[ 導讀 ] 為解決我國城市化進程中資源消耗、環境生態破壞、人口劇增等問題，各城市紛紛開展智慧城市規劃和建設，以通過新一代信息技術來優化和提升城市發展環境。根據賽迪世紀統計，截止到2012年底，已有180多個城市(含規劃、在建智慧城市)提出在“十二五”期間將智慧城市作為加

　　為解決我國城市化進程中資源消耗、環境生態破壞、人口劇增等問題，各城市紛紛開展智慧城市規劃和建設，以通過新一代信息技術來優化和提升城市發展環境。根據賽迪世紀統計，截止到2012年底，已有180多個城市(含規劃、在建智慧城市)提出在“十二五”期間將智慧城市作為加快經濟發展轉型的戰略導向，智慧城市建設漸入高潮。

　　園區是城市發展地方產業、增強經濟實力的重要平臺，也是壯大區域經濟、進行城市經濟轉型的有效載體。經過改革開放三十多年的發展，園區也遇到了同質化競爭等一系列發展問題，傳統的發展模式難以為繼，迫切需要通過智慧化建設來實現轉型升級。所以，賽迪世紀認為，園區作為城市的一個重點區域，應該抓住智慧城市建設的良機，爭做試點，盡早建設智慧園區，通過智慧園區的建設來提升園區核心競爭力，實現園區可持續發展。

　　園區作為智慧城市“先行軍”有先天優勢

　　1、新建區域多，具備高起點規劃建設的可行基礎

　　在城鎮化和工業化的雙重影響下，園區作為生產要素聚集的空間區域，通常會選擇城市郊區的待開發區域來開發建設，具備了高起點規劃建設的可行基礎。園區在規劃和建設階段就可以引入新型城鎮化的高端發展理念，堅持集約、智能、綠色、低碳的可持續城市發展思路，科學規劃新城功能布局、產業定位、市政基礎設施等，盡量避免老城區在建設過程中出現的問題。為了體現高端定位，新建園區都不約而同的提出了智慧園區的規劃理念，致力于成為所在城市的示范區。

　　2、信息化設施規格高，具備智慧城市發展的基礎環境

　　為了給園區入駐企業提供更好的基礎設施服務，園區的信息化基礎設施會高規格來建設，具體包括穩定的供電系統、網絡通信設施、云數據中心、互聯網出口、高速園區光網、移動通訊基站等，以滿足企業在不同發展階段的需求。除此之外，為了滿足園區工作人員和居民的生活需求，園區還會在公共場所部署無線WIFI熱點覆蓋，協助運營商積極推廣3G、4G網絡，為園區居民提供泛在的網絡服務。綜合來看，園區的信息化基礎設施普遍高于城市內其他城區，從而為智慧城市建設提供高速的信息傳輸通道。

　　3、信息化意識高，具備智慧建設應用推廣的關鍵條件

　　園區是區域經濟發展的空間載體，園區（尤其是科技園、軟件園、創業園、文化創意產業園等）工作人員多屬于第三產業的從業人員，普遍比較年輕，學歷較高，對新生事物的接受能力更強，信息化意識高，更易于接受信息化應用的推廣。園區對外提供的無[FS:PAGE]線網絡、電子政務、公共平臺等公共服務，均通過信息化形式來呈現，即通過電腦、手機等終端直接傳遞到園區用戶，園區工作人員對電腦和手機等終端的操作技能相對較高，各類智慧園區的應用更易得到推廣。

　　4、大部制機構設置，具備業務協同的體制優勢

　　為提升園區運作效率，集中實現園區促進區域經濟發展的目標，園區在設立之初多采用準政府的管委會體制，管委會作為市級政府派出機構，機構設置有明顯的園區特色，除設置促進經濟發展的產業促進、招商引資、規劃建設等部門外，其他城市管理、社會管理領域的部門，多采用大部制機構設置，便于部門間業務協同，提升運營效率。園區在原有的行政管理體制上不斷改革和完善，形成了“小管理、大服務”的政務管理機制，克服了傳統條塊分割的體制弊端，有效提升了園區的行政效率，體現出業務高效協同的機制優勢。

　　以智慧化提升園區競爭力已成大勢所趨

　　1、全國已有四分之一的國家級園區啟動了智慧園區建設

　　根據賽迪世紀的統計，截止到2012年底，在國家級園區中，有63個提出了智慧園區的建設理念，占比達到四分之一左右，其他各級園區也積極開展智慧園區的規劃和建設工作。

　　在空間布局方面，中國智慧園區建設已經初步呈現出集群化分布特征，形成“東部沿海集聚、中部沿江聯動、西部特色發展”的空間格局。環渤海、長三角和珠三角地區以其雄厚的工業園區作為基礎，成為全國智慧園區建設的三大聚集區；中部沿江地區借助沿江城市群的聯動發展勢頭，大力開展智慧園區建設；廣大西部地區依據各自園區建設基礎，正加緊智慧園區建設。未來一段時間，中國中西部地區智慧園區建設將來迎來全新的建設浪潮。

　　圖1 2012年中國智慧園區分布圖

　　2、智慧園區建設初期多聚焦基礎設施和園區管理，旨在提升基礎環境競爭力

　　在智慧園區的建設初期，園區把建設重點都聚焦在基礎設施和園區管理兩大領域，擬為園區入駐的企業提供優質的公共服務。信息基礎設施是智慧園區建設與發展不可缺少的基礎條件，具體建設內容包括高速寬帶網絡、下一代商用互聯網、WIFI、3G、三網融合、IPv6技術等。園區管理是指通過信息化的手段，提升園區安防、節能、交通、應急等領域的管理水平，具體建設內容包括智能安防、智能建筑、智能交通、呼叫中心、智能一卡通等。

　　以北京未來科技城為例，在籌建之初高起點規劃了園區信息化基礎設施，園區寬帶網接入目標定位為普通辦公樓1000M、重點實驗室10G，互聯網出口帶[FS:PAGE]寬2015年達到400G， WLAN實現園區全覆蓋。園區管理領域規劃了智能交通服務系統、智能電網服務系統、平安園區服務系統、低碳生態服務系統等，為園區入駐的企業提供優異的發展環境。上海漕河涇開發區，全面建成了以千兆為主干的互聯網接入IP網絡系統、遍布園區每個角落的3G網絡和覆蓋公共熱點區域的WIFI無線網絡；并積極與中國移動上海公司合作，加速推廣TD－LTE技術，以提供2G、3G、WLAN、4G“四網協同”的無線網絡環境。為加強園區管理，開發區以建設智能安全技防平臺、智能“一卡通”系統、智能信息發布系統、智能樓宇為重點，大力推進智慧園區建設，不斷完善園區發展環境。

　　理清思路，抓住智慧園區建設“關鍵點”

　　1、秉承園區發展戰略

　　智慧園區不是簡單園區信息化、智能化的集成，而有其豐富的內涵。不同類型、不同階段、不同稟賦的園區，建設智慧園區的目標、策略、重點任務都不盡相同。如在園區初建階段，更多的需要考慮園區信息化基礎設施如何統籌建設，來提升專業服務能力和基礎設施現代化水平，進而提升園區形象和品牌，吸引企業入駐；在園區發展階段，更重要的是需要通過信息化手段來搭建技術孵化平臺、促進知識共享，加速產業升級，以優化園區的公共服務，培育企業發展。所以，智慧園區的發展規劃，一定要與園區的發展戰略相結合，智慧園區才能更好的引領園區可持續發展。

　　2、切合園區產業特點

　　園區是區域經濟發展、產業調整和升級的重要空間聚集形式，擔負著聚集創新資源、培育新興產業、推動城市化建設等一系列的重要使命，所以，智慧園區的建設一定要切合園區的產業發展特點。園區在進行智慧園區規劃時，重中之重就是圍繞園區重點產業，搭建產學研對接平臺，促進園區重點產業發展，提升園區產業集聚能力；此外，借助智慧園區建設，匯聚智慧發展資源，也可以培育符合園區發展方向的新興產業。

　　3、聚焦園區特色應用

　　智慧園區實施范圍廣泛，各園區在規劃具體建設工程時，應集中建設資源，聚焦園區特色應用。如經開區在發展初期以招商引資為主，通過建設園區三維招商系統可以提高招商引資的效率；工業園區入駐企業以工廠為主，普遍能耗較高，基于物聯網的能耗監測系統是工業園區實現節能減排目標的重要技術手段；高新區是創新發展的主陣地，通過搭建園區公共服務平臺來助力高新技術企業快速發展；物流園區為了提升效率，通過物流一體化平臺來優化園區物流整體的運作流程等。

　　4、注重綠色低碳環保

　[FS:PAGE]　當前，我國正處于社會經濟發展戰略轉型時期，面臨著全球氣候變化和環境等壓力，綠色低碳節能環保成為支撐發展新的增長方式。新建園區或擴建園區在規劃階段，都將綠色、低碳、環保等理念納入了園區的總體規劃，積極構建園區與周邊自然環境的有機共生關系，最大限度地減少污染排放，改善區域環境質量，提高經濟增長質量，以實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。

　　5、創新智慧園區建設模式

　　智慧園區建設工程大多具有投資規模大、建設內容多、運行周期長、風險影響高等特點，傳統的政府投資建設模式已無法滿足智慧園區建設的要求。所以，必須創新智慧園區建設模式，加強政府引導，深化市場運作，建立“誰投資，誰受益；誰使用，誰付費”的運營機制，積極調動設備廠商、運營商、集成商、科研機構、移動互聯網廠商等企業來參與智慧園區建設，實現政府搭臺、企業唱戲、園區用戶受益的建設目標。

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