[ 導讀 ] 以IC卡應用為信息載體的城市一卡通系統，經過10余年發展，從單一的公交刷卡，到可以應用到乘坐地鐵、出租車、輪渡，租賃自行車以及繳費、購物、旅游消費等領域。數據統計顯示，年內智能卡市場規模將超125億元。

 　　以IC卡應用為信息載體的城市一卡通系統，經過10余年發展，從單一的公交刷卡，到可以應用到乘坐地鐵、出租車、輪渡，租賃自行車以及繳費、購物、旅游消費等領域。數據統計顯示，年內智能卡市場規模將超125億元。作為智慧城市最貼近的落腳點，城市一卡通應用領域逐漸擴大，正成為智慧城市建設中不可或缺的一部分。

 　　以IC卡應用為信息載體的城市一卡通系統，經過10余年發展，從單一的公交刷卡，到可以應用到乘坐地鐵、出租車、輪渡，租賃自行車以及繳費、購物、旅游消費等領域。數據統計顯示，年內智能卡市場規模將超125億元。作為智慧城市最貼近的落腳點，城市一卡通應用領域逐漸擴大，正成為智慧城市建設中不可或缺的一部分。

　　現狀：年內智能卡市場規模將超125億元

 　　自2008年開始，住房和城鄉建設部啟動了“全國城市一卡通互聯互通”工作，目前已有17個城市加入。住房和城鄉建設部IC卡應用服務中心副主任申緋斐表示，今年年底將再有15個城市加入“互聯互通”，預計在“十二五”期間“互聯互通”城市數量將擴大至60個。利用智能卡的信用記錄和位置信息，能夠催生出更多便民惠民服務。

 　　根據人力資源和社會保障部統計數據，截至今年3月底，全國社會保障卡持卡人數達到3.69億人，比上年底增加0.28億人。預計到年底，社保卡發卡量將達到4.8億張。“十二五”期間，社會保障卡發行量將增加到8億張以上。

 　　智能卡片的產業關聯度高，其本身的制造就涉及芯片制造、芯片操作系統、卡片封裝、系統集成等板塊，配套設備則有車載終端、手持終端以及其他消費終端。據不完全統計，截至目前，全國城市一卡通項目共計安裝消費終端約100萬臺，其中具備互聯互通功能的終端約占50%。智能卡的廣泛應用提升了國內集成電路產業的技術創新能力，目前國產智能卡占國內市場份額的80%以上。

 　　據相關統計統計，2012年我國智能卡市場規模為95.2億元，預計2013年、2014年市場規模將分別達到125.7億元和162.2億元，增長率在30%左右。中國信息產業商會智能卡專業委員會理事長潘利華表示，在國家“信息惠民”戰略的指引下，IC卡與其他行業的融合應用將以前所未有的速度發展。

　　應用：城市一卡通多領域應用重便民

 　　城市一卡通系統工程是城市數字化、信息化建設的一部分，其主要目標是建設省（市）通用的一卡通網絡系統。城市一卡通，主要涉及到公交、出租、地鐵，是一種使用同一個交通卡的形式來實現城市與城市之間的交通運輸，這不僅僅方便了使用者，還促進了城市與城市之間的交流。此外，隨著智能卡的廣泛發展，城市一卡通應用已從傳統簡單意義上的應用于公共交通，延伸至社會保障、醫療衛生、旅游、市民卡應用領域，范圍越發廣泛，也更加方便持卡人的日常生活。

 　　◇ 公共交通領域：城市一卡通在公共交通領域的應用最早也最為廣泛。目前，大家比較熟悉的公交一卡通主要有：武漢通、北京市政公交一卡通、洪城一卡通、南昌通、蘇州通、深圳通、金陵通、廣西一卡通、江西一卡通、天津一卡通、上海一卡通、廣州一卡通等等。這些開通了一卡通的城市，在卡片應用上主要功能集中在軌道交通、公交、輪渡、出租車刷卡，但不同城市根據地方特點，均拓展了其它相關應用，如：公園門票、電影院繳費、停車場收費、儲值、在郵政報刊網店、合作連鎖店、超市、機場、圖書館、供水、供電、景區、娛樂等場所應用的功能。

 　　◇ 公眾服務領域：將物聯網、云計算等新一代信息技術廣泛應用于社會管理和公共服務領域，提升城市信息化水平，促進經濟快速發展，同時利用科技惠民、服務便民，打造服務型政府，是新時期各級政府努力推進的一項重要任務。市民卡工程由此應運而生。市民卡是在政府主導下推行的集社會保障、公交出行、日常消費等為一體的實名制圖像化智能IC卡，廣泛應用于政府公共服務、日常交費支付、電子身份標識等領域，是實現“一卡在手、出門無憂”的載體和基礎。目前，市民卡項目已在杭州、寧波、溫州、臺州、嘉興、舟山、臨海、玉環、溫嶺、青島、煙臺、鐵嶺、江陰、連云港、無錫等城市成功運行。

 　　其中，杭州市民卡通過對杭州（含蕭山、余杭）醫保定點醫院、藥店等醫療機構聯網節點的改造，實現了杭州市民卡在醫院端的廣泛應用。利用市民卡載體主要實現內容包括：就診卡應用功能、實現醫保中心與市民卡服務中心的卡數據交換、實現市民卡/醫保卡提供的醫保信息合法性進行認證功能、實現市區醫院對周邊蕭山、余杭、淳安等地醫保卡的統一受理環境改造、支持金融IC電子錢包的小額支付、支持用金融IC存儲磁條信息，實現大額通用金融支付。

 　　◇ 社會保障領域：提及社會保障卡，這里“一卡通”的“通”，是指各項社會保險信息“通”用一張卡，方便參保者隨時隨地查詢自己的權益記錄，方便、快捷地享受社會保障服務。另一方面，這個“通”遠遠不是“通天下”的“通”，而是“本地通”的“通”——跨省市的社保“通”仍面臨統籌層次低的老大難問題。8億參保人的養老、醫療、失業、生育等社保信息都將統一在這張社保卡內。在有條件的城市，社保卡還將成為“市民卡”，以實現更為廣泛的電子結算功能。目前，黑龍江、紹興、江門、福建、深圳、廣東、白城、山西、湖南、四平、湖北、新鄉、三亞、淮南、江蘇、江西、海鹽、瑞安、張家口、甘肅等省、市、地區、直轄市已經發放社會保障一卡通。

 　　◇ 衛生系統應用：居民健康卡是基于區域衛生信息平臺、居民電子健康檔案和醫療機構電子病歷，可用于居民身份識別、個人基本健康信息存儲、實現跨區域跨機構就醫數據交換和費用結算等。2013年3月1日起，全國居民健康卡開始正式推廣，首先是河南省、廣東省佛山市、內蒙古鄂爾多斯市、遼寧省錦州市等四省區，而后全國各省市開始逐步推廣。2013年5月28日，衛生部又批復河北、黑龍江、上海、江蘇、山東、湖北、湖南、重慶、四川、陜西10省（市）選擇部分地區作為第二批居民健康卡建設試點。

 　　◇ 旅游應用：旅游一卡通是以IC卡作為載體，結合計算機、網絡和IC卡等現代化科技手段，使用方便、操作便捷、經濟實惠、精美超值，實現真正意義的“一卡在手，玩轉全國”。目前，北京、河北、天津、浙江、江蘇、山西、安徽、廣東、上海、安微、廣州、閩南等地已相繼出現旅游一卡通。

　　未來：城市通卡為智慧城市建設添磚加瓦

 　　隨著近年來城市信息化技術的不斷發展，城市通卡已經超越了以公共交通領域為主的傳統應用模式，跨行業、多領域應用以及區域間實現互聯互通成為主要發展方向。它將城市公用事業各個行業統一起來，采用一致的付費方式，方便市民消費、提高運營企業的工作效率；在一定區域內，百姓持同一張IC卡能實現身份驗證、流動消費支付、存儲各類信息等功能，達到“一卡在手，生活無憂”的總體目標。

 　　而智慧城市建設的目的就是通過積極開展智慧城市建設，提升城市管理能力和服務水平，促進產業轉型發展。而城市一卡通的“一卡多用”的方便快捷性，正是智慧生活的最好體現，而且是最貼近老百姓生活的方面。同時也是城市在規劃建設中的新模式，統籌了城市建設中關系百姓衣、食、住、行等各個民生應用系統，為百姓帶去了更為科學、智慧的生活。

 　　其實，如果說統籌城市業務應用系統不僅指的是城市通卡的“一卡多用”的發展，還體現在城市一卡通的跨市域的互聯互通，這也是年初《國務院關于城市優先發展公用交通的指導意見》的題中之義。全國范圍的互聯互通提高了城市綜合交通乃至區域交通的集合發展和綜合服務水平，促進了區域旅游、商貿、經濟往來，這就使各區域間的業務系統互通有無，促使城市“不得病”、“少得病”以及“快治病”，保障城市的健康、和諧發展。

 　　目前，全國城市一卡通的互聯互通是未來城市一卡通的發展方向，在住房和城鄉建設部的組織和推進下，已經取得了階段性成果，2012年實現了上海、寧波、蘭州等八個城市的互通，在2013年，還將有近30余個城市加入互聯互通大平臺。

 　　2013年，是智慧城市建設的奠基之年，也是全國城市一卡通互聯互通發展的關鍵之年，智慧城市建設包括的內容繁多，城市一卡通只是其中的一部分，但是對于城市建設者和百姓來說，是最貼近、最實惠的一方面，所以每一個參與城市通卡建設的人，都是在為智慧城市建設添磚加瓦。

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