用“電子眼”監管好國土資源
“十二五”期間，國土資源部門將著力構建“智慧國土”，通過統籌遙感、視頻、地面監測和空間定位等多種傳感器獲取的數據，并與網上信息系統數據集成整合，實現對資源開發利用、地質災害的實時動態和智能化監測監管，深度挖掘海量國土資源數據，形成面向政府決策和社會便捷服務的全國一體化“智慧國土”服務平臺。
通過國土資源遙感監測“一張圖”，基本農田、礦產資源、建設用地信息一目了然；據此建立的綜合監管平臺，可以對土地使用狀況進行遠程監控；用地審批、土地交易可以網上進行并隨時查詢數據。
目前，我國以國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺、電子政務平臺、共享服務平臺為標志的國土資源信息建設的框架體系已基本建成。國土資源部部長徐紹史表示，國土資源部門已經基本做到了監管和服務的動態實時、常態長效，網上辦公、網上審批、網上交易的方便快捷促進了管理方式的重大轉變。
把每一塊土地標在圖上
“國家管土地，要靠一張圖。”通過基礎地理信息和高分辨率正射遙感影像，我國960萬平方公里土地上，哪些是耕地，哪些是城鎮，哪些是建設用地，哪些是未開發地，都可以清楚地看到。
國土資源部信息中心主任韓海青說，以此為基礎，整合疊加土地利用現狀、土地利用規劃、建設用地、礦產資源規劃、礦產資源儲量、礦業權、地質災害等數據，可以把全國國土資源數量、質量、分布、潛力、開發利用狀況展示出來，就像一個“電子沙盤”一樣。
這個“電子沙盤”的作用非同小可，可以在國土資源形勢分析研判，調控土地和礦產資源供應總量、結構、布局、時序中起到基礎保障作用，使國土資源管理實現從“以數管理”到“以圖管地、管礦”的根本轉變。
目前，我國建立了全國國土資源遙感監測“一張圖”及年度土地利用快速變更維護新機制，建成了一批覆蓋全國的不同比例尺土地、區域地質、礦產資源、地質環境與地質災害等數據庫，全國四級國土資源主管部門積累了近6000TB的海量數據，基本建成國家、省、市三級國土資源數據中心體系。
建立綜合監管平臺
通過遙感衛星“天上看”，實時監控“地上查”，海量數據“網上管”，我國已經建立集信息集聚、在線分析、監測預警、輔助決策等功能于一體的綜合監管平臺，構筑“全國覆蓋、全程監管、科技支撐、執法督察、社會監督”五位一體綜合監管體系，將全國國土資源管理、開發利用和市場交易全過程納入監管視野。
據介紹，國土資源動態信息監測網絡已[FS:PAGE]經覆蓋到了各級國土資源主管部門和用地、用礦企業，直接、動態掌握全國國土資源管理和開發利用信息。借助土地市場動態監測監管系統，對全國土地出讓合同實行網上統一配號，對每天發生在全國的每一宗土地出讓和開發利用情況進行了實時動態掌控。實行礦業權網上統一配號，嵌入制度規則和調控政策，對全國14萬余個礦業權的新立、變更、延續、注銷情況實時動態掌控，有效防范了違規審批礦業權。
借助全國國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺，我國土地、礦產資源執法檢查實現了每年一次的全國覆蓋。同時，國土資源部還開展了在線土地督察，通過遙感監測、12336國土資源違法舉報電話等途徑獲取的違法線索信息，與土地和礦產資源管理信息整合集成、圖上比對、關聯印證，形成了內業與外業互動，事前、事中、事后全程常態化國土資源執法和土地督察新模式，監管觸角延伸到土地轉用、征收、出讓、開發利用、抵押融資等各個環節和全國四級礦業權審批發證，實現了全程監管和動態跟蹤。
建立電子政務平臺
現在，國土資源部和大多數省、市級國土資源部門的所有行政審批事項已經實現網上運行，實行政務大廳統一受理、電子報件、接辦分離、聯網審查、集體會審、限時辦結、結果公開的格式化、程序化、標準化、透明化審批模式，將審批流程的各節點都納入監管視野，強化對權力運行重點部位的監督，削減了各地的自由裁量權，行政審批事項所需時限縮短了50%以上。
以“放得下、管得住、用得好”為原則，國土資源系統持續推進城市批次建設用地和礦業權審批制度改革，不斷簡化手續、優化程序，實現審批大提速和簡政放權。韓海青說，把依法行政規則嵌入網上運行的計算機系統，將權力“下放”給程序，把大量的人力資源從繁瑣的日常審批中解放出來，使得國土資源管理方式實現了從重審批向重監管和服務的轉變。
據介紹，“十二五”期間，國土資源部門將著力構建“智慧國土”，通過統籌遙感、視頻、地面監測和空間定位等多種傳感器獲取的數據，并與網上信息系統數據集成整合，實現對資源開發利用、地質災害的實時動態和智能化監測監管，深度挖掘海量國土資源數據，形成面向政府決策和社會便捷服務的全國一體化“智慧國土”服務平臺。