[ 導讀 ] “預計明年全球網民平均每月下載的數據流量將達到10G，如果你的下載量還達不到這一水平的話，說明你已經落后了。”

    要想在大數據時代的激烈競爭中贏得主動，中國需要在公開信息資源、優化產業環境、發展核心技術等方面作出更多努力

    “預計明年全球網民平均每月下載的數據流量將達到10G，如果你的下載量還達不到這一水平的話，說明你已經落后了。”不久前，在中國信息化百人會于上海召開的“大數據：挑戰與機遇”專題研討會上，在作出一番令人瞠目結舌的數據比較之后，中國工程院院士鄔賀銓半開玩笑地向與會者“宣告”：大數據時代已經來臨。

    “大數據是21世紀最重要、最關鍵的資產，蘊含著前所未有的社會價值和商業價值。”信息化百人會成員、中國電信集團政企客戶事業部副經理韓臻聰表示，從企業的角度看，大數據已經成為現代企業的核心競爭力。

    “表現在創造了透明度，通過一些可控的實驗發現新的需求、揭示多樣性、提升性能以及挖掘用戶細分、開展客戶化的定制化產品服務等，更重要的是大數據孕育了新的經濟模式，將商業和經濟帶入一個重新洗牌的時代。”他說道。

    這讓許多人對未來充滿憧憬。

    “第一次工業革命，英國和法國成為了世界的領導者;第二次工業革命，奠定了美國世界霸主的地位直至今天。現在，擺在我們面前的一個疑問是，在這一次大數據和云計算共同支撐的工業革命中，有沒有可能讓中國走到世界舞臺的中央?”電子科技大學互聯網科技中心主任周濤雄心勃勃。

    問題是，中國做好準備了嗎?

    “中國的大數據發展還處于起步階段，數據處理技術不高，數據安全和知識產權保護面臨比較大的挑戰。”信息化百人會學術委員、工業和信息化部總經濟師周子學的話代表多位受訪專家的共同觀點。

    放眼未來，專家們表示，國家應進一步加強規劃和引導、政策扶植和標準的制定，推進政府公共信息資源開放，優化完善大數據的發展環境，著力通過一批產業發展的核心關鍵技術，提高創新能力和信息服務水平，加速推進重要領域的大數據的應用，大力推進大數據服務的產業化，更好地為經濟社會發展轉型服務。

    數據采集面臨“安全”考驗

    只要有足夠多的數據可以處理——不管是手機上的數據、超市的購物清單、招聘網站上的個人簡介或者是醫院里的診斷書，利用對這些原始數據進行解碼的計算能力，人們就可以獲得數不勝數的洞察，從而發現規律、收集感悟和預[FS:PAGE]言復雜問題的答案。在樂觀者眼中，從制止恐怖分子，到消除貧困，再到拯救地球，似乎沒有什么問題是大數據解決不了的。

    不過，要采集到足夠多的數據似乎并不輕松。

    “盡管今天互聯網經濟和經濟互聯網都在快速發展，但以物聯網為例，雖然未來能夠實現人和物、物和物的連接，而目前只完成了1%，也就是說還有99%沒有連接。”在上海市經濟和信息化委員會主任李耀新看來，盡管大數據時代的浪潮已經到來，但是真正的汪洋大海還在未來，還有很長的路要走。

    中國人口居世界首位，理論上也應該會產生世界上最大的數據量，但是鄔賀銓告訴記者，2010年中國新存儲的數據量只有250個PB，只及日本的60%和美國的7%，這表明有大量的數據并沒有收集和存儲下來。

    相比較于技術因素，安全與隱私擔憂才是最大的障礙。

    “1993年的時候，美國一家報紙曾說過這樣一句話，‘在因特網上沒有人知道你是一條狗’，但到了2013年，實際上是‘在因特網上每一個人都知道你是一條狗’。”大唐電信集團公司副總裁陳山枝的一句玩笑話道出了許多人的擔心。

    “數據安全隱私很重要。”采訪中，有專家點評道，有了大數據，也許不需要“棱鏡”這樣的計劃，就可以輕松地對任何人實施監控。

    或許正是基于這樣的考慮，在不久前工信部網站發布的《電信和互聯網用戶個人信息保護規定(征求意見稿)》中明確規定，未經用戶同意，電信業務經營者、互聯網信息服務提供者不得收集、使用用戶個人信息。

    在不少專家看來，盡管這使得個人隱私得到保障，但卻對信息共享環境造成了窒息。

    “如果連基本的數據收集都不允許，要形成‘大數據大應用’的環境幾乎是不可能的。”成都思維世紀科技有限責任公司董事長章林光直言，大數據時代，在個人隱私保護方面必然要作出一些讓步，只有這樣才能達到公共信息源的共享，否則只能是紙上談兵。

    “在歐盟，對于什么是信息隱私、什么是信息安全是有非常嚴格的規定，對于什么問題用什么法律去應對也都有很明確的規范。在美國，互聯網企業比較強勢，它們往往是先做了再說，如果出了問題再通過游說國會，通過立法的形式對它們的行為加以肯定、保護。在中國，由于法律上存在缺失及空白，給實際的解讀與操作帶來了難度。”韓臻聰說。

    對此，鄔[FS:PAGE]賀銓建議要盡快制定“信息保護法”與“信息公開法”，既要鼓勵面向群體而且服務于社會的數據挖掘，又要防止針對個體侵犯隱私的行為，既要提倡數據共享，又要防止數據被濫用。

    但是，“和傳統的公共政策相比，信息安全政策要更加的復雜、綜合和多元。”中國國家安全評測中心主任吳世忠評價道，網絡的開放性、滲透性，決定了信息安全政策的外部性越來越強，網絡的連接性又使得信息安全政策的利益相關方越來越多。所以信息安全政策的制定，比任何一個公共政策的制定所要考慮的問題都要多。

    分析和應用挑戰“整合”

    更大的挑戰則是對數據的分析與應用。

    “大數據時代第一次有機會使得很多不同領域的數據圍繞同一個東西關聯起來。”周濤的一席話，道出了大數據的獨特價值所在。

    然而，這也導致對于大數據的分析難度更大。

    “數據量的增加和數據類型的多樣化使得傳統數據庫的存儲和處理壓力增大，數據處理速度的提升也對傳統數據庫提出了更高的實時性要求。”韓臻聰說。

    “例如，過去的數據都是靜態的，存在數據庫里面，需要的時候調出來，但大數據沒有靜態的時候，每時每刻都在產生，必須一邊掃描、一邊分析，因此大數據的分析對計算機的結構提出了挑戰。”鄔賀銓表示，如果過去是要“帶數據進程序”，在大數據時代則是要“帶程序進數據”。

    而在周濤看來，大數據在商業上的精髓還不僅僅是深入的分析，還在于怎樣把自己的業務、自己的數據用到其他創造性的業務當中，或者是把其他的數據用到自己的業務中來。

    “然而，大數據里面真偽難辨，垃圾和寶石共存，必須要去偽存真。”按照他的觀點，隨著數據總量的急劇增長，一個普通人很難從海量數據中獲得對自己有價值的信息，因此就需要通過一種機制把“最聰明的頭腦”聚集在一起。

    “這可能是大數據能走多遠最重要的一點。”他表示。

    但是在當下中國，要實現這樣一種狀態似乎仍面臨不少困難。

    “現在，國內自稱開展大數據業務的公司不勝枚舉，但看起來就像是春秋戰國諸侯割據。”對于中國大數據產業的現狀，章林光用了一個詞來形容——部落數據。

    一般而言，社會上的數據可以分為三類：網絡數據、企事業單位數據以及政府數據。

&nb[FS:PAGE]sp;   “政府部門的數據獨占，能夠形成大數據嗎?運營商、電商自有的公共數據，能供社會商用嗎?企業能真正地放手按照生態的規律，去搏擊大數據嗎?”他警告，如果國家的機制、法規，社會的觀念，以及產業架構改變的速度還像現在這么慢的話，十年內中國的大數據都不會有太大起色。

    “不僅僅是擁有權的分割，連標準與格式都是分割的，這大大影響了大數據作用的發揮。”信息化百人會學術委員、中國互聯網協會常務副理事長高新民指出。

    然而，當“分割”被打破之后，大數據的分析和應用就是一片坦途了嗎?答案或許依然不夠樂觀。

    “數字無法自己說話，而數據集——不管它們具有什么樣的規模——仍然是人類設計的產物。”日前，微軟研究院首席研究員凱特·克勞福德教授在其所撰寫的《對大數據的再思考》一文中告誡，大數據的工具并不能使我們擺脫曲解、隔閡和錯誤的成見。

    言外之意，對于大數據的分析結果不能過度迷信，因為采集到的數據以及用來分析數據的工具本身可能就是存在缺陷的。

    政府應著力營造大數據環境

    采訪中，李耀新談到了他去美國國家統計委員會學習培訓后的一個感觸。

    “美國國家統計委只對行業進行排名認定。”他告訴記者，比如涉及到某一個價格指數，它對排在前三位的評估機構的數據予以采納，對所選評估機構提供的預測數、分析數、結論數予以加權公布，然后根據動態的評估和反饋的結果進行調整。

    “而且對于從事數據采集工作的評估機構的排序是動態的，所以美國國家統計委的數據能夠盡量保證科學公正。”他進一步談到，與之相對應，我們使用計劃經濟和行政統計的方法，抑制了大數據應用行業和市場的開放。

    當然，這并不表示政府只是一味地“放手”。事實上，在采訪中，有多位專家向記者表示，在為大數據發展營造良好環境的過程中，政府不應越位，但更不能缺位。

    “如果只有幾個人或者幾家公司能用大數據，就算不上是一個時代。我們希望每一個科研團隊、任何一個小的創意機構都有可能通過大數據獲益。盡管數據量是如此龐大，但是它們使用起來就像平時的小數據一樣。”周濤表示，這一方面需要有更好的IT架構;另一方面，需要政府和業界對于數據的質量、權利、隱私、安全等等出臺量化的措施和量化的方案。

  [FS:PAGE];  “只有這些生態環境都建成了之后，我們才有可能在此基礎上去討論所謂的大數據平臺，并且利用這些平臺去吸引最好的數據和最好的人才。”他說。

    “一定要了解大數據、認識大數據、擁抱大數據，我們才能夠很好地去治理它。當然，這需要網絡化的思維、國際視野以及依法治理的精神。”吳世忠最后表示。

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