做好頂層設計 建設智慧城市――訪全國政協委員李莉
曾擔任國家基礎地理信息中心總工程師的全國政協委員李莉,今年仍然把抓好測繪地理信息技術應用作為自己提案的核心。她告訴記者,智慧城市建設目前在全國開展得如火如荼,但從國家層面需要頂層設計,以便實現統一高效建設的目標。她今年特別就這一問題提出了建議。
李莉在分析我國城市現狀時說,目前很多城市交通擁堵,污染嚴重,承載力不堪重負。草草修建的居民樓乏味單調且供不應求,行人、非機動車、機動車你爭我搶,綠地匱乏……城市無序擴張,如蘭州大浪溝“削山造城”,鄂爾多斯康巴什新城被老百姓稱為無人居住的“鬼城”,天津生態城也面臨由于規劃細節不充分帶來的挑戰。頻繁的施工、擁擠的空間和污染的環境影響了城市居民的正常生活。常見的口號:“今天的不便,是為了明天的方便!”可人們等來的卻是日復一日、年復一年、工程復工程,“今天”永遠是不變的不便。
為了解決好城市管理問題,政府和各部門進行了多方位的探索,數字城市、智慧城市給了我們全新的選擇。然而,“十二五”以來,工業和信息化部、住房和城鄉建設部等部門紛紛啟動智慧城市建設項目,形成了“九龍治水”一哄而上的局面。這一問題不容小覷。為此,李莉建議,目前智慧城市尚處于建設和發展的初級階段,可資借鑒的經驗不多,整個產業鏈的形成尚需較長時間的探索。建設智慧城市要穩步推進,切忌盲目跟風、一哄而上,應科學規劃、分步實施、注重效果,使智慧城市建設為走中國特色的集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路提供有力支撐。建議由國務院辦公廳掛帥,統籌協調有關部門開展以下工作。
一是從科學規劃建設管理城市、推進新型城鎮化健康發展的高度,分析總結已取得的經驗和教訓,盡快啟動中國智慧城市頂層設計,避免在頂層設計中向部門利益傾斜,形成部門利益格局。
二是智慧城市建設不能貪大求全,更不宜一哄而上,切勿變成所謂的“政績工程”。要結合中國國情和各地的特點,不應簡單復制。
三是在技術實現方面應充分利用已有的數字城市建設成果,注重技術的延續和可持續發展,重視測繪地理信息部門具有地理信息資源、技術、平臺等方面的優勢,用先進的科學技術手段,服務城市發展和管理,獲得最佳效益。
李莉說,我國信息化已經進入全方位、高效益、深層次發展階段。高新技術和信息的綜合集成利用不但能創造巨大的經濟效益,還有利于推進社會文明建設,有利于和諧社會的構建與運行。應搶抓智慧城市這一新一代信息技術深化應用[FS:PAGE]的重大機遇,將智慧城市建設作為新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的交匯點加以大力推進,妥善處理土地與人口、促發展與降污染、公權的協調與制約等體制方面的問題,注重采用高新科學技術解決資源整合、管理服務能力提升等問題,讓資金花出效益來,為健全國土空間開發、資源節約、生態環境保護的體制機制,形成人與自然和諧發展,為美麗中國建設奠定堅實的基礎。
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