財政部(bu)企業司日前就《物聯網發展專項(xiang)資(zi)金管理暫行(xing)辦法》作了重點解讀。2012年(nian)，物聯網發展專項(xiang)資(zi)金支(zhi)持的項(xiang)目數量比(bi)2011年(nian)減少了40%，但對重點領域支(zhi)持的資(zi)金集中度達(da)到了30%，充分體現了引領帶動、突出重點、統籌兼顧(gu)的原則。

　　對此(ci)，財政部企(qi)業司負責人表(biao)示，修訂后的專項(xiang)資金管理辦法不僅進一(yi)步明(ming)確了專項(xiang)資金的支(zhi)持(chi)方向和重點，而且進一(yi)步完善了支(zhi)持(chi)方式(shi)。

　　重點(dian)(dian)領(ling)域重點(dian)(dian)支持

　　據了(le)解，物聯(lian)網(wang)(wang)的技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)和產(chan)(chan)業化、標準(zhun)研(yan)究與(yu)制訂、應(ying)(ying)用(yong)(yong)示(shi)范(fan)與(yu)推廣、公(gong)共(gong)服務平臺等(deng)五(wu)大類項目都(dou)納入了(le)支持(chi)范(fan)圍，確定為支持(chi)重點(dian)。例(li)如(ru)，技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)與(yu)產(chan)(chan)業化項目即物聯(lian)網(wang)(wang)關鍵核心(xin)技(ji)術(shu)、共(gong)性技(ji)術(shu)以(yi)及(ji)重點(dian)產(chan)(chan)品研(yan)發(fa)和產(chan)(chan)業化項目；應(ying)(ying)用(yong)(yong)示(shi)范(fan)項目，即以(yi)物聯(lian)網(wang)(wang)應(ying)(ying)用(yong)(yong)的試點(dian)示(shi)范(fan)以(yi)及(ji)物聯(lian)網(wang)(wang)應(ying)(ying)用(yong)(yong)示(shi)范(fan)區和產(chan)(chan)業基地建設等(deng)為主(zhu)要內容的項目。

　　此外(wai)，專(zhuan)項資金的支(zhi)持方式也得到了進一步完善(shan)。

　　“專項(xiang)(xiang)(xiang)資金政(zheng)策通(tong)(tong)過(guo)無償資助和(he)貸款貼(tie)息辦法，以支持項(xiang)(xiang)(xiang)目為主，同時(shi)注重(zhong)發揮(hui)國家級(ji)物聯(lian)網示范區的帶(dai)動效應。對(dui)(dui)于納入(ru)范圍的幾大類(lei)項(xiang)(xiang)(xiang)目，制定了年(nian)度(du)項(xiang)(xiang)(xiang)目指(zhi)南(nan)并下發年(nian)度(du)項(xiang)(xiang)(xiang)目申報(bao)通(tong)(tong)知，確定年(nian)度(du)支持重(zhong)點，對(dui)(dui)申報(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)目通(tong)(tong)過(guo)專家評審進行擇優(you)支持。”上述負責人強(qiang)調。

　　除項目支持(chi)(chi)的方式外(wai)，《暫行辦(ban)法(fa)》對(dui)原辦(ban)法(fa)規定(ding)的支持(chi)(chi)方式進(jin)行了適當調(diao)整，由(you)(you)財(cai)政(zheng)部(bu)商工業和信息(xi)化部(bu)確定(ding)年(nian)度(du)專項資金(jin)支持(chi)(chi)額(e)度(du)，定(ding)額(e)分配示范區所(suo)在省(區、市)，由(you)(you)地方統(tong)籌用于(yu)示范區建(jian)設(she)、應(ying)用示范工程、關(guan)鍵核(he)心技術研發等。

　　兩部門各司其職

　　物(wu)聯(lian)網發展專項資金由(you)財政(zheng)部(bu)、工業和信息(xi)化部(bu)共同管(guan)理(li)(li)，各司(si)其(qi)職，各負其(qi)責(ze)，相互制(zhi)約。財政(zheng)部(bu)企業司(si)負責(ze)人表示：“總體(ti)來說，新的(de)專項資金管(guan)理(li)(li)辦(ban)法充(chong)分發揮了(le)兩個(ge)部(bu)門的(de)專業優勢，管(guan)理(li)(li)體(ti)制(zhi)得到了(le)進一步完(wan)善(shan)。”由(you)《暫(zan)行辦(ban)法》可以看(kan)出，完(wan)善(shan)后(hou)的(de)物(wu)聯(lian)網專項資金管(guan)理(li)(li)體(ti)制(zhi)是兩個(ge)部(bu)門職能專長(chang)的(de)“完(wan)美(mei)結合”。

　　工(gong)業(ye)和(he)(he)信(xin)息(xi)化部(bu)在項目(mu)組織、管理和(he)(he)審核環節(jie)承擔更重要(yao)的職責，因為物聯網項目(mu)審核的組織、管理具有較強的專(zhuan)(zhuan)業(ye)性，需要(yao)發揮其在物聯網技術(shu)、產(chan)業(ye)等方(fang)面的優勢。工(gong)業(ye)和(he)(he)信(xin)息(xi)化部(bu)負責建立和(he)(he)完善專(zhuan)(zhuan)項資(zi)金項目(mu)庫(ku)，組織專(zhuan)(zhuan)家對申報項目(mu)進(jin)行(xing)評(ping)審或委托專(zhuan)(zhuan)業(ye)咨詢機構進(jin)行(xing)評(ping)估，提(ti)出年度項目(mu)和(he)(he)資(zi)金支持初(chu)步意見，由財政部(bu)審定，負責資(zi)金管理。

　　對(dui)此(ci)，上述負責人表(biao)示，這(zhe)種管理體制(zhi)的(de)(de)完善，充分發(fa)揮(hui)了(le)(le)兩個部(bu)門(men)各自的(de)(de)專業(ye)優(you)勢，一方面(mian)保證了(le)(le)專項(xiang)(xiang)資金支持的(de)(de)研(yan)發(fa)項(xiang)(xiang)目(mu)和(he)(he)產(chan)業(ye)化(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)具(ju)備(bei)(bei)較(jiao)高的(de)(de)技(ji)術含量、較(jiao)強的(de)(de)技(ji)術創新(xin)性、先進實(shi)用的(de)(de)研(yan)究目(mu)標和(he)(he)技(ji)術指(zhi)標[FS:PAGE]、較(jiao)好的(de)(de)社(she)會經濟效(xiao)益，應用示范(fan)項(xiang)(xiang)目(mu)具(ju)備(bei)(bei)一定(ding)的(de)(de)應用基礎和(he)(he)集(ji)成創新(xin)性、較(jiao)好的(de)(de)運(yun)營模式(shi)和(he)(he)良好的(de)(de)復(fu)制(zhi)和(he)(he)推廣價值，標準研(yan)究、制(zhi)訂及平臺建設項(xiang)(xiang)目(mu)具(ju)備(bei)(bei)較(jiao)強的(de)(de)標準研(yan)究、共(gong)性技(ji)術支撐(cheng)及綜合信(xin)息服(fu)務(wu)等條(tiao)件；另一方面(mian)加強了(le)(le)部(bu)門(men)間的(de)(de)橫(heng)向制(zhi)衡，有(you)效(xiao)約束(shu)權力運(yun)行，更好地(di)保障(zhang)了(le)(le)專項(xiang)(xiang)資金的(de)(de)安全、規范(fan)和(he)(he)有(you)效(xiao)使(shi)用。

　　對專(zhuan)項資金(jin)實行“全過程監管”

　　從項目申報到資(zi)金使(shi)用，《暫行辦法》對專項資(zi)金管(guan)理制(zhi)(zhi)定了嚴格的“全過程(cheng)監管(guan)”制(zhi)(zhi)度。