[ 導讀 ] 對三網融合發展的建議，曾劍秋教授提出了“合作競爭”這四個字，他認為重組是促企業“競爭合作”,即從競爭到競合；而三網融合則是應該從合作起步，在融合的基礎上再談競爭，只有這樣才能真正實質性推進三網融合進程？

　　盡管五異其稿，但三網融合試點方案的最終出臺標志著我國在三網融合道路上又邁出了重要一步？目前，該試點方案據說已下發相關部門，網上各種傳言不斷？如何分析目前已通過的三網融合試點方案，記者采訪了北京郵電大學經濟管理學院博士生導師曾劍秋？

　　“由哪個部門占主導的三網融合不是真正意義上的三網融合，網上各種試點方案傳言不可全信”

　　三網融合紛紛擾擾多年后，今年邁出了破冰的步伐，此次試點方案比年初預訂的時間略晚，也在各方爭論中經歷了一番周折，但最終通過的消息已在業界廣泛流傳？近日關于三網融合的新聞層出不窮，先是有媒體爆出三網融合試點方案獲得國務院閃電通過，然后又有媒體跟進相關部門的說法，對三網融合中存在的部門利益進行了分析，認為廣電系將是此次試點方案的最大贏家？

　　對于目前媒體？網絡正炒得沸沸揚揚的三網融合試點方案，曾劍秋教授表示不可盡信各種傳言，他對目前流傳的各種說法持質疑態度？他指出，三網融合是一項國家政策，雖然涉及不同部門之間的利益之爭，但決不可能出現一方是絕對贏家的局面，三網融合是國家網絡發展戰略的里程碑，任何政策的出臺都是體現國家發展戰略，因此說廣電系是三網融合試點方案最大贏家的說法不妥，不符合國家在三網融合發展方面的政策？

　　據曾劍秋教授分析，三網融合涉及廣電系與電信系的融合，電信系在網絡方面有優勢？廣電系在內容方面有優勢，這是大家都看得到的，但也各有劣勢？因此，三網融合不是簡單的網絡疊加與整合，也不會簡單地規定由哪個部門來主導？因此，網上傳言說廣電主導三網融合肯定是不可能的，由哪個部門占主導優勢的三網融合就不是真正意義上的三網融合了？

　　“三網融合是國家意志，不是由哪個部門來說了算”

　　“在三網融合方面，只有以國家為主導才是切實推進三網融合發展？使之符合中國發展需要？雖然廣電在人力？物力和財力方面有優勢，但三網融合試點方案由廣電主導不靠譜？雖然，各版本的傳言振振有詞地指出由于廣電將在未來試點城市中掌控集成播控權，但這并不能成為試點方案由廣電主導的依據？”曾劍秋教授指出？

　　三網融合之所以提升到國家層面，就是因為三網融合事關國家網絡發展戰略，是國家網絡全面化？智能化？家庭化的重要環節，這一龐大？復雜？重要的工程不是單獨一個部門可以承擔的，業內人士指出，所謂三網融合的長遠前景是廣電網和電信網互通互聯，業務應用上互相滲透和交叉，最終將是行業監管政策和監管[FS:PAGE]架構上的融合？因此，部門之間的網絡融合？業務融合？服務融合等都是目前三網融合如何推進的焦點話題？

　　對此，曾劍秋教授談到：“即使由廣電掌控集成播控權，但只要是獲批準的試點城市，無論是廣電系還是電信系，只要是試點單位都會平等的發放準入牌照？例如中國電信的iptv將在牌照發放后獲得一次大發展的機會？因為三網融合的關鍵就是要實現雙向進入，之前我們做過專業地調研工作，無論是電信企業還是廣電企業都不會因為雙向進入而對企業發展產生實質性負面影響，甚至對企業發展還有促進作用？在網絡經濟時代，開放性的雙向準入是能產生互利互惠化學反應的？他指出，三網融合過程中兩大部門不要將眼睛只盯著牌照，牌照不是最核心的問題，只要國家政策上確定試點的地方就必須放開雙向準入，這是企業發展必須具備的視野？在國家層面，應取消多頭管理，設立一個統一的監管機構，由該機構集中管理三網融合相關事宜，并切實肩負起相應的管理責任？”

　　“三網融合不是切蛋糕，而應該放眼如何做大蛋糕”

　　三網融合試點方案獲批的消息對資本市場來說也振奮人心，據初步估算，三網融合直接拉動的設備投資超過1000億元？同時，三網融合的終極目的是為了實現網絡資源的共享，避免低水平的重復建設？根據測算，如果實行三網融合，中國每年將減少重復建設資金約2000億元？可見，三網融合對盤活整個市場具有不可估量的重要意義？

　　作為新興戰略產業，三網融合將在很大程度上拉動產業向更高層次發展，是產業升級不可多得的機遇？對于這一發展趨勢，曾劍秋教授表示贊同，同時也再一次呼吁各部門要擺正位置，三網融合發展中存在絕對控制思維的企業肯定是不對的，控制只會讓市場越做越小，只有以開放的心態來面對三網融合才能真正做大做強市場，三網融合不是分蛋糕？切蛋糕，而應該放眼市場去做大蛋糕？

　　對三網融合發展的建議，曾劍秋教授提出了“合作競爭”這四個字，他認為重組是促企業“競爭合作”,即從競爭到競合；而三網融合則是應該從合作起步，在融合的基礎上再談競爭，只有這樣才能真正實質性推進三網融合進程？

　　三網融合是利國利民的國家戰略，而最直接的受惠者就是普通民眾？試點即將開啟，這將帶動我國真正走上三網融合之路。

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