工業和信息化部近日發布《關于數據中心建設布局的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，提出數據中心建設和布局的基本原則，即市場需求導向原則、資源環境優先原則、區域統籌協調原則、多方要素兼顧原則和發展與安全并重原則，引導市場主體合理選址、長遠規劃、按需設計、按標建設，逐漸形成技術先進、結構合理、協調發展的數據中心新格局。

    據介紹，作為云計算的物理基礎，數據中心非常耗能。全球權威機構Gartner數據顯示，IT行業每年二氧化碳排放量約為3500萬噸，數據中心成碳排放大戶。預計到2020年，全球數據中心的碳排放量將上升數倍。綠色和平的一份報告也預測，到2020年，全球主要IT營運商云計算的能耗將近2萬億千瓦時，超過德國、法國、加拿大和巴西等4國的能耗總和。

    盡管云計算能耗較大，但業內人士指出，通過比較發現，采用云計算技術后，單位信息處理能力能耗明顯下降，環保成為推動云計算發展的一大動力。新發布的《指導意見》明確了未來政府在電價、土地等相關市場配套上對數據中心建設的支持，確定符合大工業用電條件要求的數據中心可執行大工業用電電價。對滿足布局導向要求的新建數據中心，以及整合、改造和升級達到相關標準要求的已建數據中心，在電力設施建設、電力供應及服務等方面給予重點支持。

    《指導意見》中對標準要求有一個專業數據叫PUE值，即企業消耗的能耗和整個需要的能耗比例，越接近越好。過去老舊的數據中心遠遠達不到現在的PUE值1.5的要求，多數都在2甚至2.5以上。而該《指導意見》對各級地方政府以及各地企業都將起到指導作用，加強數據中心建設工作。

    《指導意見》提出了數據中心建設布局應遵循的四大導向：一是新建超大型數據中心，重點考慮氣候環境、能源供給等要素。鼓勵超大型數據中心，特別是以災備等實時性要求不高的應用為主的超大型數據中心，優先在氣候寒冷、能源充足的一類地區建設，也可在氣候適宜、能源充足的二類地區建設。二是新建大型數據中心，重點考慮氣候環境、能源供給等要素。鼓勵大型數據中心，特別是以災備等實時性要求不高的應用為主的大型數據中心，優先在一類和二類地區建設，也可在氣候適宜、靠近能源富集地區的三類地區建設。三是新建中小型數據中心，重點考慮市場需求、能源供給等要素。鼓勵中小型數據中心，特別是面向當地、以實時應用為主的中小型數據中心，在靠近用戶所在地、[FS:PAGE]能源獲取便利的地區，依市場需求靈活部署。某一個地方氣候溫度比較高，能源供給不足，就不要再建超大型和大型數據中心了，當然也要考慮本身需求，可以自建自用一些小型數據中心。四是針對已建數據中心，鼓勵企業利用云計算、綠色節能燈先進技術進行整合、改造和升級。