[ 導讀 ] “溫家寶總理在政府工作報告中指出，"城鎮化是我國現代化建設的歷史任務"，要"積極穩妥推動城鎮化健康發展"。結合政府工作報告和自身實踐，我對此有兩點深切體會。”連任兩屆全國人大代表，浪潮集團董事長兼首席執行官孫丕恕有感而發。

　　“溫家寶總理在政府工作報告中指出，"城鎮化是我國現代化建設的歷史任務"，要"積極穩妥推動城鎮化健康發展"。結合政府工作報告和自身實踐，我對此有兩點深切體會。”連任兩屆全國人大代表，浪潮集團董事長兼首席執行官孫丕恕有感而發。

　　信息化與城鎮化結合建設智慧城市

　　“中央已經把新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化提到國家戰略的高度，得到了大家的共識。城鎮化建設不是簡單的建新城，更不是房地產化，而是要以人為本，以提高人民生活水平為目標，不斷提升城市服務功能和城市管理水平。”孫丕恕認為，要達到這一目標，打造智慧城市是重要舉措，信息化是實現這一目標的主要手段。

　　孫丕恕分析認為，我國建設智慧城市應該在城鎮化與信息化融合的背景下，圍繞改善民生、增強企業競爭力、促進城市可持續發展等關注點，為企業和個人提供智能信息資源及開放式信息應用，為城市運行和資源配置提供智能響應控制，為政府社會管理和公共服務提供智能決策依據及手段。

　　“中國的國情決定要建設好智慧城市，首先要建設好智慧政府，使政府先智慧起來。”孫丕恕表示，浪潮這些年積極參與智慧政府、智慧城市建設，如在百姓關心的醫療衛生領域，在山東省的支持下，浪潮利用云計算技術打造了智慧醫療領域的山東健康云平臺，在這個平臺上，全民電子健康檔案、新農合異地結算及各類信息服務等極大地解決了百姓看病貴、看病難的問題。食品安全監管平臺中的肉菜追溯體系實現了屠宰、儲存、批發、零售等環節的食品全信息鏈的管理，老百姓通過條碼查詢就可以了解到食品的全部信息，吃上放心肉菜。

　　“這些智慧民生應用有效提升了政府服務能力，使普通民眾更好地感受到智慧城市帶來的便捷。”孫丕恕說。

　　建設智慧城市需要創新商業模式

　　當前，智慧城市建設如火如荼，住房和城鄉建設部90個試點城市的公布讓智慧城市這把火燒得更旺。對此，孫丕恕表示，智慧城市建設的關鍵是整合信息資源與應用融合，創造政府與社會共同參與的智慧城市建設模式，充分利用新一代信息技術發展成果，有效推動服務型政府建設，提升社會管理和公共服務水平，最終提高人民生活水平。

　　孫丕恕分析說，政府能夠提供的服務僅僅是民生服務的一個組成部分，還有大量民眾、企業需要的服務尤其是個性化服務，需要調動公眾的力量才能實現。在這一過程中，需要廣泛吸納社會力量、建設生態體系、進行模式創新，最終建立起智慧城市。

　　孫丕恕認為，政府應積極[FS:PAGE]面向社會組織或個人開放一些必要的數據和服務，建立城市級的開放共享平臺；吸引、調動廣大的第三方組織和力量進行應用的開發，寓管理于服務，建立起提供服務的生態環境和創新體系，把政府服務和社會化服務進行有效的整合，滿足公眾、企業和社會管理的需要。例如香港政府將城市交通流量信息開放，在半年的時間內，第三方（企業和個人）基于這些數據開發了12個應用，方便了民眾的出行和生活。他們不但為老百姓提供了服務，自己也找到了盈利的商業模式。

　　注重頂層設計加強政府數據資源的開放

　　對于依托信息化推動城鎮化建設，打造智慧城市，孫丕恕提出兩項建議。

　　一是智慧城市建設要注重頂層設計。智慧城市建設為城鎮化加速背景下的城市運營發展提供了重要抓手，但智慧城市建設是一個龐大的系統工程，建議我國在建設智慧城市過程中首先進行頂層設計和統籌規劃。政府要明確需求、明確各階段的目標、明確各部門和社會各方面的組織協調關系、明確運行模式或商業模式、明確市民的參與方式等，搞好試點，抓好典型。

　　二是要進一步加強政府數據資源的開放、共享。經過多年的信息化建設，政府積累了大量的數據，但普遍存在開放程度不夠、無法進行共享的問題。因此，建議政府聯合大型企業組織搭建并運營公眾服務開放平臺，把政府的數據有步驟、有方法地進行開放，同時推動社會力量共同開發各類公眾服務應用，以有效解決現存的公眾服務瓶頸。

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