[ 導讀 ] 根據規劃，東莞以暢通、便捷、智慧的城市基礎設施支撐城市高速發展，以信息化與工業化深度融合提升“東莞制造”品牌，促進“東莞制造”向“東莞創造”邁進。

       2012-2020年是東莞加快推進經濟社會轉型，全面建設小康社會，向基本實現社會主義現代化目標邁進的關鍵時期，也是深入實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》(以下簡稱《珠三角規劃綱要》)的重要時期。科學編制和有效實施國民經濟和社會信息化規劃(2012-2020)，對于進一步發揮信息化的支撐和帶動作用，推進信息化與經濟發展、社會進步、城市管理深度融合，帶動戰略性新興產業發展，提升城市綜合水平和競爭力，具有重要意義。依據國家、省有關信息化建設的方針政策和《廣東省國民經濟和社會信息化“十二五”規劃》、《東莞市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》，特制定本規劃。

       一、發展現狀與面臨形勢

       (一)發展成就

       《東莞市2004-2010年國民經濟和社會發展信息化規劃》實施期間，東莞市信息化工作取得了顯著成績，信息化基礎設施、信息技術應用、電子信息產業發展目標基本完成，信息化發展環境明顯改善。

       1、信息化基礎設施建設快速推進

       基礎通信資源覆蓋面逐步擴大。截至2010年10月，全市電信網絡實現了20%光纖到戶，100%光纖到小區，行政村100%光纖到村;截至2011年底，廣播電視網絡實現光纖到樓。寬帶傳輸網絡建設保持全省領先地位。截至2010年10月，全市互聯網用戶數達144萬戶;信息網絡城域出口帶寬達620Gb/s，位列全省第一。基礎通信與無線寬帶網絡基本覆蓋全市。截至2010年底，全市電話用戶達332.42萬戶，移動電話用戶達1607.6萬戶;截至2010年11月，2G網絡覆蓋率達99.97%，3G網絡覆蓋率達99.9%。廣播電視網絡改造成效顯著。截至2011年底，有線電視總用戶數達150.5萬戶，有線電視覆蓋率達99.9%，數字化率達100%;建成了全省統一的高清互動平臺。

       2、政府信息化水平持續提升

       各類基礎信息庫初具規模。建成地理信息基礎數據、全市土地利用規劃和利用現狀等各類專業數據庫;新莞人一站式服務管理平臺錄入了700多萬新莞人信息以及30萬戶出租屋信息;工商業務信息系統登記在冊市場主體數超過51萬戶。信息化應用系統建設全面推進。網上行政辦公系統用戶達1.9萬，使用單位達260個;門戶網站群的統一網上服務平臺支持[FS:PAGE]46個辦事單位的452項辦事事項上線運行，行政許可項目網上辦理率達80%;多數政府部門核心業務實現了應用系統支撐，且實現市、鎮兩級間聯通。部門間信息共享初步發展。建成聯接工商、國稅、地稅、質監的企業基礎數據交換共享系統，推行外經貿局、海關、檢驗檢疫局等部門與企業四方聯網管理模式。城市管理信息化應用日益普及，治安管理、交通運輸等領域的信息化監控系統建設逐步推進，安全生產應急救援指揮平臺和監管系統進一步完善。

       3、公共服務領域信息化成效明顯

       在醫療衛生和社會保障方面，建成全市醫療衛生信息共享交換平臺及統一的網上預約掛號平臺;社區衛生服務信息系統已建立統一的居民健康檔案約510萬份;城鄉一體的社會保險信息管理與服務平臺實現了基本養老、基本醫療、工傷、失業的統一信息化管理與服務。在教育和文化方面，光纖網絡已覆蓋全市32個鎮街的中學、中心小學，100%的公辦中學和90%的公辦小學達國家一類設備配備標準;公共電子閱覽室集群管理中心建設初步實現了與公共電子閱覽室的實時互聯，建設村(社區)公共電子閱覽室達192個。在社區和農村，市民卡設備及系統等便民應用系統開始普及使用。

       4、信息化有效提升制造業水平

       企業信息化應用較為普及，大中型企業應用ERP或CRM比例超過65%，80%以上制造類企業應用CAD、CAM、CAE等各類計算機輔助研發技術。信息化成為生產性服務業重要的競爭力來源。電子商務發展迅速，2011年全市中小企業電子商務應用率達40%;物流管理信息系統和智能終端廣泛應用于主要物流企業。行業化區域化公共信息化服務平臺開始涌現。建立了12個基于云計算的行業信息化平臺、物聯通寶平臺等電子支付信息服務平臺以及一系列第三方物流信息化與電子商務平臺。

       5、電子信息產業繼續保持龍頭地位

       電子信息產品制造業繼續保持優勢。2010年，東莞市規模以上電子信息制造業總產值3179.92萬元，占全市規模以上制造業工業總產值的比重超過40%;擁有一批全國電子信息產業名鎮、重鎮，其中石龍鎮被認定為第一批“廣東省電子信息產業集群升級示范區”。軟件與信息服務業快速發展。2011年，全市軟件與信息服務業務收入達27.35億元，居于全省第五位;全市軟件業務收入前十名的企業主要集中[FS:PAGE]在機電裝備、智能終端等行業，與傳統制造業融合程度高。新一代信息技術產業基礎雄厚，云計算、物聯網等新興產業發展勢頭良好，實現基地化、規模化發展。新一代移動通信產業興起，行業覆蓋領域不斷拓展，擁有一批大型科研機構和信息產品制造龍頭企業。

       6、信息化發展保障機制逐步完善

       組織機構進一步健全。成立了市信息化工作領導小組，明確了市經信局、電子政務辦等主管部門的職責，其他職能部門成立了專門的信息化機構，各鎮街落實了工作機構和人員;深化區域合作，建立了深莞惠“三市信息化合作聯席會議”制度。政策扶持進一步加強。實施“科技東莞工程”，設立信息化專項資金、技術改造資金等;出臺產業集群、專業鎮、產業聚集區建設及兩化融合相關促進政策;各職能部門與鎮街相繼制定了本領域、本區域促進信息化發展的政策文件。

       (二)存在問題

       盡管東莞市信息化推進工作取得了顯著成就，但與當前的經濟社會發展需要仍然存在較大差距，主要表現在：

       1、信息化管理體制機制不順暢

       政府信息化建設多頭管理、重復無序建設現象仍然存在。組織建設不完善，部分市直單位和鎮街缺乏專門的信息化管理部門，信息化人員配備不足。

       2、兩化融合深度不夠，發展不均衡

       企業信息系統集成度不高，供應鏈信息化尚處于探索階段。面向中小企業的公共信息化服務與需求差距較大。電子信息產業研發能力弱、缺少自主品牌、產品附加值低、分布較分散。

       3、政務信息系統缺乏整合、發展不平衡，智能化水平有待提升

       政務信息化缺乏頂層設計，跨部門的信息共享與業務協同應用發展滯后，部門間信息化資金分配不平衡，各鎮街政務信息化發展受經濟水平制約而存在明顯差異。物聯網技術應用有待進一步推廣。

       4、民生領域信息化建設明顯滯后于經濟發展

       教育、醫療、社會保障等重大民生信息化應用相對經濟發展明顯滯后，智能化手段不多，便民性有待增強。

       5[FS:PAGE]、信息基礎設施建設水平有待提升

       地下管網、水、電、燃氣、等城市生命線信息管理缺位或智能化程度不高。互聯網帶寬不足，資費偏高，國際互聯網出口不能滿足需求。三網融合機制尚不完善，IP資源不能滿足需要;容災備份、第三方CA認證及等級保護等安全保障措施應用不足，信息安全評測工作還不深入。

       6、信息化保障機制不完善

       信息化投資統籌力度不夠，渠道較為單一，落實不及時，監管不全面;信息化人才引進與培養機制不健全，人才引進、挽留缺乏有力政策支撐，本地人才培養能力不足;城市信息化方面標準規范還不完善，政策宣傳力度不夠;政企溝通機制尚待改善。

       （三)面臨形勢

       1、國際、國內大力推進智慧城市建設，提供了政策與經驗支撐

       當前，全球各個國家地區紛紛將推動智慧城市建設上升到國家政策層面，掀起新一輪信息技術革命。在我國，“感知中國”已成為推動產業轉型升級、加快進入信息社會的頂層戰略，智慧城市建設熱潮全面興起。到2012年，我國啟動智慧城市建設的城市已達40個左右。同時，國家發展與改革委等有關部委相繼出臺了《國家戰略性新興產業發展“十二五”規劃》、《物聯網發展專項資金管理暫行辦法》、《國家智慧城市試點暫行管理辦法》等文件，為推動智慧城市建設提供了政策支持。

       2、兩化深度融合加速推進，有利于制造業轉型升級

       國家“十二五”規劃提出，要“推動信息化和工業化深度融合，推進經濟社會各領域信息化”。國務院印發的《工業轉型升級規劃(2011-2015年)》明確提出了“十二五”時期工業轉型升級的兩化融合主要指標。黨的十八大報告再次強調了堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合。中央的一系列相關政策對工業和信息化工作提出了新的要求。2012年，省經信委將東莞列入兩化深度融合試點示范區，對東莞的信息化建設提出了更高要求。

       3、珠三角城市競爭正在加劇，信息化成為突圍重要選擇

       東莞位于廣東省中南部珠江口東岸，毗鄰港澳，地處廣州至深圳經濟走廊中間，與[FS:PAGE]深圳、惠州兩個電子產業大市以及省會城市廣州交界。周邊城市對政策、資金、人才的“虹吸效應”在一定程度上限制了東莞競爭力發展，東莞面臨激烈的區域競爭。同時，受國際金融危機影響，東莞傳統的外向型經濟發展模式已難以為繼。在新一代信息技術產業的引領和帶動下，東莞將實現從“東莞制造”向“東莞創造”的轉變，從而獲得新的競爭力。

       4、開展兩化融合和智慧城市試點，為信息化全面發展奠定基礎

       東莞是廣東省兩化融合試點示范城市之一，其中石龍鎮是“廣東省省級兩化融合示范試驗區”。全市在智慧城市建設方面已取得良好進展。市經信局推出“智慧經信”工程項目;市水務局啟動“智慧水務”建設，致力于實現信息智能化識別、定位、跟蹤、監控、計算、管理、模擬、分析和預測，通過水務信息化帶動水務現代化;市環保局初步建成“水聲氣”為一體的環境監測網絡、放射源在線監控網絡及機動車排氣污染監控網絡;石龍鎮全面啟動了“智慧石龍”建設，并被列入“智慧廣東”行動計劃當中。

       5、戰略性新興產業發展迅速，搶占新一代信息技術產業發展先機

       東莞具備新一代信息技術產業發展的基礎。電子元件制造業規模龐大，初步形成完整的物聯網產業鏈，基本形成以標準研究、部件制造、系統設備及集成、網絡運營、終端產品、應用服務等環節為主體的產業鏈體系;2010年8月，東莞獲批省市共建“廣東省戰略性新興產業基地—東莞物聯網產業基地”，物聯網應用初具規模，為智慧城市建設積累了重要經驗。

       二、指導思想、基本原則與發展目標

       (一)指導思想

       以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以“加快轉型升級，建設幸福東莞”為核心，以信息化為手段，創新信息技術應用，深入推進經濟社會雙轉型，努力建設幸福東莞。

       (二)基本原則

       ——統籌規劃，協調發展。做好全市信息化建設的整體規劃和頂層設計，推進信息技術、網絡、應用、產業及區域合作的良性互動與均衡發展，遵循統籌推進的要求，強化頂層設計的權威性和強制性，促進東莞與鄰市[FS:PAGE]間、東莞各區域間、東莞各部門間信息化協同的全面提升，形成領導有力、體制合理、發展協調的信息化工作格局。

       ——整合資源，共享協同。充分發揮政府在政策引導、制度保障等方面的作用，以信息共享、互聯互通為重點，突破區域、部門、行業界限和體制性障礙，充分整合信息基礎設施和信息資源，打破條塊分割，推進跨部門、跨領域的信息化協同，走集約高效的信息化發展道路。

       ——以人為本，注重效益。從解決經濟和社會發展的實際問題入手，從政府、企業、公眾的迫切需求出發開展信息化建設，提供便捷、低成本的網絡信息與應用服務，消除數字鴻溝。加強信息化應用與網絡、技術、產業的良性互動，探索低成本、高效益的發展模式，創造惠及全民的信息化發展環境。

       ——市場參與，靈活運作。充分發揮市場機制在信息化資源配置中的基礎性與導向性作用，健全優質高效、規范有序的長效機制，建立與經濟社會發展相適應的投融資體制;調動各方面的積極性，建立合作共建、收益分享的機制，廣泛吸引社會資金投入信息化建設，形成以政府為引導、企業為主體、社會各方面積極參與信息化建設新格局。

       (三)發展目標

       1、總體目標

       以暢通、便捷、智慧的城市基礎設施支撐東莞高速發展，以信息化與工業化深度融合提升“東莞制造”品牌，促進“東莞制造”向“東莞創造”邁進，以信息化促進“平安東莞、法治東莞、信用東莞、效率東莞、活力東莞、開放東莞”的實現，提升城市形象，逐步構建具有東莞特色的國民經濟和社會信息化體系，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，進而實現智慧東莞目標，信息化建設水平邁入全國先進前列。

       2、具體目標

       ——信息化和工業化融合發展目標：到2015年，實現大中型企業中60%以上實現信息系統綜合集成應用，50%以上應用信息系統進行供應鏈管理，印染、化纖、化工、造紙行業中80%的企業應用能耗排污在線監測技術。電子商務交易額突破4500萬元，經常性應用電子商務的中小企業比例達到65%以上。各特色與支柱行業基本都建立了行業性電子商務平臺和中小企業信息化公共服務平臺，培育5個以上全國領先的行業電子商[FS:PAGE]務平臺。電子口岸物流信息平臺、區域化特色物流公共信息化平臺基本建成。物聯網、云計算、新一代移動通信等新一代信息技術產業快速發展，培育銷售收入超50億元的企業集團10家，超30億元的20家。軟件與信息服務業成為東莞市支柱產業，東莞市成為現代信息服務業重要基地之一。電子信息產業涌現一批具有國內乃至國際競爭力的大公司，培育一批特色優質品牌企業。

       到2020年，東莞市大中型企業普遍建立全面的一體化綜合集成信息系統，實現信息化與自動化融合，高耗能高污染行業普遍應用節能減排在線監測技術，電子商務產業與應用成為東莞特色，智慧物流體系基本建成，物聯網、云計算、新一代移動通信業等新型信息化領域產業發展壯大，成為東莞市支柱行業。

       ——政府信息化發展目標：到2015年，電子政務基礎網絡全面覆蓋市區和鎮街。60%以上政府部門基于集中的電子政務數據中心開展信息化建設。建成全市統一的人口、法人、空間地理信息、信用、政策法規基礎數據庫，信息交換共享平臺接入率80%以上。建成覆蓋社區和村鎮的政務公共服務體系，完善“中國 東莞”政府部門網站集群，要求公開的政務信息100%可在“中國 東莞”網站查詢，建成黨政內部信息共享門戶，行政審批項目100%可在網上申請及查詢結果、100%納入電子監察范圍。完善一批跨部門、跨領域的政務協同應用系統，行政效率顯著改善，服務水平明顯提升。

       到2020年，進一步完善信息資源目錄體系和交換平臺，信息交換共享平臺接入率95%以上。進一步完善跨部門、跨領域的政務業務協同應用系統，完善保障城市運行的智能化基礎設施和應用體系，實現城市運行管理精細化、智能化，環境宜居。

       ——社會服務信息化發展目標。到2015年，一卡通用戶普及率80%以上。電子健康檔案覆蓋所有城市居民，公共衛生醫療信息化體系建設基本完成，全市90%醫院應用電子病歷信息系統。形成覆蓋城鄉的教育信息化服務體系。社會保險和勞動保障達到資源共享和業務協同。農村信息綜合服務體系普及到行政村，建成全市統一的社區服務綜合信息平臺，實現與主要政府業務系統的互聯互通和資源共享。

       到2020年，一卡通用戶普及率95%以上。電子健康檔案覆蓋所有居民，全市100%醫院應用電子病歷信息系統，公共衛生醫療信息化體系基本建成。[FS:PAGE]教育、社會保障信息化基本完善，數字文化設施惠及全民。農村信息綜合服務體系普及到自然村，進一步完善統一的社區服務綜合信息平臺，與相關政府業務系統資源共享和業務協同充分。

       ——信息基礎設施發展目標：到2015年，基本實現東莞市光纖入戶覆蓋率100%，城鎮家庭寬帶接入能力達到100M以上，企業用戶寬帶接入能力達到1G以上，在人口密集的商業區、辦公樓企業用戶接入帶寬達到10G以上。建成無線寬帶城域網，城鎮無線寬帶人口覆蓋率100%。80%以上政府部門基本建立等級保護體系，60%以上政府部門和大中型企業普遍應用第三方CA進行無紙化辦公和開展線上交易，全市統一的容災備份中心基本建成并投入使用。

       到2020年，東莞寬帶網絡達到世界先進水平，無線網絡與有線網絡融合，企業和市民高速廉價上網。完善的信息安全與容災備份體系基本建成，等級保護、第三方CA認證、統一的容災備份中心等安全保障措施得到廣泛應用。

       三、主要任務

       (一)深化信息化與工業化融合，升級“東莞智造”

       1、引導支柱與特色產業智慧發展

       實施“兩化融合 智造升級”工程，加快技術改造升級，發展智能制造，促進信息化與工業化深度融合。重點推進新一代信息技術在電子信息制造業、電氣機械及設備制造業、紡織服裝鞋帽制造業、食品飲料加工制造業、造紙及紙制品業、化工制造業中，在工業產品、制造裝備、業務流程、生產要素等產業體系中的全面滲透、廣泛應用、深度集成。鼓勵企業開發融入信息技術的智能產品，提升產品附加值和市場競爭力。支持產品研發、生產制造、市場營銷、供應鏈、人力資源、財務管理等業務綜合集成信息系統應用，提升企業內部管理能力，變革生產方式，并加速向創新、綠色低碳方向轉型。支持大型企業加強產業鏈協同應用，不斷提升產業鏈整體競爭力。促進基于信息化的生產性服務業發展，培育嵌入式軟件、工控軟件、裝備電子、行業型電子商務等融合型新興產業。

       2、推動智慧生產性服務業跨越式發展

       大力發展電子商務。實施“行業電子商務平臺培育工程”。支持行業特色電子商務平臺及配套服務平臺的建設與集聚發展，培育電子商務龍頭企業，[FS:PAGE]鼓勵大型企業門戶網站向電子商務平臺發展，完善網絡信用體系電子支付、數字認證、爭議處置等保障機制，促進“深莞惠”電子商務協作發展。

       加快發展智慧物流。實施“智慧物流工程”大力促進物流企業管理信息化，支持企業采用自動化、智能化的物流設施設備;大力推進“電子口岸”建設，推行物流企業與口岸通關監管部門信息聯網、信息共享，協調深莞惠三地通關信息共享;推進行業和區域物流公共信息平臺、面向中小企業的物流公共信息服務平臺建設;加強保稅監管信息化與智能化建設。

       推進金融服務信息化。推動銀行、保險、證券投資等現代金融服務業發展電子支付、移動支付、網上支付等新型金融支付業務，金融業務的信息服務創新，推進金融業務電子化、管理信息化、決策智能化，方便企業、機構與市民業務辦理，加強以金融信用為中心的綜合信用體系信息化建設，完善電子商務發展環境。

       3、優化中小企業信息化發展環境

       支持建設中小企業公共信息化服務平臺，提供研發輔助、電子商務、物流信息管理、網絡基礎設施等租賃與外包服務，鼓勵平臺的建設與運營采用云計算技術與模式;推出中小企業應用公共服務平臺激勵政策，促進公共信息化服務平臺推廣;采用中小企業信息化應用示范等多種方式，推廣公共信息化服務平臺成功案例;加強中小企業信息化人才培訓，不斷提高中小企業信息化水平。

       4、促進節能減排信息化應用

       加快對重點用能企業主要耗能設備和工藝流程的數字化、智能化改造，推廣智能電表應用，加強對能源資源的實時監測、精確控制和集約利用。引導工業企業建立能源管理中心，加快合同能源管理、節能設備租賃等節能新機制推廣。在鎮街一級建設一批區域能效中心，完善面向重點用能企業、地區能源消耗的實時監測和監督管理體系。推動漂染、洗水、印花、電鍍、造紙、制革等重點行業建立健全主要污染物排放自動監測監控和工業固體廢棄物綜合利用信息管理體系。

       5、提升政府在經濟促進領域的信息化水平

       以信息化手段提升政企互動效率，改善企業對政府服務的體驗。建立基于云模式的“政企通”作為企業與政府的新型互動平臺，實現政府各部門與[FS:PAGE]企業間政策推送、信息反饋等交互功能，促進政企互動。建設科技服務云平臺，支撐全市科技服務平臺高效運作，面向科研機構、企業提供受理需求、對接資源、暢通渠道、提供信息等各種服務。利用有線無線網絡及固定和移動終端形式開展多種形式的自助網上繳(報)稅。深化外商投資企業全程電子化網上登記注冊及年檢改革，穩妥推進電子簽名、數字證書在登記注冊及年檢中的使用。推進電子口岸及口岸應急系統建設，實現通關一站式服務。重點針對新招商企業探索開展基于企業基礎數據庫的企業全生命周期主動服務，優化東莞投資環境。高效落實行政審批制度改革，推進網上辦事與并聯審批。

       (二)引導電子信息產業高端化，發展“東莞創造”

       進一步優化產業結構，鼓勵自主知識產權產品研發和自有品牌建設，增大產業鏈中研發、營銷、服務等環節的比重;培育本土企業，引進龍頭企業，鼓勵兼并重組，打造具有較強綜合實力的大型國有或民營企業;打破以鎮街為界的產業聚集現狀，按產業聚集需求整體規劃，發展大型產業集聚區。

       1、發展高端新型電子信息制造業

       把握兩化融合、智慧城市建設需求及戰略性新興產業大發展機遇，推動3C制造業和元器件產業通過產品創新與技術改造實現轉型升級。以發展物聯網、新一代移動通信、新型平板顯示等新一代信息技術產業為突破口，實現電子信息產業結構升級。加速引進大型集成電路芯片生產線項目及企業，培育集成電路設計業發展。在關鍵電子專用設備制造領域引進高端集成電路制造龍頭企業，重點發展新型顯示器件關鍵設備。

       2、做大做強軟件業

       針對東莞制造向東莞創造的轉型需求及智慧城市建設的需要，大力發展自主知識產權軟件業。加強對軟件業企業雙軟認定及上市的支持與輔導。堅持把嵌入式軟件作為發展重點，并大力發展工業控制軟件、CAD、CAE等工具軟件及集成電路設計，重點突破音視頻、通信、現代裝備制造等領域的集成電路設計技術，促進工業企業產品智能化提升和創新發展面向企業生產管理模式變革，大力發展集成化企業管理軟件和供應鏈協同軟件;針對中小企業公共信息化服務需求，大力發展基于云計算的公共信息化服務平臺軟件與運營業務;面向城市管理與民生信息化需求，大力發展智慧城市和電子政[FS:PAGE]務軟件;迎合云計算、物聯網及移動寬帶網絡快速發展的趨勢，大力發展云計算、物聯網及移動應用軟件業。

       3、打造現代信息服務業基地

       把握工業化發展后期，服務業快速發展的普遍趨勢，加大力量發展現代信息服務業。大力發展第三代移動通信(3G)、下一代網絡(NGN)等新一代信息傳輸服務業。加快發展三網融合增值服務業、數字媒體內容及出版業。促進基于人口、法人、自然資源、宏觀經濟、專利等對社會基礎數據庫的開放與商業化運營。推動生產性信息咨詢、平臺、外包與集成服務業發展。面向制造業從生產到市場的全過程，發展數字設計與文化創意產業。依托本地良好基礎網絡條件，扶持本地動漫與網絡游戲業發展。面向智慧城市建設發展空間地理信息、政府管理和社會事業方面的信息服務業。

       4、主推新一代信息技術產業

       把握戰略性新興產業大發展機遇，重點推進云計算、物聯網、新一代移動通信等新一代信息技術領域產業發展。合理規劃產業鏈結構，加大對本地龍頭企業的引進支持;促進企業研發中心落地東莞，加強在關鍵技術研發方面的積累;推動鎮街建設新一代信息技術科普基地，為相關產品普及、推廣提供平臺。注重市場營銷，打造知名品牌。

       以松山湖高新區為核心，加快推進物聯網產業基地、云計算產業基地等新一代信息技術產業基地與園區建設，促進各創新創業平臺快速發展，資源共享、信息共享，加速科技成果就地轉化，將松山湖高新區打造成為在全國有影響力的新一代信息技術產業科技創新平臺示范區。推進與深圳、惠州進行軟件產業園區資源共享，加強三地新一代信息技術產業協同發展。

       (三)整合政務信息資源與流程，支撐“智慧政府”

       1、完善政務公共信息資源交換和共享

       充分利用東莞政務信息資源基礎，建設公共信息資源中心，分步驟、分階段地完善和建立自然人、法人、地理信息、企業信用、政策法規等基礎數據庫，構建集中式基礎信息庫與分布式專業信息庫相結合的政務信息資源體系;進一步完善信息資源共享與交換體系，包括信息資源目錄體系和信息交換與共享平臺，完善信息資源及其共享與交換的標準體系，支撐政務信息資源在市各政務部門間[FS:PAGE]和市、鎮(街)、社區(村)三級間的交流、轉換、共享，推進“深莞惠”信息資源共享交換。

       2、實現政務協同智能應用，提升公共服務水平

       推動統一身份認證和單點登錄的政務門戶建設，以基礎數據庫為數據支撐，深度整合辦公自動化系統、完善跨部門聯合行政審批系統、電子監察系統、網絡門戶等，為各級政府辦公人員提供統一信息資源訪問和業務協同入口，實現行政審批事務的一站式服務。完善綜合執法、應急管理、公共安全管理、工業經濟分析、宏觀決策、并聯審批等跨部門、跨領域的政務綜合協同系統建設，全面實現政務協同，提高行政效率。增強政府網站服務功能，進一步豐富政府信息公開內容，及時發布國際、國內、本市要聞、鎮街動態、部門動態和招商引資、供求信息，強化政民互動功能，完善網上辦事，提升便民服務的高度和深度。

       (四)強化城市管理智能化應用，打造“智能城管”

       1、建設智慧化綜合城市管理和應急指揮體系

       制定服務于東莞智慧城市建設與管理的業務標準、數據標準、應用標準，并完善標準體系;完善以東莞城市建設基礎空間數據、城市基礎設施與資源數據、以及各類專題數據為主的基礎數據和相應數據管理與共享服務系統，為城市規劃、建設與管理，特別是地下管網的統一規劃和協同管理、應急聯動實現統一共享服務支撐;深化物聯網應用，增強對城市基礎設施的實時監控能力;建立信息化管理和城市運行應急指揮體系，為城市運行監控和應急指揮管理提供支撐。

       2、推進城市交通、港口、環保等智慧化應用建設

       建立覆蓋全市的監控感知網絡，實現城市交通、港口、環境信息自動采集、可視化呈現;完善城市交通管理、港口、環境監測、監管等智慧化應用系統，逐步實現交通、港口、生態保護、環境污染等方面智能化管理;推進企業環境工程物聯網應用，引導企業清潔生產、節能減排;健全交通、環境信息等熱點信息的網上發布體系;推進主要交通、港口、環境資源數據的集成，基于集成數據實現對形勢動態變化的綜合分析、預測、評估，為市委、市政府的宏觀管理和科學決策服務。

       3、建立社會信用和市場監管信息化體系

    &nb[FS:PAGE]sp;  以《東莞市社會信用體系建設工作方案》和《東莞市市場監管體系建設工作方案》為依據，加快推進信用數據共享與集成，建設聯合征信數據庫與查詢體系。以質量安全、食品安全、公共安全、金融市場、文化市場、醫藥市場、勞動市場、價格市場、建筑市場、交通市場等十大監管子體系為主要領域;以市場準入機制、監管執法機制、行業自律機制、消費維權為應用重點，全面建立智能化市場監管信息平臺。逐步形成以數據自動采集與集成、信息深度挖掘與利用為特點的社會信用和市場監管信息化體系。

       (五)構建智慧化社會服務體系，促建“幸福東莞”

       1、建設智能醫療和社會保障信息體系

       實施“智慧生活工程”，整合現有各類數據標準，建立服務于東莞醫療衛生事業的標準體系，制定相應標準，解決信息共享的困難;完善覆蓋衛生防疫、醫院、醫學科研、醫學教育等單位的醫療衛生網，進一步推動電子病歷、電子健康檔案建設，促進醫療、醫藥、醫保機構的信息共享與業務協同;建設面向公眾的衛生信息服務平臺，提供以醫學教育、遠程醫療為代表的遠程服務;完善基層衛生服務系統項目的建設，建立覆蓋到社區(村)的衛生防疫網。穩步推進社會保障信息化工作，完善養老、工傷、生育、醫療、勞動就業、民政服務等覆蓋全市的綜合性社會保障信息系統;積極配合稅務、銀行完善社會保險數據共享信息系統，整合信息資源和服務項目。建立食品藥品全過程質量安全追溯系統，加強食品藥品安全監管。

       2、健全數字教育和文化服務體系

       “智慧文化提升工程”與“數字教育工程”，逐漸建成覆蓋全市各類學校的教育服務體系，完成市、鎮(街)、社區(村)的三級網絡平臺，為開展遠程教育、科學研究、教育管理、資源共享提供高效便捷的網絡平臺;繼續推進現代遠程教育，建設優質教學資源庫，整合優質網上教育教學資源，建設分布式教育資源網，使全市居民通過網絡方式可以接受基礎教育和繼續教育。建設數字文化資源共享與傳播平臺，促進多渠道的文化傳播和交流，構建公共文化信息服務體系。

       3、加強社區和農村的信息服務

       要充分發揮政府在整合社區資源中的優勢，打造東莞市數字社區便民服務平臺。以惠民、利民、便民[FS:PAGE]為宗旨，研究編制社區信息化建設規劃，明確總體思路、建設目標、建設方案，設計集電子政務、公共信息查詢、家政服務、電子商務、繳費服務、物流配送、精神文化產品經營等服務于一體的總體功能，實現政民互動、便民服務，方便社區工作和居民日常生活，全面提升全市社區的信息化水平和社區管理水平。

       (六)提升基礎設施效能與安全，打造“寬帶東莞”

       1、構建高速泛在的寬帶網絡

       實施“泛在高速信息網貫通工程”，構建寬帶、融合、安全、泛在的新一代信息寬帶網絡。積極引導電信與廣電運營商加速城市光網絡的建設，實現電信網、通信網、廣播電視網三網的IP化、寬帶化、全光化、融合化;大力推進3G和WLAN在全市的覆蓋，積極參與國家第四代移動通信網(4G)建設;針對物聯網、移動互聯網新需求，加速推動IPv6商用;推動建設國際通信出口專用通道;推進深莞惠通信同城化。構建具有國際先進水平的寬帶城市，為東莞國民經濟和社會信息化發展創造良好的信息傳輸環境。

       2、搭建云計算基礎設施

       用好中國電信優越的IDC及網絡資源，積極促成中國聯通南方基地和中國移動“大云”計劃落地東莞，借助各運營商資源，并結合中國科學院云計算技術創新與育成中心等研究機構研究成果，建設多個以服務東莞為重點，輻射全國的云計算中心;支持以松山湖為代表的開發區建設服務于區內機構與企業的云計算基礎設施平臺;建設全市電子政務云數據中心，整合全市政務IT資源，為東莞國民經濟和社會信息化長期綠色、高速發展提供保障。

       3、推進基礎物聯網建設

       加大物聯網技術在城市基礎設施建設、管理領域的應用力度。在城市規劃、建設、改造過程中，將各類傳感器植入公共基礎設施中，如地下管網、交通、電力、供水、供氣等各種基礎設施，并接入互聯網，形成遍布全市的基礎設施物聯絡，大幅提高基礎設施的可控性、安全性、可靠性，顯著提升城市管理與應急的精細化、人性化、智能化水平。推動家庭物聯網絡建設，支撐物聯網應用延伸到家庭。

       4、提升信息安全水平

       積極推動基于云計算的容災備份中心建設，重點推進全市電子政務和重[FS:PAGE]要信息系統及數據的容災備份。加快實施信息安全等級保護，全面開展重要信息系統安全風險評估工作，提高對網絡安全事件應對和防范能力。在全市推廣并逐漸統一以第三方電子身份認證為核心的信任體系(CA認證)，為電子政務、社會公共服務、電子商務活動中的身份認證、授權管理、責任認定提供支撐。建立健全虛擬社會綜合管控機制，著力提高互聯網信息安全發現、控制、處置能力。支持云計算與物聯網領域安全研究，保障云計算與物聯網應用、產業健康發展。

       四、重大工程

       (一)智造升級工程

       在電子信息制造業、電氣機械及設備制造業、紡織服裝鞋帽制造業、食品飲料加工制造業、造紙及紙制品業、化工制造業等領域，促進兩化深度融合，選擇重點示范企業和示范項目給予資金、政策、平臺等多方面支持，及時跟蹤示范企業兩化融合進程及示范項目進展，并將所取得成果及時在行業內進行宣傳分享。

       建立制造業信息化公共技術服務平臺。以研發面向網絡化制造和企業信息化的支撐技術、公共服務平臺研發與運營為目標，采用服務驅動、多方共贏的共性技術資源服務模式和平臺化商業運營模式，整合平臺開發商、軟件供應商、技術服務商多方資源，在2015年前建成東莞信息化公共技術服務平臺，通過專業技術服務、行業與通用信息化服務及科學數據服務促進東莞中小制造企業信息化快速發展。

       電子信息制造業著力加強信息技術在產品智能化方面的應用，重點發展新一代無線移動通信，物聯網技術，加強嵌入式CPU、DSP、MCU、數字音視頻芯片和新一代移動通信芯片等集成電路設計，提升產業創新能力。深化ERP、CRM應用，并推廣PDM、BI、SCM應用，進一步探索基于一體化平臺的信息系統集成。

       電氣機械及設備制造業重點推廣綜合集成制造、敏捷制造、柔性制造、網絡制造、現場總線等先進制造技術;在產品中融入數字傳感器、單片機、微處理器和數字通信接口等現代信息技術，重點研發高檔數控系統、智能儀表、高壓變頻調速系統、光電檢測設備等信息技術含量高的智能化產品;廣泛應用CAD和CAM技術，推廣研究開發重大技術裝備的關鍵共性信息技術，提高成套設備設計與集成能力;加快推進信息技術、自動化、現代管理與制造技術的融合，推動供應鏈信息化應用，提[FS:PAGE]升產業核心競爭力。通過設計、生產、銷售、服務環節信息化綜合集成，推動裝備制造過程與信息化的深度融合，促進傳統裝備制造行業從生產型制造向服務型制造轉變。

       紡織服裝鞋帽制造業以設計數字化和管理信息化為核心。進一步深化和普及生產現場管理信息化，推廣RFID等物聯網技術應用，加強ERP與生產現場管理系統的集成;推廣網絡制造模式，發展數字化在線設計，提升企業創意設計能力。推動行業電子商務平臺與生產設計平臺無縫連接，實現信息交流、三維展示、交易支付、知識產權保護一體化;重點在化纖與印染子行業推廣以節能、降耗、環境保護為目標的自動控制系統。

       食品飲料加工制造業以質量控制和網上營銷為重點。逐步提升關鍵生產工藝、專用設備及生產線的數字化控制水平;利用無線射頻識別和物聯網等技術，加強企業誠信體系與可追溯系統的建設;引導和督促企業應用原料檢測、生產過程動態檢測、產品出廠檢測等先進自動化裝置，改善質量安全保障條件，實現生產工序的節能降耗;鼓勵企業利用信息防偽技術進一步加強對品牌的保護;推動行業電子商務平臺建設，發展共享式采購、銷售平臺。

       化工制造業、造紙及紙制品業重點推進生產過程自動化、網絡化以及計算機集成制造系統。積極推廣在線計量、在線監控、生產實時分析監控和管理等集散控制系統建設;優化生產工藝和生產流程，推廣應用能源集成優化系統，發展節能監測控制和污染治理等新信息技術、新設備應用;加快基于產品全生命周期管理的產品回收、產品再制造、逆向物流系統的應用。

       (二)行業電子商務平臺培育工程

       基于錯位發展的思路，發揮后發優勢，重點依托虎門服裝、大朗毛織、厚街家居鞋業、長安五金模具、樟木頭化工塑料、常平光電等重點產業，于2015年前培育全國領先的六大行業電子商務平臺。

       引導企業投資建立重點行業第三方電子商務平臺，支持企業級電子商務平臺向行業級電子商務服務平臺的轉化。重點支持生產資料經營企業和批發市場發展電子商務，培育電子原料、鋼鐵、塑膠等大宗商品交易平臺。整合現有農產品網上交易平臺相關資源，建設東莞市農產品交易綜合電子商務平臺。

       促進行業電子商務平臺服務功能提升，[FS:PAGE]使其由信息流服務向信息流、商流、物流、資金流綜合服務方向發展。依托行業電子商務平臺，開展海量數據智能分析，提供數據增值業務。搭建特色行業價格指數發布平臺并加強宣傳，爭取成為在全國甚至國際同一行業內有影響力的價格指數發布平臺，促進本地產業發展。

       加快建設電子商務公共服務平臺，2015年前建立起比較完善的電子商務支付服務平臺、信用服務平臺、電子認證公共服務平臺、技術服務平臺、人才服務平臺等服務平臺，引進一批具有行業影響力的電子商務服務平臺企業進駐東莞，促進東莞電子商務平臺發展。

       (三)智慧物流與加工貿易管理工程

       建設電子口岸物流信息平臺。積極推動無線射頻識別、北斗導航系統/全球定位系統、地理信息系統、移動互聯網、云計算等技術在物流管理各環節中的應用，于2015年前將東莞電子口岸建設成具有單點登錄、“一站式”辦事、商品展示、在線交易、電子支付、數據共享、物流配送、第三方物流等高級功能，集口岸通關執法管理及相關物流商務服務為一體的大通關統一信息平臺。

       發展區域化特色物流公共信息化平臺。2015年前，建成“1+6”東莞物流信息平臺體系，首先建設全市統一的綜合物流基礎信息平臺，綜合運用RFID、二維碼、GPS/北斗導航系統等物聯網技術，融合海關、檢驗檢疫、工商等相關部門的物流管理與鐵路、民航、物流、倉儲等企業的物流服務;在此信息平臺基礎上，立足虎門港物流基地和東莞保稅物流中心(B型)、立沙島石化倉儲物流園、生態園城市配送物流園、常平大京九物流園、石龍中外運紅海物流園、茶山鐵路物流園六大物流園區，推動建設符合當地特色的物流公共信息子平臺，通過新一代信息技術應用推動現代物流業發展。

       完善虎門港智慧物流管理平臺。深化虎門港保稅物流智能化應用，完善“兩倉功能合一”保稅物流智能監管，與海關、質檢等相關管理部門完成數據對接與交換，2015年前實現基于RFID技術的全自動倉庫管理。

       完善加工貿易管理服務平臺。按照“政府主導、部門參與、企業受益”的建設原則和“總體規劃、分布實施”的建設思路，進一步深化“東莞加工貿易管理服務平臺”的建設，于2015年前將聯網管理的業務范圍逐步擴展到外資項目管理、加工貿易合同管理、外匯管[FS:PAGE]理、工商管理、企業誠信管理等業務，將聯網管理的部門逐步延伸到外匯管理、稅務、工商、銀行等單位，形成對加工貿易跨部門全方位的管理服務平臺。進而將平臺打造成以推行電子政務、電子物流服務為主、以發展電子商務為輔的綜合性平臺。

       (四)政務IT資源整合工程

       開展全市電子政務頂層設計。打破部門界限，站在全市電子政務總體發展高度，設計東莞電子政務頂層架構，理清應用系統建設優先級與未來三年年度建設計劃，估算年度投資，為全市電子政務統籌建設提供依據。

       打造全市統一的電子政務云數據中心。根據全市電子政務建設與運行需求，完善市電子政務云計算平臺，形成全市統一的電子政務云數據中心，全市新建電子政務應用與數據統一部署到市電子政務云計算平臺，已建成的市級各政府部門基礎設施逐步遷移到市電子政務云數據中心。

       完善市、鎮(街)兩級電子政務數據中心。有條件鎮街可以建設本級電子政務數據中心，集中向本級政府部門提供電子政務基礎設施服務，鎮街各部門已建信息基礎設施逐步遷移到鎮(街)級電子政務數據中心。鎮(街)電子政務建設也可以利用市級電子政務數據中心。同時建設全市統一的電子政務容災備份中心，確保電子政務系統的正常運行和數據安全。

       增強信息資源交換平臺。深化電子政務資源整合，完善跨部門的內外網平臺和數據交換平臺。建立健全相應管理辦法和標準規范，完善覆蓋全市的政務信息資源目錄與交換服務體系，實現信息資源在同級政務部門和市、鎮(街)、社區(村)間的交換與共享，逐步形成政務信息資源交換共享機制。

       構建新一代政務協同系統。以實現電子政務協同高效、提升辦公效率與服務水平為目標，對全市政府部門的業務協同需求與流程進行梳理，制定統一信息資源和業務流程標準規范，依據信息資源目錄體系，整合各部門信息資源，建設一批對政府的業務工作和重大決策提供支持的新一代電子政務業務協同系統，包括行政審批、行政監察、綜合執法、應急管理、公共安全管理、經濟分析、宏觀決策等。

       (五)智慧文化提升工程

       整合、深化廣播電視、信息網絡等傳播渠道，綜合利用電視、電腦、手機、平板電腦[FS:PAGE]等終端，構建多渠道、多媒體的可視、可互動的文化傳播和交流信息平臺(簡稱文化平臺)。建設圖書資源、美術作品、文物資源、旅游、體育、休閑等領域文化資源的數字化資源庫，為文化平臺提供資源。加強教育文化信息資源的整合和共享，形成內容齊全、渠道暢通、雙向互動的教育文化信息服務體系。積極構建公共文化信息服務體系，進一步推動文化領域相關部門信息和內容的數字化開發利用，建立數字內容技術、標準、傳播、安全等體系。2015年前文化平臺初步建成，并不斷完善，通過文化傳播和交流信息平臺大力宣傳東莞發展成就，增強市民歸屬感。

       (六)智能綜合城市管理工程

       2015年前初步建成由智能交通體系、智能化綜合應急指揮平臺、整合城市視頻監控系統、城市生命線管理體系為主的智能綜合城市管理體系。

       建設智能交通體系。建設集交通信息采集、處理、服務為一體的智能交通管理與服務系統。通過智能交通管理與服務系統實時采集動態交通信息，實現對交通狀況的評估和預測，進而通過信號燈、誘導屏等方式對市民出行路線進行實時誘導，并通過公眾網站對交通運行狀態等交通信息進行及時發布，同時為交通管理部門提供輔助決策信息和管理手段。實現智能公交系統，應用GPS、RFID等技術，對公交車運行軌跡進行實時跟蹤，實現基于站牌的公交車到站信息預報。

       推進智慧水務。基于電子政務云平臺實現水務數據集中存儲，完善和續建三防指揮系統工程，開展基于實時監測的水資源統一管理與優化配置信息化，建設供水管理信息系統，完善供水水質在線監測，提高排水、污水處理、再生水利用過程的信息化水平，建設全市聯網的東莞泵站監控管理系統，建設東引運河水利閘群監控管理系統。

       建立智能綜合應急指揮平臺。面向城市綜合應急指揮，建設覆蓋市區、鎮(街道、園區)、社區(村)的統一基礎通信網絡平臺，建立全市重要公共基礎設施的物聯網絡，搭建統一城市應急指揮資源共享平臺，實現基礎網絡及硬件、數據資源、圖像資源、門戶網站共享調度。在此基礎上搭建涵蓋城管、公安、消防、交通、環保、人防、衛生、安監等城市應急方面的市鎮兩級綜合應急指揮管理系統，建設市鎮兩級指揮大廳，對接數字城管、公安指揮調度、消防指揮調度、報警與監控、食品藥品監管及應急救援等相關[FS:PAGE]系統。實現突發事件識別、鑒定、預案啟動、調度指揮、信息發布和智能化決策支持等功能。

       整合完善城市視頻監控系統。以公共安全需求為主導，兼顧社區管理、安全生產監督、學校機關管理、環境保護、綜合執法、應急管理等需求，充分利用公安視頻資源標準，進一步完善視頻監控系統，實現街道、社區、醫院、學校、案件多發區、車輛、生產單位、交易場所的視頻監控網絡覆蓋，輔助不同物理位置、不同需求、不同管理部門對視頻信息資源的高效合理獲取和利用。

       建立城市生命線管理體系。面向水、電、熱、燃氣等重點基礎設施，及給水、污水、雨水、燃氣、熱力、路燈、交警信號、通訊、電力管線等地下管網信息，對檔案數據及傳感器實時數據進行系統化管理，為相關部門規劃與實時監控工作及用戶日常使用提供全面即時的信息服務，實現政府、公用事業單位之間的信息資源共享共用，提高城市生命線的日常管理、節能減排、事故預測、應急管理水平。

       構建社會信用與市場監管信息平臺。梳理并規范信用數據內容與提供者，將信用數據庫建成市級基礎數據庫，在深度挖掘與綜合分析的基礎上對外提供高效查詢服務，指定權威機構提供在線信用等級認證服務，促進電子商務發展。充分利用物聯網技術建立自動化的市場監管信息采集渠道，通過市場監管信息共享平臺實現自動化的監管信息集成，進而建立以市場準入、監管執法、行業自律、消費維權四大功能為核心，對日常工作與決策進行全面支撐的市場監管系統。

       (七)智慧生活工程

       推進智慧醫療建設項目。構架全市區域衛生共享交換平臺，支持電子健康檔案為核心的醫療信息庫建設與應用，實現公共衛生、社區衛生、醫療服務、質量管理多方業務的信息資源共享和業務協同。進一步完善和推廣電子病歷、門診、住院醫生工作站、護士工作站、醫技信息、醫學影像、檢驗信息等系統建設，集成為完整的臨床信息系統。完善社區衛生服務綜合信息平臺，實現預防、保健、健康教育、計劃生育、醫療、康復、緊急救護七位一體的綜合服務。2015年前實現電子健康檔案覆蓋所有城市居民，全市90%醫院應用電子病歷信息系統。

       完善農村公共服務體系。完善市、鎮(街)、社區(村)的三級信息網絡建設，建設覆蓋全市農村的“一[FS:PAGE]站式”農業綜合信息服務站，初步提供全程、及時、高效、準確、信息完善的新型農業信息服務體系。完善農業綜合管理服務系統，加強農業地理資源、農業生態、農業生產管理信息、農產品市場、農業科技信息等信息資源整合開發力度。建設東莞農業地理信息系統，實現農業資源動態監測。完善農產品及農業技術展示推廣交易電子商務平臺，建設農產品市場信息網絡平臺。完善農產品質量監管系統，建立農產品市場監測預警體系，實現農產品安全可追溯。2015年前農村信息綜合服務體系普及到行政村。

       建設市民卡。主要基于社會保障卡，整合目前的醫療卡、社會保障卡、公交卡等公共服務功能，將社會保障卡打造成為集公共事業繳費、醫療社保、小額電子錢包等功能為一體的“市民卡”，實現居民日常生活“一卡通”。2015年基本實現全市范圍醫療卡、社會保障卡整合。

       構建社區一體化綜合服務系統。提升社區服務機構和公共活動場所的信息化設備配備率，提升社區視頻監控網絡和感知網絡覆蓋率。建立包括社區電子地圖在內的社區綜合數據庫，整合相關資源，實現信息共享，推進社區電子政務，拓寬社區與居民、各種組織之間的溝通渠道。完善集政務公開、信息查詢、咨詢投訴、網絡互動、就業、培訓等功能于一體的網絡信息服務體系，推行社區電子商務、網上物業等服務。推行智能家庭試點，全面推行涵蓋家庭安全防范、三表自動讀取抄送、費用自動劃轉、家用電器自動控制、家庭娛樂、專業管家等家居生活的感知化、智能化。2015年前建成全市統一的社區服務綜合信息平臺，實現與主要政府業務系統的互聯互通和資源共享。

       (八)數字教育工程

       完善教育信息網絡，構建統一、優質的教育資源庫，覆蓋市區和鎮街所有學校、所有班級。建設教育云，開發教育綜合服務平臺和現代教育數據中心，實現全市數據統一管理。開展數字校園建設，實現大學、中學、城市小學全部聯網。基于PC、手機、一卡通等終端設備，實現教育管理、電子校務、教育資源共享和校園社區、家校互動等應用平臺。建設教育公共服務平臺，為教師、學生和社會公眾提供網上學術報告、電子圖書、網上虛擬實驗設備、遠程教育等教育服務，提高東莞全社會的教育水平和人口素質。2015年前形成覆蓋城鄉的教育信息化服務體系。

       (九)泛在高速[FS:PAGE]信息網貫通工程

       實現光網全覆蓋。進一步提升骨干網傳輸與交換能力，不斷提升城域網出口帶寬，加速推進光進銅退改造，實現光纖到戶全覆蓋，在重點企業探索實現光纖到桌面，到2015年，實現家庭平均帶寬達到國內一流城市水平;平衡互聯網出口資源與廣播電視資源，基本實現電信網、通信網、廣電網三網融合;圍繞智慧城市管理與公共服務、智能家居、兩化融合需求，促進云計算、網絡多媒體業務與終端的發展，整體提升網絡傳輸與應用水平。

       全面實現無線城市。綜合利用3G、WLAN、地面數字電視技術實現無線寬帶網全面覆蓋，大幅提升無線網絡承載能力，重點滿足主要街道、酒店、辦公樓、信息產業密集區等公共場所高速無線網絡應用需求，同時積極開展基于TD-LTE的4G試點示范應用。大力推進無線網絡在政務、民生、商務等各領域的應用，發展移動終端產業。2015年前基本建成無線寬帶城域網，城鎮無線寬帶人口覆蓋率100%。

       (十)新一代信息技術產業培育工程

       以占領新一代信息技術產業鏈高端環節，實現產業高質量快速發展為目標，大力提升產業整體科技創新能力，培育名牌龍頭企業，引導產業集聚發展。

       提升產業整體科技創新能力。支持企業新建與升級研發機構;鼓勵企業與科研院所、高等院校合作，2015年前建立三個示范產學研創新聯盟。加快科技創新平臺與科技服務業發展，把科技創新平臺建設成為科技成果的集散地和轉化中心。創新模式，提升資金、人才、項目、科技成果等科技資源集聚能力。在新型核心基礎元器件領域，大力發展平板顯示器件、光電子器件、半導體功率器件、多功能集成器件、微電子器件、綠色電池設計和制造的關鍵器件;在OLED領域，突破TFT設備、驅動IC等核心工藝以及關鍵有機材料研發等關鍵技術;在云計算領域，促進云應用、云安全關鍵技術突破，推動企業積極參與云計算標準制定;在物聯網領域，突破RFID芯片、讀寫器、衛星導航、光纖傳感網等關鍵技術的開發與產業化，積極參與物聯網產品與行業應用技術標準的制定;在三網融合領域，加強以“三網融合”為目標的智能網絡技術與產品的研發與應用推廣，支持企業研發適應三網融合業務需求的集成電路、軟件、關鍵元器件等基礎產品和雙向數字電視、多媒體終端、智能化家庭設備等應用產品。

   &[FS:PAGE]nbsp;   培育名牌龍頭企業。參考《東莞市關于加快培育和發展大企業(集團)實施方案》的思路，在強調創新能力和潛力的前提下，在物聯網、云計算、新一代移動通信、OLED、三網融合等新一代信息技術產業中各選擇4-8家優勢企業，利用三年時間培育成為各自行業內創新型龍頭企業，成為國內該領域知名企業。

       引導產業集聚發展。依托松山湖高新區的產業基礎和科技資源，2015年前在該園區建立專門的新一代信息技術產業園區，重點吸引行業內龍頭企業落戶園區，完善相關基礎設施及優惠政策，發展各類公共服務平臺，圍繞龍頭企業完善產業鏈結構，把松山湖高新區打造成為東莞新一代信息技術產業發展先導區及全國新一代信息技術產業發展示范區。

       (十一)“深莞惠”信息同城工程

       暢通“深莞惠”信息通道。推進深莞惠城際網絡的高速互聯。推動三市2015年前實現通信資費統一，協調通信主管部門和三地通信運營商逐步取消區域內長途費、漫游費，積極探索區域內區號一體化。加強三網融合試點合作，重點推動三市有線電視地面傳輸網對接以及內容資源共享。

       實現“深莞惠”基礎信息資源共享。依托三市政務信息交換與共享平臺進行基礎信息資源交換與共享，重點實現區域地理空間信息、企業信用信息、市民醫療、社保、交通卡等信息共享，升級完善一系列社會管理

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