何霞：提升信息生產力要靠新一代技術
部電信研究院政策與經濟研究所副總工程師 何霞
隨著寬帶、云計算、物聯網的出現，信息化的第三次浪潮撲面而來。人們將利用信息傳感網絡和分布控制系統，直接為生產與生活提供全景式的服務，使人類社會進入以信息生產力為主要標志的新階段。
網絡信息技術已成為信息生產力的核心技術
當前，信息生產力的核心技術主要集中在信息網絡的技術領域。寬帶、物聯網、云計算、大數據技術的信息網絡技術開發與應用已經成為信息生產力的主要標志。雖然信息存儲和處理技術也很主要，但需要靠網絡和應用來拉動發展；計算機單機應用只替換了個別生產工位和生產環節，而計算機的網絡化將徹底改變生產流程、組織形態和經營理念，這就是網絡技術發展方向代表信息生產力發展的根本原因。
1995年以來的光纖革命使得網絡無所不在，使得寬帶基礎設施成為海量信息提供永遠在線的高速通道；隨著云服務技術面臨重大突破，使一些信息服務變成云服務，信息資源共享成為云服務核心理念。寬帶網絡、云計算、物聯網與大數據發展導致各行業信息應用平臺也相繼出現與不斷發展，并越來越具有準公共品的特性，如運輸信息化公共服務平臺、電子商務公共服務平臺等都將成為開放的公共平臺，并成為推進信息生產力發展的重要力量。以車聯網為例，它聚焦交通安全，改善效率，建立創新業務盈利模式，這對解決目前道路交通安全問題起到重要作用；同時也是汽車信息化的重要組成部分。安全效能的實現與信息化的推動是群體信息共享的結果，但現階段國內車聯網產業鏈基本是封閉或者半封閉鏈條，缺少相關行業間的互動、交易機制及必要的技術手段，導致信息割據、共享程度低、業務和應用開發成本高、業務創新慢，為此，需要致力于打破現階段各產業鏈條的封閉現狀，改變車聯網市場碎片化狀況，通過構建車聯網開放、協同、共享的公共平臺，實現協調各主體關系，提供數據采集存儲分析平臺及相關信息服務的功能，而其他各參與主體可以通過平臺實現安全信息數據共享，實現跨產業的協同創新來推動車聯網產業發展。車聯網的發展為我們展現了全新的信息化發展新模式。
寬帶、物聯網和云服務開啟了信息通信技術直接為生產服務、形成新型生產力的閘門，它代表著信息化浪潮第三個重要階段的到來。值得珍惜的[FS:PAGE]是，我國在這個階段起步并不算晚，關鍵在于我們的社會認知和國家政策，能不能適應這種新型生產力的發展規律，抓住歷史機遇，順應歷史潮流，得到最大的效益。
推動信息生產力發展需要解決信息孤島與創新社會系統
首先，云服務的核心理念就是為社會提供無邊界的信息資源共享。通過共享網絡和信息資源，大量節約生產和交易成本。但是，我們所面對的是中國長期信息化建設導致的大量的企業內部信息孤島、企業間信息孤島、電子政務以及各大黨政部門信息孤島等，直接問題就是信息獲取的重復成本，協調配合難，管理效率低。在信息化發展的今天，我們必須解決孤島問題，更要避免更多更大的孤島繼續出現。解決信息孤島問題應從技術、管理、體制改革等方面入手，關鍵是體制機制改革。信息網絡代表新型社會生產力，它必然要求有新的生產關系與其相適應，需要建立多方合作共贏的社會，而信息數據共享是其中重要的部分，必須樹立信息共建共享的觀念。在此基礎上實現網絡資源共建共享，這樣才符合信息社會新產業鏈分工的大趨勢，也是實現提升信息化的必由之路。
其次，在信息生產力發展上，我國目前對經濟社會系統的復雜性認識不足，導致現有行政管理體系與信息社會的共享精神、信息網絡技術帶來的社會變革與組織重構間產生強烈的沖突，需要改善和創新社會經濟系統才能根本性地推動信息生產力的發展。
信息化生產力發展需要逐步構建與其相適應的生產關系、變革現存的行政體系、建立跨部門的協調機制和部門內協同機制、出臺相關法律法規；同時，云計算、物聯網的發展需要政府公開公共數據，可為行業、企業、城市、公共管理的信息化提供必要的工具。除此之外，阿里巴巴的電子商務平臺、騰訊的移動互聯網平臺等公共平臺的迅速發展在不斷打破過去的存在，創建新的模式，成為推動信息生產力發展的中堅力量。