近日(ri)，海淀智慧城市產業聯盟的成立，引起了人們對(dui)智慧城市新一輪火熱關注(zhu)。有多(duo)火？記者(zhe)在常用的搜索(suo)網站上輸入“智慧城市”后，其搜索(suo)結果顯(xian)示相關信息高達1740多(duo)萬(wan)條(tiao)，新聞鋪天蓋地，可謂(wei)“大紅大紫”。

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　　智慧城市(shi)緣何會有如(ru)此高的關注度(du)？

　　之于商(shang)(shang)家有(you)利可圖(tu)。面對“錢”途無(wu)量(liang)的(de)(de)(de)智慧城(cheng)市，各路商(shang)(shang)家可謂是(shi)“趨(qu)之若鶩”。以(yi)“智慧城(cheng)市”名義召開的(de)(de)(de)商(shang)(shang)業化會(hui)議(yi)不(bu)計(ji)其數，兜售(shou)的(de)(de)(de)產品也繁若星辰。記(ji)者也參加過幾次類似的(de)(de)(de)會(hui)議(yi)，有(you)名副其實(shi)的(de)(de)(de)，也有(you)名不(bu)符實(shi)的(de)(de)(de)。但不(bu)管怎(zen)樣，商(shang)(shang)家的(de)(de)(de)錢包算是(shi)鼓起來了。

　　之(zhi)于地(di)方(fang)有(you)政(zheng)(zheng)績(ji)(ji)可言。截至2012年，我國已有(you)154個城(cheng)市(shi)(shi)提(ti)出建(jian)設(she)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)，41個地(di)級(ji)以(yi)上(shang)(shang)城(cheng)市(shi)(shi)在“十二(er)五”規劃(hua)或政(zheng)(zheng)府工作(zuo)報告(gao)中(zhong)正式(shi)提(ti)出建(jian)設(she)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)，80%以(yi)上(shang)(shang)的(de)二(er)級(ji)城(cheng)市(shi)(shi)明確提(ti)出建(jian)設(she)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)的(de)發展目標。未雨綢繆(mou)，這(zhe)其中(zhong)很難保證沒有(you)“政(zheng)(zheng)績(ji)(ji)工程(cheng)”、“形象(xiang)工程(cheng)”的(de)隱患，倘若(ruo)果真如此，地(di)方(fang)盲目跟風，勞民傷財，短暫的(de)政(zheng)(zheng)績(ji)(ji)“顯赫”，流水的(de)官員升遷(qian)(qian)，最后留(liu)給當地(di)的(de)將(jiang)是長期收拾(shi)不完的(de)爛(lan)攤子，受苦的(de)也只有(you)安土重遷(qian)(qian)的(de)百(bai)姓。

　　之于投(tou)機(ji)(ji)者有(you)空子可(ke)鉆。4月(yue)9日(ri)，住建部建筑節(jie)能與科技(ji)司在住建部網站上鄭重聲明，住建部在開展國家(jia)(jia)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市試點(dian)工作中，未(wei)發放(fang)過評審專家(jia)(jia)聘書，也未(wei)委(wei)托任何機(ji)(ji)構或個人(ren)開展與智(zhi)慧(hui)城(cheng)市申報和創建有(you)關的培(pei)訓及類似活動。可(ke)見(jian)，投(tou)機(ji)(ji)分(fen)子的觸角已經伸入到了智(zhi)慧(hui)城(cheng)市的建設領(ling)域，并(bing)打(da)起了評審專家(jia)(jia)的主意。而評審專家(jia)(jia)也惹“火”上身，成了智(zhi)慧(hui)城(cheng)市的又一受益者。

　　受益群體如(ru)此(ci)之多(duo)，參(can)與(yu)者如(ru)此(ci)積(ji)極，智慧城(cheng)市如(ru)不合理規劃，長期(qi)發(fa)展(zhan)，必將產生諸(zhu)多(duo)問(wen)題。

　　智(zhi)慧(hui)城(cheng)市，顧(gu)名思義，既要“智(zhi)”也要“慧(hui)”。所謂“智(zhi)”即是“智(zhi)能化”，而“慧(hui)”又體現(xian)在哪里呢(ni)？合理(li)的(de)頂層設計，先進的(de)管理(li)理(li)念，真正的(de)“以(yi)民為本”，三者(zhe)缺一(yi)不可。僅就(jiu)目前(qian)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市的(de)發(fa)展勢頭(tou)而言，記者(zhe)認為，三者(zhe)的(de)集中體現(xian)應(ying)該是理(li)性(xing)建設，不一(yi)味“大(da)躍進”式發(fa)展，防(fang)止(zhi)“一(yi)廂情愿”“攤(tan)大(da)餅”式的(de)造城(cheng)和新一(yi)輪的(de)產能過剩。

　　智慧(hui)城市“大躍進”的(de)提(ti)法在業(ye)界(jie)已(yi)經屢見不(bu)鮮。工信部科技司(si)司(si)長(chang)聞庫曾(ceng)提(ti)出，智慧(hui)城市建設(she)要合理規(gui)劃，應(ying)該尊重(zhong)市場(chang)規(gui)律，加強宏觀(guan)指導(dao)(dao)，杜(du)絕(jue)盲目投資重(zhong)復建設(she)。但這(zhe)樣的(de)“忠言”似乎對(dui)很多決策(ce)者(zhe)來說只是(shi)過耳清風，聽過就算。思(si)科中國網絡運營中心工程師劉昕告(gao)訴(su)記(ji)者(zhe)，“目前，有30多個城市將物(wu)聯(lian)網作(zuo)為(wei)智慧(hui)城市產(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)重(zhong)點，80%以上(shang)的(de)城市將物(wu)聯(lian)網列(lie)為(wei)主(zhu)導(dao)(dao)產(chan)業(ye)，已(yi)經出現了過熱的(de)發展(zhan)(zhan)苗(miao)頭(tou)。”

　　中國工(gong)程院(yuan)常務[FS:PAGE]副院(yuan)長潘(pan)云(yun)鶴在接受《經濟》記(ji)者采(cai)訪時也(ye)曾表示，智慧城市只是城市發(fa)(fa)展的過程，而非結果。城市空間擴展與(yu)人口遷入不同步，新城區(qu)建好后，沒有(you)人入住等(deng)現象屢屢發(fa)(fa)生。最(zui)(zui)典型的就是鄂爾多(duo)斯(600295,股吧(ba))康巴什新城，投資50多(duo)億、面積達32平方公里，最(zui)(zui)初計劃為100萬人提(ti)供居住、生活和娛樂場(chang)所，如今卻人丁(ding)稀少(shao)，淪為一座“鬼城”。如果盲目跟風造城，工(gong)程反復(fu)、爛尾，智慧城市最(zui)(zui)終也(ye)將難逃“數(shu)字黑城”的厄(e)運。

　　同(tong)時，我(wo)(wo)們還需要明確(que)一點，智(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)最終(zhong)受益者(zhe)是(shi)誰？老(lao)百(bai)姓！說到(dao)(dao)底，智(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建設應該(gai)定性(xing)為(wei)一項民(min)生工程，其(qi)核心(xin)就是(shi)“以(yi)民(min)為(wei)本”。不(bu)管政績多少、利潤多大，只(zhi)有老(lao)百(bai)姓親身體會到(dao)(dao)了(le)、親口夸贊好了(le)，那才是(shi)實實在(zai)在(zai)的(de)(de)肯定。然而，作為(wei)最大受益者(zhe)的(de)(de)廣大民(min)眾，對于智(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)似(si)乎并(bing)不(bu)“買賬”。記者(zhe)在(zai)北京街頭的(de)(de)隨(sui)機(ji)調查顯示，大多數居民(min)對智(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)知之甚少，“沒有聽(ting)說過”、“沒有關注過”、“什么是(shi)智(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)”等(deng)答案與疑問比比皆是(shi)。這也提醒(xing)我(wo)(wo)們，在(zai)智(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)如(ru)此(ci)“紅(hong)火”的(de)(de)背后，應該(gai)理性(xing)思考，如(ru)果僅僅是(shi)“政府搭臺，專家敲鼓，企(qi)業(ye)唱戲”，老(lao)百(bai)姓不(bu)發表任何意(yi)見，只(zhi)做個聽(ting)眾，只(zhi)過個耳癮(yin)，沒有掌聲(sheng)，這戲唱的(de)(de)意(yi)義(yi)又(you)何在(zai)？

　　記者認為(wei)，在(zai)智慧(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)過程中，首先(xian)，地(di)(di)方(fang)(fang)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)者要(yao)因地(di)(di)制宜，從地(di)(di)方(fang)(fang)實(shi)(shi)際出發。北京、上海等一(yi)線城(cheng)市(shi)，在(zai)基(ji)礎(chu)設(she)施、經濟實(shi)(shi)力、科技水平方(fang)(fang)面具備先(xian)天優(you)勢，并在(zai)“智慧(hui)(hui)(hui)世(shi)博”、“數字北京”等實(shi)(shi)踐中積累了(le)寶(bao)貴經驗，這將大(da)大(da)減少這些發達城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)智慧(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)的成本。相較(jiao)之(zhi)下(xia)，一(yi)些中小城(cheng)鎮和(he)欠(qian)發達地(di)(di)區(qu)建(jian)設(she)智慧(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)則需要(yao)深思熟慮，不(bu)能不(bu)考慮基(ji)礎(chu)條(tiao)件就急(ji)于啟動智慧(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)項目(mu)，不(bu)僅(jin)擠占了(le)其他基(ji)礎(chu)民生投(tou)入，還讓地(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)府和(he)百姓債臺高筑，本末倒置，得(de)不(bu)償失(shi)。

　　其次，監察機(ji)關和審核機(ji)關要嚴把政(zheng)績審核關，注重(zhong)對(dui)城市建(jian)(jian)設過程(cheng)而非(fei)建(jian)(jian)設成果的審核，加(jia)大績效考核力度，引導執政(zheng)者樹立正(zheng)確(que)的政(zheng)績觀，真正(zheng)做到“為官(guan)一(yi)任，造福一(yi)方”。

　　同時，還應(ying)加(jia)強中(zhong)央對智(zhi)(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)頂層指(zhi)導。雖(sui)然，住建(jian)(jian)(jian)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、科(ke)技部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、工信(xin)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)等(deng)相(xiang)關部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)委(wei)以及各(ge)地方政府均在不同程度上(shang)參(can)與(yu)了智(zhi)(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)與(yu)規(gui)劃，但迄今為止，智(zhi)(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)尚未得(de)到中(zhong)央相(xiang)關文(wen)件的(de)(de)(de)批示和(he)援引(yin)，加(jia)上(shang)各(ge)大部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)委(wei)對智(zhi)(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)認(ren)識(shi)和(he)審核標(biao)準(zhun)各(ge)有側重(zhong)，致使地方智(zhi)(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)“疲(pi)于奔命(ming)”，部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門間(jian)的(de)(de)(de)職能重(zhong)合過多(duo)，甚至出(chu)現一座城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)同時申請(qing)多(duo)個(ge)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)委(wei)機構(gou)智(zhi)(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)試點(dian)的(de)(de)(de)現象，導致建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)資金不能廣泛而有效地流(liu)通。因此，當前的(de)(de)(de)智(zhi)(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)迫切需要(yao)中(zhong)央政府聯合[FS:PAGE]幾(ji)大相(xiang)關部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)委(wei)制定出(chu)臺明(ming)確而周詳的(de)(de)(de)指(zhi)導方針，構(gou)建(jian)(jian)(jian)統一標(biao)準(zhun)，形成跨區域、跨行業、跨部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門的(de)(de)(de)互動平臺，為地方智(zhi)(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)發展指(zhi)明(ming)方向。