缺少顶层设计成智慧城市最大瓶颈--华夏物联网

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缺少頂層設計成智慧城市最大瓶頸

專家觀點
中國經濟導報
2012-12-11
[ 導讀 ] 在家中,人們足不出戶就可以使用家庭支付終端,通過網銀等支付方式實現公共事業費繳納、信用卡還款等各項支付業務;同時也可以使用家庭診療設備將測量的結果傳至數字生活管家得到分析結果;而當人們在辦公室工作或者出門在外時,可通過電腦隨時隨地監控家里的一切,遇到

    在家中,人們足不出戶就可以使用家庭支付終端,通過網銀等支付方式實現公共事業費繳納、信用卡還款等各項支付業務;同時也可以使用家庭診療設備將測量的結果傳至數字生活管家得到分析結果;而當人們在辦公室工作或者出門在外時,可通過電腦隨時隨地監控家里的一切,遇到突發事件及時做出分析和判斷。這是青島市經信委和青島龍泰天翔通信科技有限公司所實施的“青島-社區信息化眾e通項目”為人們帶來的便利。在11月29日舉行的“2012中國智慧城市高峰論壇”上,該項目被評為2012中國十佳“智慧城市”典型案例。
    如今,建設智慧城市熱潮已然興起。中國電子信息產業發展研究院軟件與信息服務業研究所所長安暉在12月4日舉行的“IBM PureData發布盛典”上表示,我國目前至少有120個城市或地區將智慧城市建設列入了“十二五”規劃或制定了行動方案,而且預計“十二五”期間將有600~800個城市將建設智慧城市。面對如火如荼的智慧城市建設浪潮,北京賽迪世紀信息工程顧問有限公司副總裁柳絮在接受中國經濟導報記者采訪時坦言:“目前我國智慧城市建設中所面臨的突出問題是缺乏科學、統一的智慧城市頂層設計和總體規劃,導致出現部分重復建設。”
    智慧城市市民幸福平均得分最高
    經過幾年的實踐,我國的智慧城市建設與世界其他國家相比處于什么水平呢?在國家信息化專家咨詢委員會委員、智慧城市專家委員會主任高新民看來,我國現在已經啟動實施或規劃的智慧城市建設,并不比目前在歐洲的一些智慧城市會議上展示的成果差。他說:“我們不要自己認為自己好像很不行,我們的信息化已經達到了相當的水平,在國際上完全可以拼一拼!”不過,他也坦率地承認,“在智慧城市的理念、目標和現在我們一直倡導的要做好頂層設計方面,我們確實還有差距”。
    在“2012中國智慧城市高峰論壇”上,北京賽迪世紀信息工程顧問有限公司總裁路琨博士發布了《中國智慧城市發展評價與研究報告(2012)》,希望通過量化的指標對我國的智慧城市發展做出客觀的評價。據介紹,該評價體系有5個一級指標,即感知環境、創新經濟、智慧服務、市民幸福和智能治理。其下又包括一些二級指標,如創新經濟包括信息產業、新興產業和信息應用;智慧服務包括水電氣、交通住房和教育醫療;智能治理包括防災應變、城市管理和電子政務。對13個參評城市的調查顯示,市民幸福平均得分最高,為66.2,市民對城市[FS:PAGE]的整體幸福滿意度較高,對信息化的應用意識較強;而創新經濟平均水平相對偏低,為43.5,各市在信息產業和新興產業發展方面仍有很大的提升空間。規劃至關重要,不能千篇一律
    《中國智慧城市發展評價與研究報告(2012)》顯示,在全國智慧城市建設的浪潮中,很多城市的智慧城市建設存在一定程度的盲目性,建設壓力與投資風險并存。某些城市對智慧城市建設期望過高,很多項目未經統一規劃和可行性論證就倉促上馬,城市基礎設施條件與智慧城市發展規劃嚴重脫節,導致項目難以實質落地,造成資源浪費和效率低下。報告認為,要基于城市在區域經濟和社會發展格局中的總體定位,對智慧城市建設進行統籌規劃和頂層設計,并制定符合本地實際的智慧城市發展戰略,確保智慧城市項目的可落地和可實施。高新民主任毫不客氣地說:“智慧城市建設既不是比誰的光纖長,也不是比誰的傳感器網多!”
    工業和信息化部信息化推進司副司長秦海認為,智慧城市建設要遵循兩個方向:第一,必須按照現有的區域生產力的布局,按照城市的功能定位,來勾畫智慧城市建設,智慧城市建設的規劃非常重要。第二,城市是可持續發展的載體,智慧城市建設必須考慮賴以建設的設施、產業體系、發展方向和應用領域。“如果說智慧城市是一個大的花園,我們希望這個花園是萬紫千紅的,而不是一種統一色調。”秦海說。
    據了解,我國目前已有一些在智慧城市建設中追求城市自身個性和特色的范例:如北京將“文化智能傳承”作為其智慧城市建設目標之一,充分體現了北京作為全國文化中心的需求;東莞充分結合其“世界工廠”的工業基礎優勢,重視智慧應用建設與智慧產業協同發展;綿陽作為國家重要的電子信息科研生產基地,將電子信息產業打造成為綿陽市的龍頭產業,引領全市經濟創新發展;揚州市突出以人為本,以服務大局、服務發展、服務民生為中心,深化信息技術在城市服務領域中的應用,在智慧民生領域全力打造國家級示范工程。    智慧城市產業5年IT投入將達8000億
    在智慧城市建設的背后,是一個令人無比興奮的巨大市場。柳絮表示,到2014年智慧城市的產業規模預計可以達到1700多億元,這主要是IT投入,并不包括基礎設施。“十二五”期間“智慧城市”建設投入增長率會保持上升態勢,預計5年各個地方政府的IT投入將達到8000億元以上。“面向公共服務、管理和決策支持的物聯網、云計算、GIS(地理信息系統)[FS:PAGE]等技術將得到越來越廣泛深入的應用。”柳絮說。
    柳絮認為,智慧城市產業將呈現以下三大趨勢:
    一是產業鏈條不斷完善,進入高速成長期。就市場需求而言,未來10年中國智慧城市建設將從規劃期邁入大規模建設期,在長三角、珠三角、環渤海地區城市的帶動下,內陸城市也將加速智慧城市建設以縮小與沿海城市之間的差距。產業鏈的完善以及市場容量和利潤空間的迅速增長,將推動智慧城市產業進入高速成長期,吸引大量的投資者和企業加入。
    二是產業資源充分融合,一體化趨勢明顯。智慧城市產業一體化的模式將會越來越明顯,分布在不同產業鏈環節的廠商逐漸感受到產業鏈不完善帶來的壓力,在擴大產業規模的同時謀求縱向的產業鏈拓展。硬件產品供應商、解決方案供應商和運營商之間的邊界將不斷模糊、融合。
    三是運營環節成為引領商業模式創新和帶動產業繁榮的關鍵。智慧城市運營將具備“平臺化”的特征,在地域范圍內建立并運營整內容和服務的平臺,統一提供通信、政務咨詢、就業服務、繳費等一系列便民服務,將成為未來的主要服務模式和重要盈利點。鏈接2012中國智慧城市部分典型案例寧波-智慧物流綜合服務平臺
    利用平臺資源與優勢企業開展物流模式創新,將傳統物流模式通過平臺實現流程再造和供應鏈管理,優化資源配置,幫助企業拓展業務、降低成本,在相關行業具有重要的借鑒價值和推廣意義。鄂爾多斯-內蒙古煤炭交易中心
    全面服務煤炭供應鏈上下游客戶及非產業客戶,建立了較為完整的供應鏈服務平臺體系,充分發揮了交易中心的資源集結力,整合多方優勢,集結煤炭運輸資源,創新構建煤炭交易全產業鏈的服務體系。

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