“智(zhi)慧(hui)懷(huai)柔”是(shi)在新一代信(xin)息技術(shu)和知(zhi)識經濟加速發(fa)展(zhan)的背景下，以互(hu)聯網(wang)(wang)、物聯網(wang)(wang)、電(dian)信(xin)網(wang)(wang)、廣電(dian)網(wang)(wang)、無線(xian)寬(kuan)帶網(wang)(wang)等網(wang)(wang)絡(luo)組合為(wei)基礎(chu)，以信(xin)息技術(shu)高(gao)度集成、信(xin)息資源綜(zong)合應用為(wei)主(zhu)要特征，以智(zhi)慧(hui)技術(shu)、智(zhi)慧(hui)產(chan)業、智(zhi)慧(hui)服務(wu)、智(zhi)慧(hui)管理、智(zhi)慧(hui)生活(huo)為(wei)主(zhu)要內容的城市(shi)發(fa)展(zhan)新模(mo)式。

       2011年7月(yue)，北(bei)京市懷(huai)柔區(qu)提出(chu)了“智(zhi)(zhi)慧懷(huai)柔”設想，如今(jin)“智(zhi)(zhi)慧鎮鄉(xiang)”基礎設施建(jian)設已被列入北(bei)京懷(huai)柔區(qu)2012年政府折子工程(cheng)。懷(huai)柔將著重與區(qu)域實(shi)際相(xiang)結合，充分展(zhan)示(shi)“智(zhi)(zhi)慧懷(huai)柔”，堅(jian)持與本地區(qu)經濟建(jian)設、民(min)生等發展(zhan)相(xiang)結合，讓信息化(hua)走進(jin)(jin)農(nong)村、走進(jin)(jin)百姓生活；做好“智(zhi)(zhi)慧鎮鄉(xiang)”示(shi)范工作，進(jin)(jin)一步擴大(da)“智(zhi)(zhi)慧鎮鄉(xiang)”范圍；完善信息化(hua)推廣(guang)，全(quan)力推動智(zhi)(zhi)慧延伸到區(qu)域內的(de)各個領(ling)域。

       目前來自(zi)懷柔區經(jing)濟(ji)和信息(xi)(xi)化委員會(hui)的最新(xin)消息(xi)(xi)稱，懷柔區在智(zhi)慧(hui)鎮鄉項目中已經(jing)率(lv)先在橋梓和寶山開展試點(dian)工(gong)作，試點(dian)完成后(hou)，將(jiang)會(hui)大(da)范圍就項目所涉及的智(zhi)慧(hui)工(gong)程做推廣。

       從(cong)數字出發

       懷(huai)柔區(qu)經信(xin)(xin)委(wei)主任周懷(huai)明曾表示，作為城市轉型(xing)升級的(de)動力(li)，“智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)鎮(zhen)鄉”建(jian)設(she)(she)是創新城市管理的(de)有效實踐(jian)，通過完善信(xin)(xin)息(xi)化(hua)基礎設(she)(she)施，實現(xian)打造(zao)智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)政(zheng)務、提供智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)服務、普及智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)生活、培育(yu)(yu)智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)產業的(de)目標(biao)。具體(ti)建(jian)設(she)(she)內(nei)容包括：推(tui)(tui)(tui)進(jin)高(gao)速寬帶(dai)網(wang)(wang)絡建(jian)設(she)(she)、建(jian)設(she)(she)覆蓋(gai)鎮(zhen)村的(de)電子政(zheng)務網(wang)(wang)絡、大力(li)推(tui)(tui)(tui)進(jin)鎮(zhen)鄉政(zheng)府機關辦公自動化(hua)、營(ying)造(zao)網(wang)(wang)上招(zhao)商(shang)引(yin)資環(huan)境(jing)、遠(yuan)程醫療(liao)、推(tui)(tui)(tui)廣(guang)數(shu)字(zi)消費方式、農(nong)村休閑農(nong)業電子商(shang)務工程等。特(te)別是物(wu)聯網(wang)(wang)、云計(ji)算(suan)等新興(xing)信(xin)(xin)息(xi)技術廣(guang)泛(fan)應用到政(zheng)務、商(shang)務、生產、生活、教(jiao)育(yu)(yu)、文化(hua)等各個領域(yu)，將有效地促進(jin)民生、三(san)農(nong)、教(jiao)育(yu)(yu)、經濟等事(shi)業的(de)加速創新發展(zhan)。

       據了解(jie)，與以(yi)往不同(tong)的是，“智(zhi)(zhi)慧懷柔(rou)”是在(zai)新一(yi)代信(xin)息(xi)技術和(he)知識經濟加速發展(zhan)(zhan)的背景下，以(yi)互聯網(wang)(wang)(wang)、物聯網(wang)(wang)(wang)、電(dian)信(xin)網(wang)(wang)(wang)、廣電(dian)網(wang)(wang)(wang)、無線寬帶網(wang)(wang)(wang)等網(wang)(wang)(wang)絡組合為(wei)基(ji)礎(chu)，以(yi)信(xin)息(xi)技術高度集成、信(xin)息(xi)資源綜合應(ying)用為(wei)主(zhu)要特征，以(yi)智(zhi)(zhi)慧技術、智(zhi)(zhi)慧產(chan)業、智(zhi)(zhi)慧服務、智(zhi)(zhi)慧管理(li)、智(zhi)(zhi)慧生活(huo)為(wei)主(zhu)要內容的城(cheng)市發展(zhan)(zhan)新模式(shi)，是從(cong)“數字懷柔(rou)”向“智(zhi)(zhi)慧懷柔(rou)”的全面(mian)躍(yue)進。為(wei)此，懷柔(rou)區制定(ding)了一(yi)系列(lie)圍繞這一(yi)主(zhu)題的計劃(hua)。

       例如，信(xin)息產業(ye)高端(duan)發(fa)(fa)展(zhan)計劃(hua)。包(bao)括(kuo)高端(duan)制(zhi)造智(zhi)能(neng)升級、新(xin)興業(ye)態(tai)創(chuang)新(xin)培育、數字文化創(chuang)意無限3個(ge)方(fang)面。經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)融合(he)轉型計劃(hua)[FS:PAGE]。包(bao)括(kuo)網(wang)絡創(chuang)新(xin)引領發(fa)(fa)展(zhan)、生產制(zhi)造智(zhi)慧高效、農業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)智(zhi)慧集約、電(dian)子(zi)商(shang)務智(zhi)慧應用、物流體系智(zhi)慧順暢5個(ge)方(fang)面。城(cheng)市(shi)運行智(zhi)能(neng)感知(zhi)計劃(hua)。包(bao)括(kuo)城(cheng)市(shi)應急智(zhi)慧精(jing)細、交(jiao)通系統(tong)智(zhi)能(neng)服務、能(neng)源(yuan)(yuan)應用智(zhi)慧管(guan)理、城(cheng)市(shi)人口(kou)精(jing)準(zhun)掌控(kong)、水務安(an)全(quan)智(zhi)能(neng)保障(zhang)、生態(tai)環境智(zhi)能(neng)監測6個(ge)方(fang)面。信(xin)息資(zi)源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)利用計劃(hua)。包(bao)括(kuo)系統(tong)整合(he)資(zi)源(yuan)(yuan)共享、信(xin)息資(zi)源(yuan)(yuan)增值服務、領導決策智(zhi)慧精(jing)準(zhun)3個(ge)方(fang)面等。

       此(ci)外，面向智慧懷柔的(de)總體(ti)目標(biao)，還要求(qiu)擴(kuo)展(zhan)現有行政(zheng)辦(ban)(ban)(ban)(ban)事(shi)大廳及全(quan)程(cheng)辦(ban)(ban)(ban)(ban)事(shi)代理網(wang)(wang)上審批與(yu)(yu)監督管理系統的(de)功能(neng)。建設網(wang)(wang)上服(fu)(fu)務(wu)大廳，建成(cheng)實體(ti)大廳與(yu)(yu)網(wang)(wang)上虛擬(ni)窗口(kou)并行、集(ji)信息公開、咨詢服(fu)(fu)務(wu)、網(wang)(wang)上申報(bao)、網(wang)(wang)上審批、效能(neng)監察(cha)于一(yi)體(ti)的(de)綜合服(fu)(fu)務(wu)體(ti)系，集(ji)成(cheng)政(zheng)府各類(lei)服(fu)(fu)務(wu)，促進前臺(tai)集(ji)中受理與(yu)(yu)后臺(tai)協同(tong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)理，實現面向居民和企業的(de)一(yi)站式服(fu)(fu)務(wu)整合；加(jia)強鄉(xiang)鎮與(yu)(yu)區(qu)、市政(zheng)府部門間辦(ban)(ban)(ban)(ban)事(shi)服(fu)(fu)務(wu)系統的(de)協同(tong)與(yu)(yu)信息共享，促進業務(wu)的(de)協同(tong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)理。

       向智慧躍進

       對于智慧城市(shi)的(de)建設(she)和規劃(hua)者來(lai)說，智慧包含(han)的(de)是(shi)技(ji)術(shu)、數據、信息等有著科技(ji)標識的(de)創新手段。而對百姓而言，智慧就是(shi)讓(rang)生活變得更加(jia)便(bian)利，唯有這(zhe)一條(tiao)才是(shi)衡量城市(shi)居(ju)住感受的(de)標準。在智慧懷柔(rou)的(de)建設(she)過(guo)程中，懷柔(rou)區經信委充分考慮到這(zhe)一需求，讓(rang)民眾能(neng)夠切實感受到身(shen)邊(bian)的(de)智慧。

       懷柔(rou)區是北京市的(de)遠郊區，在(zai)人口結構上農(nong)業(ye)人口占到相當(dang)大(da)(da)的(de)比例，因此推進(jin)建立村(cun)級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)服(fu)(fu)務(wu)事項基層(ceng)站點，能(neng)夠(gou)從更深入的(de)角度實現(xian)智慧(hui)化(hua)服(fu)(fu)務(wu)。梳理、規范村(cun)級(ji)(ji)服(fu)(fu)務(wu)事項，推動社會保(bao)障、勞動就(jiu)業(ye)、醫療(liao)衛生、文化(hua)科技、教育培訓等領(ling)域政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)的(de)移動化(hua)，在(zai)行政(zheng)(zheng)村(cun)內引進(jin)水、電、氣等公用事業(ye)觸摸屏(ping)代(dai)繳費的(de)數字(zi)化(hua)服(fu)(fu)務(wu)，實現(xian)多種服(fu)(fu)務(wu)渠(qu)道(dao)；能(neng)夠(gou)隨(sui)時、隨(sui)地獲取(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)服(fu)(fu)務(wu)，讓廣(guang)大(da)(da)居民享受到零距離(li)、全方位(wei)的(de)公共服(fu)(fu)務(wu)。

       此外，還包(bao)括推(tui)進(jin)遠(yuan)(yuan)程醫(yi)(yi)療(liao)建(jian)設。擴(kuo)大新型農村合作醫(yi)(yi)療(liao)管理和(he)服務(wu)信息系統(tong)覆蓋范圍，建(jian)立(li)面向鄉鎮衛生(sheng)(sheng)(sheng)院、村衛生(sheng)(sheng)(sheng)站、家庭的遠(yuan)(yuan)程醫(yi)(yi)學教育(yu)和(he)遠(yuan)(yuan)程會診系統(tong)，建(jian)立(li)農民(min)數字健(jian)康檔案。推(tui)廣應用帶物聯網(wang)(wang)功能的便(bian)攜式醫(yi)(yi)療(liao)設備，推(tui)動(dong)建(jian)立(li)居家養(yang)老、虛(xu)擬養(yang)老院等家庭保(bao)健(jian)服務(wu)新模式。目(mu)前，橋(qiao)梓(zi)鎮社區(qu)衛生(sheng)(sheng)(sheng)服務(wu)中(zhong)心與懷柔區(qu)聯通公司(si)合作，建(jian)立(li)了社區(qu)中(zhong)心、服務(wu)站和(he)村衛生(sheng)(sheng)(sheng)室三級服務(wu)網(wang)(wang)絡；通過打(da)造(zao)醫(yi)(yi)患健(jian)康互(hu)動(dong)平臺，實現居民(min)與醫(yi)(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)的遠(yuan)(yuan)程互(hu)動(dong)；在健(jian)康管理、慢(man)病管理、日常診療(liao)活動(dong)中(zhong)實現了[FS:PAGE]網(wang)(wang)絡移(yi)動(dong)辦公，醫(yi)(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)通過共享資源(yuan)可隨時了解(jie)居民(min)健(jian)康信息。

       按照城區(qu)水平進(jin)行規劃建設(she)農(nong)村(cun)(cun)信(xin)息(xi)化基(ji)礎設(she)施，光纜網(wang)絡(luo)(luo)(luo)到達(da)全部行政村(cun)(cun)并入(ru)戶，到20l2年具備進(jin)入(ru)家庭用戶帶寬達(da)50兆(zhao)接入(ru)能力，進(jin)入(ru)鎮(zhen)村(cun)(cun)企(qi)業用戶互(hu)聯網(wang)帶寬可達(da)1000兆(zhao)，率先建成城鄉一(yi)體化農(nong)村(cun)(cun)信(xin)息(xi)化基(ji)礎設(she)施。對于(yu)重(zhong)點區(qu)域(yu)重(zhong)點企(qi)業帶寬最高達(da)到10千兆(zhao)。推進(jin)無(wu)線網(wang)絡(luo)(luo)(luo)建設(she)，形成全面(mian)覆蓋(gai)、高速穩定(ding)、移動(dong)互(hu)聯的網(wang)絡(luo)(luo)(luo)體系。開展三網(wang)融合試點，完(wan)成高清交(jiao)互(hu)數字電視(shi)(shi)網(wang)絡(luo)(luo)(luo)升級改造，推進(jin)有線電視(shi)(shi)網(wang)絡(luo)(luo)(luo)數字化和雙向化升級改造，加快互(hu)聯網(wang)、電信(xin)網(wang)、廣電網(wang)的“三網(wang)融合”。推動(dong)網(wang)絡(luo)(luo)(luo)電視(shi)(shi)（IPTV）在家庭中應用，探(tan)索一(yi)種網(wang)絡(luo)(luo)(luo)承載多種業務(wu)、一(yi)種終端承接多類服務(wu)的新模式，促(cu)進(jin)業務(wu)與內容的融合。

       充分利用信息化手段，推(tui)動(dong)村莊社區化管理(li)。根據(ju)轄區及村內各主干街(jie)(jie)道、街(jie)(jie)巷(xiang)胡同(tong)的(de)分布、數量、距離，每個(ge)村莊安(an)裝監控(kong)探頭，通(tong)過(guo)授權將圖像分別傳送到鎮指(zhi)揮(hui)中心、派(pai)出所和(he)村，形成三(san)級聯網(wang)(wang)，實(shi)現(xian)(xian)全鎮的(de)網(wang)(wang)上(shang)巡邏(luo)，提升社會(hui)治(zhi)(zhi)安(an)及綜合治(zhi)(zhi)理(li)水平，形成和(he)諧(xie)宜居的(de)生活環(huan)境(jing)。物聯網(wang)(wang)技術(shu)推(tui)動(dong)居民生活更加便捷舒適(shi)。同(tong)時(shi)，推(tui)廣(guang)數字(zi)消(xiao)費(fei)方式，通(tong)過(guo)手機(ji)(ji)、計(ji)算機(ji)(ji)、高清交互電(dian)(dian)視享受購物、在(zai)線內容、文化娛(yu)樂和(he)網(wang)(wang)絡學習等各類數字(zi)化服務。智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)電(dian)(dian)表、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)水表、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)燃(ran)(ran)氣表和(he)供(gong)熱計(ji)量器(qi)具(ju)在(zai)有(you)條件的(de)企業和(he)家庭(ting)(ting)基本普及，實(shi)現(xian)(xian)遠程計(ji)量和(he)分時(shi)段計(ji)費(fei)。目前，懷柔區積極推(tui)廣(guang)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)水電(dian)(dian)氣表，已在(zai)數百個(ge)家庭(ting)(ting)安(an)裝了智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)終端計(ji)量器(qi)具(ju)。通(tong)過(guo)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)管控(kong)系統的(de)SIM卡綁定手機(ji)(ji)，完成交費(fei)、查詢、開閉等操(cao)作。新安(an)裝的(de)燃(ran)(ran)氣表裝有(you)一(yi)個(ge)手機(ji)(ji)SIM卡，這張卡對應一(yi)個(ge)手機(ji)(ji)號，把燃(ran)(ran)氣或自來(lai)水充值(zhi)卡的(de)密碼，用短信發到該手機(ji)(ji)號上(shang)就可以(yi)實(shi)現(xian)(xian)充值(zhi)。原(yuan)來(lai)一(yi)收燃(ran)(ran)氣費(fei)，家里就得留人，現(xian)(xian)在(zai)可以(yi)通(tong)過(guo)短信繳費(fei)。

       懷柔區擁有豐富的旅(lv)(lv)游(you)資源，普及網絡化旅(lv)(lv)游(you)服務能夠引導、幫助農村旅(lv)(lv)游(you)民俗(su)(su)戶利用互聯(lian)網發(fa)布(bu)民俗(su)(su)旅(lv)(lv)游(you)服務信息(xi)，以視頻、圖片(pian)、文字等形式展(zhan)示民俗(su)(su)村和當地(di)特產(chan)等特色服務。

       未來，在云計算(suan)與數(shu)據(ju)的整合分(fen)析(xi)領域，懷(huai)柔區還將加強信(xin)(xin)息資(zi)(zi)源(yuan)的共(gong)享(xiang)與利用。加強與市(shi)區政(zheng)務信(xin)(xin)息資(zi)(zi)源(yuan)共(gong)享(xiang)，推(tui)動基(ji)層數(shu)據(ju)“一(yi)表化”采集工作，推(tui)動基(ji)礎數(shu)據(ju)庫向云服務方向升級；加強各(ge)部門動態信(xin)(xin)息和(he)決(jue)策服務信(xin)(xin)息的接(jie)入與整合。