[ 導讀 ] 近日，在公安部科技信息化局的指導下，公安部第一研究所舉行"公安物聯網建設與應用戰略規劃研究"項目啟動會。

　　第1頁：物聯網提升公安信息化水平

 　　近日，在公安部科技信息化局的指導下，公安部第一研究所舉行"公安物聯網建設與應用戰略規劃研究"項目啟動會。據了解，此項目旨在深入調研公安物聯網建設與應用現狀，梳理公安物聯網在未來一段時間內的建設與應用需求，并在專題研究報告基礎上編制《公安物聯網建設與應用指導意見》，以指導和促進各地公安物聯網的建設與應用。物聯網助力公安建設，提升公安工作信息化水平，本文重點分析物聯網如何作用于智慧公安建設。

　　物聯網技術正在提升公安信息化水平

 　　目前，北京、上海、無錫、深圳、重慶等地都將物聯網作為信息產業發展的重點。尤其是在社會公共安全領域，鑒于其應用需求的重要性和緊迫性，使得物聯網在這一領域率先應用。面向社會公共安全的物聯網（簡稱"公安物聯網"）是以"人、車、物、事件"為感知對象，基于現有公安信息化的網絡架構，實現對感知對象多維信息跨地域的全面感知、高度共享，通過對感知信息的融合、挖掘、處理來提升現代警務的實戰能力和服務水平，構建創新型"感知警務"機制，實現了警務處置從"事后被動處理"到"事前有效防范、事中快速響應、事后全面追溯"的飛躍式變革，體現了物聯網技術對警務機制創新的技術支撐。

 　　物聯網技術對公安科技工作的突破，更多體現在物聯網技術對現有公安信息化網絡感知觸角的延伸，提升"人與物"、"物與物"、"人與案"、"事與案"、"案與案"之間信息互聯互通的層次，打破豎井式應用模式、扭轉各警種各自為戰的局面、強調業務共性支撐平臺、服務平臺的建設，強調終端智能化和現場智慧處置，強調警務數據深度挖掘、活化應用及大情報共享機制，強調裝備、人員的可視化調用和實時高精度定位技術以及由此帶來的警務工作機制創新。

 　　公安物聯網主要通過更透徹的感知、更全面的互聯互通、更深入的智能化來完善和提升公安信息化水平，使得警務效能進一步提高，增強公安機關打擊犯罪和管理服務社會的能力與水平。各相關業務單位也十分關注物聯網在社會公共安全領域的應用，一些相關的物聯網技術已經在警務工作中得到了初步應用，如上海世博會車輛安全監管系統已經在世博園區出入口累計查驗進出園區車輛超過590萬輛次；基于RFID和視頻識別技術的南京特定車輛與治安防控體系，解決車輛的假牌、套牌問題，實現對南京市特定車輛有效的指揮調度、交通治安管理等功能；物聯網技術在社會公共安全領域的率先示范應用，促進了警務機制創新，全面提升公安機關打擊犯罪和服務社會的能力和水平。

　　公安物聯網急需標準化

 　　眾所周知，物聯網以其"物物相聯、物物互聯"的概念，整合了諸多產業，逐步形成了系統平臺，引發了整合趨勢。物聯網用途廣泛，遍及智能交通、環境保護、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業監測、環境監測、老人護理、個人健康、花卉栽培、水系監測、食品溯源、敵情偵查和情報搜集等多個領域。因此，物聯網將是下一個推動世界高速發展的"重要生產力"，是繼通信網之后的另一個萬億級市場。

　　物聯網集結警力

 　　那么公安物聯網的標準化將會為安防行業帶來什么變化呢？我們知道，未來公安物聯網運用將極大地提升公安機關的信息獲取、傳輸、存儲、處理能力，并終將徹底改變公安工作的流程、效率和體制機制。

 　　公安物聯網項目的建設，將極大程度的助推平安城市的形成。處于公安物聯網之中的警務，將會集科技、智能于一體，將創新警務協同模式，實現多元力量一體化合成作戰，最大限度地發揮警務資源的整體威力。

　　城市天網實時監控

 　　現在你在城市街頭，隨處可見監控攝像機，密布的監控設備形成了一張天網灑在城市上空，時刻為這個城市盯梢。可僅僅安裝了監控攝像機是遠遠達不到打擊犯罪的效果的，其背后的系統整合平臺，可以有效的將視頻數據處理分析，為偵破案件提供有力的線索證據。

 　　在公安物聯網的應用體系當中，視頻監控可以通過感知復雜環境或事件的獨特優勢，建立相關理論分析模型。既可以發現圖像中的可疑人物，又可以通過智能分析追蹤，進而消除安全隱患。城市的天網將是公安物聯網當中最為前端且重要的一環。

　　物聯網尚未緊緊相聯

 　　物聯網的優勢是不言而喻的，但是在實際建設當中，常常由于諸多原因，導致物聯網的建設規劃不足，整合應用難度大。就像公安物聯網，由于目前尚未有統一的公安物聯網應用體系框架，致使各市乃至各區各部門，都未能有統一的標準。無法發揮出物聯網的優勢，反而在不同部門合作之間成為了相互約束的系統。

 　　無論各行各業的發展，都是一樣急需一項標準，不僅可以為發展帶來方向，也能為日后的系統集成提供基礎保障。

　　第2頁：智慧公安為平安城市保駕護航

　　智慧公安為平安城市保駕護航

 　　公共安全已經成為人們日益關心的大事，決定著人民生活的安定和幸福指數。讓市民足不出戶，登錄網站即可查詢并辦理治安、交警、消防、技防網警、法制、禁毒、戶政、出入境等八大板塊共185項與生活密切相關的業務；通過手機平臺實現警民實時互動，市民、干警可以隨時傳送案發現場的圖片、視頻信息取證留存；根據GIS定位，指揮中心做出最快定位、調度出警；這就是山西省朔州市公安局正在打造的“平安朔州”安全網。下文以朔州為例，探討智慧公安中的安防系統應用。

　　GIS公安系統應用

 　　偵破案件、抓獲犯罪嫌疑人，都離不開信息化的智能作戰。如今，在朔州，手機平臺、GIS地理信息技術、三維地圖通過在公安系統的專業研發，以公安專網為依托，已實現公安業務信息基于空間電子地圖的可視化查詢和分析。

 　　對公安系統的信息化應用方面，指揮決策、快速反應、反恐等方面的綜合能力的提高，將會影響治安管理、警力部署、巡邏布控、安全警衛等公安業務，能否及時提供基于位置的定位分析與調度管理，決定著公安干警的應急反應能力的高低。據朔州市政府黨組成員、市公安局黨委書記、局長鄔光明介紹，目前朔州的手機短信報警平臺、多功能指揮系統已經搭建完成。警用地理信息、移動警務等系統為代表的一批面向全警應用的信息系統，迅速在實戰中發揮了重要作用。通過短信報警平臺，公安系統將現場狀況、如何接警、出租車定位等信息統一整合，依托于公安網絡，實現信息的共享和綜合利用。多功能指揮系統實時監控報警信息，讓警員動起來，出警反饋調度及時。對朔州來說，已實現了警民通過手機進行實時互動，從市民報警、位置定位、調動附近干警現場處理，幾乎實現了同步調度。

　　網絡深化警務機制

 　　為了打造“平安朔州”，應對現在不斷出現的智能型、科技型犯罪，朔州集中力量研發公安綜合應用系統。尤其是，公安警務信息綜合應用平臺面向全警應用，將國保、刑偵、經保、戶政、治安等警種的應用系統進行整合，建立了“打、防、管、控、建”一體化的新型警務工作格局，實現了多警種網上作戰。信息資源的整合共享，為辦案單位利用各信息應用系統中的比對信息預警、智能軌跡分析、背景信息聯查、情報線索應用等功能提供了便捷條件，使開展24小時全天候不間斷的分析研判，查找違法犯罪嫌疑人的線索成為可能，及時向基層下達核查、抓捕指令，提升破案抓捕效能。

 　　不斷健全安全技術防控網，治安視頻監控系統二期工程建設實現了朔州市區和各縣城所有街道、居民小區、內部單位、公共復雜場所、交通要道、出境卡口全部覆蓋，公安部門通過對機關團體單位、商戶、娛樂場所等現有的視頻監控資源進行有效整合，實現資源共享和互聯互通，實現視頻圖像監控、報警及遠程控制一體化。山西炎黃智杰科技有限公司幫助朔州市整合公安的業務，提出了智能公安的解決方案，開發了包括監控、人臉識別等好多子系統，并整合到一個平臺上。

 　　同時，由網上警務室、QQ警務室等新型警務模式組成的“虛擬社會”防控網，在加強輿情導控專業隊伍建設方面發揮了重要作用。對朔州來說，現在已經發展了一批警民關系網上聯絡員和網絡評論員，能夠積極主動地引導網上輿論，一定程度上提高了網上發現、控制、處置能力。

　　智慧平臺保駕護航

 　　通過簡單的后臺操作，實現信息化智能化工作，實現“智慧公安”是對像朔州這樣的地級城市來說最重要的目標。公安工作信息化的深度建設與應用，不僅使缺乏專業研發人才的地方公安工作實現了“快增快轉”，也使地區民警偵破案件、執法為民的路子越走越寬。下一步，按照平安朔州建設的要求，朔州將努力提高現代警務機制建設精細化水平，推廣通過先進的數字信息技術建立集通信、指揮和調度于一體，高度智能化的應急指揮信息系統信息傳輸與處理平臺。

 　　應急指揮信息系統信息傳輸與處理平臺將110、119、120、122、人防、環保監測、森林防火監測、抗旱防汛、防空防災、地震監測、公共事業等各專業系統聯網，實現應急視頻會議會商、圖像監控、數據網絡互聯、電話調度等功能，使各專業系統的信息能實時、迅速、準確地匯集到指揮中心，實現高度自動化的監測網絡系統。決策者能夠根據整個全局的形勢，對公眾的各類報警求助做出快速反應，做出最準確、最有效的調度方案，實時地進行全方位的遠程指揮和調度，保障重大突發事件或自然災害處理的指揮與部署，保障重大活動的安全保衛和調度，為城市管理和公共安全的科學決策提供技術支持，最大限度地減少突發事件或自然災害造成的危害和損失。

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