[ 導讀 ] 自2009年8月溫家寶總理在無錫提出“感知中國”的概念之后，全國便涌起了發展物聯網產業的熱潮。

　　2013年2月17日，國務院發布《關于推進物聯網有序健康發展的指導意見》(國發[2013]7號，下稱《意見》)。

　　自2009年8月溫家寶總理在無錫提出“感知中國”的概念之后，全國便涌起了發展物聯網產業的熱潮。截至2011年，全國便有超過90%的省份已將物聯網作為支柱產業，幾乎所有一二線城市都涉足物聯網產業園的發展。時至今日，國內物聯網產業已經到了該科學謀劃、有序健康發展的關鍵時點。因此《意見》在此時出臺，是十分及時、必要的。

　　《意見》提出了包括“加快技術研發，突破產業瓶頸”、“推動應用示范，促進經濟發展”、“改善社會管理，提升公共服務”、“突出區域特色，科學有序發展”、“加強總體設計，完善標準體系”、“壯大核心產業，提高支撐能力”、“創新商業模式，培育新興業態”、“加強防護管理，保障信息安全”、“強化資源整合，促進協同共享”在內的九項主要任務。同時推出了“加強統籌協調形成發展合力”、“營造良好發展環境”、“加強財稅政策扶持”、“完善投融資政策”、“提升國際合作水平”、“加強人才隊伍建設”六項保障措施。

　　《意見》還提出到2015年，要實現物聯網在經濟社會重要領域的規模示范應用，突破一批核心技術，初步形成物聯網產業體系，安全保障能力明顯提高。未來要實現物聯網在經濟社會各領域的廣泛應用，掌握物聯網關鍵核心技術，基本形成安全可控、具有國際競爭力的物聯網產業體系，成為推動經濟社會智能化和可持續發展的重要力量。

　　《意見》的出臺對促進國內物聯網產業有序健康發展將起到積極作用。各地也借助國家發展戰略性新興產業之機，努力走產業結構調整之路，紛紛將物聯網作為重點產業發展方向。

　　無錫主要圍繞國家傳感網創新示范區，全力打造國家級物聯網產業先行先試示范區。2012年示范區有608家限額以上物聯網企業，其中年銷售額超過一千萬的企業有193家，合計銷售額達到了297.7億元。目前在示范區內的物聯網應用示范項目有125個，涵蓋工業、電力、物流、環保、醫療等行業，其中國家部委立項的應用示范項目有10個，包括工信部立項的無錫機場周界防入侵工程、220千伏西涇智能化變電站、太湖藍藻暴發監測工程，國家發改委授牌的無錫物聯網綜合示范工程等項目。無錫物聯網產業鏈已經基本建成，初步形成了較為完善的產業集群。

　　重慶市物聯網產業發展起步較早，初步形成了以南岸茶園新區為物聯網產業發展核心區域，以北部新區、西永微電子產業園、同興工業園、雙福工業園[FS:PAGE]等為拓展區的產業布局形態。重慶市擁有200余家從事物聯網研發、制造、運營的單位，其中有以中國移動物聯網基地、中國移動研究院物聯網支撐中心、國家儀表功能材料工程技術研究中心、中科院軟件所重慶分部為代表的20多家高等級科研機構。位于南岸區的國家物聯網產業示范基地已經吸引了包括中國移動物聯網基地、北大方正、中感科技在內的20多家企業落戶。

　　杭州以杭州高新技術開發區(濱江)和余杭倉前創新基地為核心區，其它主城區及蕭山、余杭、杭州經濟技術開發區、錢江經濟開發區、江東工業園區、臨江工業園區協同發展構成支撐區，以及臨安、富陽、桐廬、建德和淳安等五縣(市)構成拓展區，形成具有杭州特色的“一網三區”物聯網產業發展格局。目前杭州市已基本形成了從關鍵控制芯片設計、研發，到傳感器和終端設備制造，再到物聯網系統集成以及相關運營服務的產業鏈體系。2012年杭州市限額以上物聯網企業實現主營業務收入437.99億元，同比增長12.2%。

　　青島擁有海爾、海信、澳柯瑪、軟控股份、青島港、東軟載波、中電集團22所、中科恒信、金弘測控、電子研究所、中科英泰、康富、零點電子、海大新星、信馳電子等一批物聯網企業。目前青島已建立了包括芯片設計制造、電子標簽封裝、傳感器制造、讀寫設備研發、軟件/中間件、嵌入式軟件與硬件、設備銷售、系統集成、網絡服務、第三方服務等環節的物聯網產業體系建構。截至2012年底，青島市已累計有25個物聯網應用示范項目得到國家和市兩級專項資金1700多萬元的支持。此外，青島還是全國第三個被確定為物聯網技術應用專業人才實訓基地(全國共六個)的城市。

　　國內其它地方政府也制定了相關政策措施，努力發展以物聯網等為代表的戰略性新興產業。2012年，國內物聯網產業規模達到3650億元，同比增長39%，發展勢頭強勁。

　　毋庸置疑，《意見》的出臺將為國內物聯網發展注入新的活力。但也應看到，《意見》只是指導物聯網產業有序健康發展的總綱，后續配套政策和實施細則才是關鍵。只有將《意見》落到實處，才能保障產業真正“有序健康”發展。

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