[ 導讀 ] “智慧鎮江”、“智慧旅游”，一座城市的智慧源自于城市“數字化、網絡化、智能化”的水平，那么鎮江當前的城市“智商”是多少？市民從中得到了哪些便利？未來“鎮江智慧”又將給市民帶來哪些驚喜？

　　“智慧鎮江”、“智慧旅游”，一座城市的智慧源自于城市“數字化、網絡化、智能化”的水平，那么鎮江當前的城市“智商”是多少？市民從中得到了哪些便利？未來“鎮江智慧”又將給市民帶來哪些驚喜？

　　日前，中國城市信息化50強公布，無錫、蘇州、揚州榜上有名，鎮江無緣上榜，這是否意味著鎮江的城市“智商”相對揚州、蘇州要低一些？

　　鎮江市經信委信息化推進處副處長陶迪明認為，智能不是變魔術，改變是潛移默化的，現在市民可隨時隨地通過智能手機上網看信息、收發郵件、發微博……這些都與信息化建設息息相關。至于與周邊城市相比，也是各有千秋，各具特色。

　　關于“中國信息化50強”

　　鎮江沒有報名參評

　　據中國計算機用戶協會理事兼中國城市信息化推進論壇執行秘書長蕭亞平介紹，為了宣傳我國城市信息化建設的成就，展示城市信息化的風采、總結和交流城市信息化的經驗、探索城市信息化的規律、推進城市信息化的進程，亞太地區城市信息化合作辦公室和中國計算機用戶協會決定每兩年舉辦一屆中國城市信息化50強發布活動。這個過程不需要費用，但要所在城市報名參加。

　　據此，蕭亞平告訴本報記者，“50強”中沒有鎮江，并不代表鎮江的信息化水平不如其他城市，僅僅只是沒有報名參評而已，比如上一屆丹陽市就入選“50強”。而參評則可以通過隨訪等各種形式的調查，更客觀地評價所在城市的信息化程度及發展前景。

　　蕭亞平介紹：“評選活動旨在宣傳中國城市信息化建設的成就，展示城市信息化的風采、總結和交流城市信息化的經驗、探索城市信息化的規律、推進城市信息化的進程。”事實上，并不是說只有發達城市、特大型城市的信息化程度才發展越好，因為與發達國家相比，中國的城市信息化還處在“發展中”的水平上，還沒有一個現成的模式或標準可以引用，但有相應的評價指標體系。

　　本屆活動對城市的考核一共有27項評價指標體系，經過最近三年的發展，我國城市的信息化整體水平都上了一個新的臺階，和首屆相比本屆降低了對信息基礎設施的考核，而新推出了“政府部門網上應答市民網上訴求互動率”、“重大自然災害預警發布率”、“市民電子健康檔案建檔率”等多個與市民生活緊密相關的考核指標。

　　關于鎮江信息化建設

　　總體水平處于全省第一方陣

　　近年來，我市高度重視信息化建設工作，切實強化信息基礎設施建設，先后啟動了云神工程、智慧旅游、市民卡工程等一批重點信息化項目，政府信息化、工業信息化[FS:PAGE]、社會信息化等領域取得了較大進展，“智慧鎮江”建設邁出堅實步伐。

　　根據《江蘇省地區信息化水平總指數報告》，2010年我市信息化水平總指數為71.4，列全省第五；截至2011年底，每千人國際互聯網用戶數（基本現代化考核指標）為1033戶，高于全省平均水平346戶，僅次于蘇州市，列全省第二；規模企業信息化指數為19.5，高于全省平均水平1.7點，列全省第三；百戶居民計算機擁有量65.2臺，列全省第四；軟件產業實現營業收入160億元，列全省第四；2011年，全國唯一的“國家智慧旅游服務中心”落戶我市；今年被列為全國第二批三網融合試點城市之一；我市國民經濟和社會信息化總體水平位居全省第一方陣。

　　“智慧工程”進展順利，以整合政府資源，建設云計算中心為切入點，我市加快帶動云計算相關產業發展，打造云計算產業基地，目前一期機房已經竣工，云平臺于5月底投入使用。

　　借助“國家智慧旅游服務中心”建設，我市通過中國智慧旅游云計算平臺、中國智慧旅游感知網絡體系，為全國提供智慧旅游公共技術服務，同時，帶動智慧旅游相關產業發展，打造“智慧旅游產業谷”。

　　目前，我市擁有網站的企業達到64%，近50%的企業設有信息化專職工作人員，開展電子商務的企業達到34%。通過信息技術的深度應用，企業運營管理水平顯著提升，實施企業資源規劃（ERP）等企業信息化管理系統的企業，運營效率平均提高30%左右；應用信息技術生產的企業，產品附加值最高提高80%；使用電子商務開展營銷較好的企業，經營成本平均降低50%左右。

　　我市社會信息化應用全面普及。全國首個中國互聯網應用創新基地在我市掛牌，網絡文化豐富多彩，網絡發言人、網上居委會等創新模式得到了中宣部的肯定。公共基礎地理信息平臺已經建成；開通警務綜合信息系統，成為全國科技強警示范城市；教育網絡實現了“校校通”，多媒體教學應用基本普及；在全省率先實施了電子口岸系統，實現網上通關審批、物流商務服務，口岸通關效率大幅提高；財稅庫銀系統得到全面升級改造，“數字城管”順利開通。

　　值得一提的是，我市對市政府及各部門網站進行了整合，建立了全市政務電子身份認證中心，建成了協同辦公系統和權力陽光運行系統。“中國鎮江”門戶網站在全國地級市網站評測中位列第6名；主要職能領域信息化應用覆蓋率達到89.3%，核心業務信息化覆蓋廣度為53.1%，公共服務事項網站辦理率為48.9%，基層政務服務信息化覆蓋率達到67.9%。

　　關于“他山之石”

　　鎮江可[FS:PAGE]從哪些方面“對標找差”

　　此次評選，無錫、揚州都躋身中國城市信息化十強。專家評委認為揚州把信息化建設取得的成果，成功應用在了與民生息息相關的領域，在全國范圍內樹立了榜樣。

　　中國科學院院士姚建銓在題為《城市化、工業化、信息化統籌并舉發展淺談智慧城市與物聯網》的演講中，特別提到了揚州。他認為，揚州作為中小城市的典型代表，無需與大城市比規模、比高度，把“精致”做好、做透，在信息化建設方面，讓每一個老百姓都能體會到實實在在的便利，比如市民卡的普及，不僅方便了市民乘坐公交車、刷出租車，到指定超市購物，還可以與醫保卡互聯，可以到指定醫院看病。他們還采用電子病歷，病人需要轉院，無需重新掛號，醫生在系統上調取該病人的電子病歷。

　　無錫則創造了“統一標準、統一建設、統一管理、統一外包”的無錫模式。無錫人只需在家就能登錄黨政機關網站進行咨詢投訴；上網就輕松查看1:1000的無錫電子版“天地圖”，而全市1:1000基礎地理數據共享平臺上將集成公安、人口、民政、市政、建設、應急等行業應用。自2008年創新信息化管理體系以來，無錫信息化建設開始走上“整合、優化、共享、外包”的道路，以較小的投資，取得了較大突破，在江蘇省內乃至全國處于領先水平。

　　將信息化建設與民生掛鉤，也是當前我市未來信息化建設方面的工作重點。市經信委信息化推進處副處長陶迪明介紹，接下來我市將進一步提升“信息惠民”和城市信息化管理水平，加快推進重點工程建設，提高市民生活便捷化、舒適化水平。金保工程重點將加強與全國互聯互通，讓市民享受更大范圍的社會保障；智慧健康工程重點將實現網絡掛號、自動取藥、健康檔案等智能化醫療服務；智慧交通工程將重點為市民提供出行參考、實時查詢、智能調度等便捷服務。我市還將以市民需求為導向，豐富網絡文化形態，在教育、衛生、社區等關系民生的領域，構建普遍適用的信息服務體系，大力發展信息服務產業，提供個性化的定制服務。加快推進社會保障市民卡工程建設，不斷拓展市民卡的應用形式和領域，提升便民服務的水平和效率，實現城鄉發卡全覆蓋，成為鎮江市民的第二張身份證。

　　對于我市的信息化建設某些方面相對滯后的原因，陶迪明認為，目前，各部門的業務信息資源仍然存在著“信息孤島”的現象，缺乏互聯互通的體制和機制，大量的信息資源不能交換共享并綜合開發利用，信息資源的使用效益沒有“最大化”。

　　蕭亞平在接受記者采訪時舉例說：現在許多城[FS:PAGE]市一旦政府部門召開一個大型會議就會讓交通受到很大影響，其實這完全可以避免——通過視頻會議就能解決，無需一大屋子人“濟濟一堂”增加不必要的行政開支和社會成本。總的來說，城市信息化，歸根到底要讓老百姓得到實實在在的實惠，而緊扣民生能做出大文章。

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