更扎實一些。我們嘗試著做了一些建議，也希望跟各位專家一起探討和分析的。

    第一，希望從典型城市大家共性經驗作為出發點，把共性經驗沉淀下來做一些相關的標準，包括做一些規劃，從成體系規劃到具體標準，這樣大家有了樣板其他城市可以效仿。

    第二，咱們國家經過這么多年發展，已經做了大量標準。有些標準是直接可以用的，但是標準如何具體用，如何保證這么多標準之間的統一協調，如何讓其在不同項目當中發揮作用，這個需要通過系統方式來切實推動。

    我們要逐步建設，標準不可能一大波都上，希望找到切入點從局部開始用，確實發揮它的價值。然后再把其他熱點標準逐步用起來。

    第三，我們也希望能在后續過程當中跟地方政府聯合，把急需標準的需求沉淀下來、積累下來，盡早地把它列到國家相關工作過程中，盡早能把這些工作成果推出出來，去服務應用。

    第四，我們希望通過工作組的努力，我們認為做的是傳道士的工作，希望能讓大家更多考慮用開放的結構、方式建自己的系統，這樣也希望保障用戶投資和后續可持續的問題。

    具體的工作規劃，在智慧城市相關推廣應用試點方面，一方面今年我們會結合試點工作梳理大家的需求，在工作組里面開展相關的標準研究和制定工作，另外我們會選6到8個地方信息化主管部門做試點，首先形成試點方案，另外符合國家工信部、國標委大的思路和規劃來推。

    最終希望通過今年8月份到明年年底試點工作切實沉淀一些經驗，把成果快速推廣出去，讓大家在業界里面盡早試用、反饋、拍磚，最終[FS:PAGE]沉淀出一些實的東西。

    以上就是我的匯報，謝謝大家！也歡迎大家多跟我們溝通、多跟我們提意見！謝謝！

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