[ 導讀 ] 隨著我國城市化步伐不斷加快，中國的城市化比例已經超過了50%，是世界上城市人口最多的國家。

     隨著我國城市化步伐不斷加快，中國的城市化比例已經超過了50%，是世界上城市人口最多的國家。城市化雖然提高了人們生活水平，但同時也帶來一系列的社會問題、環境問題。城市要保持可持續發展越來越受到各種因素的制約，因此急需轉變增長方式。

     當前城市發展面臨的深層次問題是如何建立有效的安全監控網絡，保證食品、藥品的安全；如何整合有效的公共服務設施，最大限度地滿足人們在醫療、教育、衛生等方面的需要；如何快速有效地應對突發事件等。這些問題使用傳統的技術和管理方法已經難以有效解決。目前發達國家正在研究如何創新性地使用新一代信息技術、知識和智能技術手段重新審視城市的本質、城市發展目標的定位、城市功能的培育、城市結構的調整、城市形象與特色等一系列現代城市發展中的關鍵問題，特別是通過智慧傳感和城市智能決策平臺解決節能、環保、水資源短缺等問題。

     2009年1月28日，在美國工商業領袖舉行的一次“圓桌會議”上，IBM首席執行官彭明盛首次提出“智慧地球”；隨后，IBM提出了“智慧城市”的概念，并在全球進行大力宣傳推廣，進一步提升了智慧城市在全球的認知度，加快了智慧城市建設步伐。

     IBM在《智慧的城市在中國》白皮書中，是這樣定義“智慧城市”的：“能夠充分運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對于包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求作出智能的響應，為人類創造更美好的城市生活”。全面物聯，充分整合，激勵創新和協同運作是其四大特征。

     目前，很多國家已經開始智慧建設，主要集中分布在美國、瑞典、愛爾蘭、德國、法國，以及亞洲的新加坡、日本、韓國，然而大部分國家的智慧城市建設都處于有限規模、小范圍探索階段。中國正處于城市化發展的高速期，新城開發是未來10-20年中國經濟發展的主旋律，而智慧城市必將在其中扮演重要角色,中國的“智慧城市”正是基于這個背景提出的。

    智慧城市是”智”與”慧”的協同

     智慧城市是在新一代信息技術加速發展的背景下，充分運用物聯網、云計算、光網絡、移動互聯網等技術手段，對公眾服務、社會管理、產業運作等活動的各種需求做出智能響應，構建城市發展的智能環境，面向未來構建全新的城市形態。智慧城市把城市里分散的、各自為政的信息化系統、物聯網系統整合起來，提升為一個具有較好協同能力和調控能力的有機整體，是對傳統意義上城市信息化的升華和飛躍。智慧城市就是讓物（城市設施）更聰明，讓人更有創造力！智慧城市建設要“智”和“慧”協同發展，充分運用物聯網等技術提高城市產品服務的“智”，以創造優質生態、人文和科技環境增進城市人的“慧”。

     智慧城市是人的智慧與信息通信技術緊密結合的產物，是信息化向更高階段發展的表現。因此，它的重要特征主要體現在智慧城市具有更強的集中智慧發現問題、解決問題的能力。具體來說智慧城市有如下幾個特征：

     透徹感知：利用遍布各處的傳感設備和智能終端，對城市運行的核心系統進行測量、監控和分析，使城市中需要感知和被感知的人與物可以相互感知，且能隨時獲取需要的數據和信息。

     泛在互聯：通過融合通信網、互聯網、物聯網等信息網絡，打造泛在的承載網絡，可將各種采集信息和控制信息進行實時準確的傳遞，實現人與人、人與物、物與物的互聯互通。

     高效協同：利用各種信息資源庫及公共服務平臺，加強行業、部門間的資源整合、信息共享，使城市各個系統和參與者高效協作，達到城市運行的最佳狀態。

     精準管控：通過透徹的感知、泛在的互聯，以及對海量數據進行快速、集中、準確的分析和處理，進而做出科學的決策，實現對各個城市主體及城市系統的精準化、智慧化的管理和控制。

     創新應用：加強各種信息資源利用和創新平臺建設，鼓勵政府、企業和公眾在智慧城市公共服務平臺及各系統之上進行科技和業務的創新應用，為城市提供源源不斷的發展動力。

     和諧發展：充分發揮智能化的決策、管理體系功能，加強城市各系統的相互融合與相互促進，實現城市系統內外、城市各系統之間，以及人與自然等方面的和諧發展、持續發展。

    智慧城市的利與弊

     在我國，2010年9月，寧波市出臺了《中共寧波市委寧波市人民政府關于建設智慧城市的決定》。寧波作為第一個在政府層面全面推動下實施智慧城市建設的城市，對中國智慧城市建設啟到了引領及示范帶動作用。

     從2012年開始，我國在行業信息化市場保持了高速發展。智慧城市、政務公開、三網融合、行政審批改革、政務云、民生信息化、精細化管理成為主要驅動力，平臺型項目的普及推廣體現了電子政務從單一機構應用到跨部門的整合協同，再到社會參與公共治理的理念。據不完全統計，現有30個以上城市已提出了具體的智慧城市建設目標和行動方案，甚至有些地區把智慧城市建設列入了“十二五”規劃，如寧波、北京、上海、廣州、天津、深圳、武漢、株洲、佛山等。

     中國智慧城市建設已全面展開，推進速度較快的已進入建設階段，其它城市也開始進行規劃與設計等。建設智慧城市是一個漸進式的過程，有的城市可能需要2、3年時間，而有的城市可能則需要10年甚至更久，但在建設智慧城市的過程中既可以全面推進，也可以重點突破。當前，中國正在通過“兩化融合”、“五化并舉”、“三網融合”等戰略部署，積極利用物聯網、云計算等最新技術，推進智慧城市建設。國內在建設智慧城市過程中，有些城市圍繞創新推進智慧城市建設，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；而更多的城市則是圍繞各自城市發展的戰略需要，選擇相應的突破重點，提出了“數字南昌”、“健康重慶”、“生態沈陽”等，從而實現智慧城市建設和城市既定發展戰略目標的統一。

     智慧城市在中國的發展可謂風生水起，但也是暗潮洶涌，一方面許多城市對“智慧城市”的理解不夠深刻，只是跟風而起，炒作概念，在智慧城市的外衣下，仍是傳統城市的內核；另一方面，各城市之間如何結合自身實際實現差異化也是必須要思考的，否則將會重演中國城市化建設千篇一律的悲劇，也難以真正地落地生根。

    智慧城市之鑰:云計算

     云計算作為一種基于互聯網的新型服務模式和計算模式，具有虛擬化、伸縮性、多租戶等特點，支持異構的基礎資源和異構的多任務體系，可以實現資源的按需分配、按量計費，達到按需索取的目標，最終促進資源規模化，促使分工專業化，有利于降低單位資源成本，促進網絡業務創新。同時，它也為解決智慧城市建設中大規模分布式數據管理、面向服務應用集成、快速資源部署等問題提供了有力的支撐手段，助力智慧城市的建設和發展。

     “智慧城市”各類智慧應用的承載和實現，需要云計算的數據計算與處理綜合平臺的有力支撐，這將極大改善資源部署及應用開發模式，實現統一的服務交付，從而提升資源利用率，降低智慧成本，深化城市智慧程度。云計算應用于智慧城市建設有著重大的意義。

     一、云計算服務模式是提升城市智慧水平的推進劑。新型城鎮化方案的提出，將對新型信息技術類的技術設施建設起到強有力的推動作用，全方位推動信息化建設。智慧城市從國家部委層面進行全國統一布局規劃，住房和城鄉建設部于2013年1月29日公布首批90個智慧城市試點名單；國家開發銀行與住房和城鄉建設部合作投資智慧城市的資金規模達800億元人民幣。面對政績考核評估與國開行的資金支持，地方政府將積極上報建設方案，未來幾年智慧城市建設將掀起一輪新熱潮。

     智慧城市的建設模式將有突破和創新，資金來源進一步多元化，BOT模式越來越多，大型互聯網公司將介入智慧城市的建設。智慧城市服務商新的競合關系出現，領導廠商將在2013年凸顯。物聯網和第三平臺技術的應用持續深化，云平臺、大數據技術將會有良好的發展環境。

     未來具有強大數據分析能力的云計算平臺將是智慧城市發展的決定性因素。云計算平臺可以成為智慧城市的“大腦”，實現對海量數據的存儲與計算，并節約運行成本、提高資源利用率。

     二、云計算有利于整合城市的信息資源。智慧城市的本質在于融合，它是信息化、工業化和城鎮化的深度融合。當傳統產業與信息技術相融合時可以直接帶動新興產業的產生，間接推動城市傳統支柱產業的發展。在構建云計算平臺的過程中，需要將政府職能與信息技術充分融合，解決醫療、交通、教育、金融、能源供給、社會保障、公共安全等一系列社會管理服務問題。云計算為智慧城市的持續繁榮創造了更多的發展空間。隨著政府精細化管理的投入持續加大，數字城管范圍將擴大，精細化管理的理念被更多管理者重視。數字城管作為電子政務、智慧城市和數字城市的有機組成部分，在全國普及是必然趨勢。

     三、智慧云將以多種形態支撐城市發展。智慧城市建設和發展是非常龐大的工程，涉及到城市管理、交通、社區生活、醫療衛生、金融商務等多個領域。支撐智慧城市建設的智慧云在上述領域表現出多種形態，如市政云、交通云、社區云、醫療衛生云、金融商務云等。

     四、云計算將促進現代服務業的發展。發展現代服務業，帶動產業結構調整是我國信息產業所肩負的重要歷史使命。云計算使計算與信息服務走向社會化、集約化、專業化，讓更多的人能夠低成本地享受到信息技術和信息資源服務。它是促進中國現代服務業發展的重要信息技術。現代服務業中各種計算服務都可以采用云計算的解決方案。云計算將進一步推動現代服務業的發展，而現代服務業不斷增長的需求又會促進云計算服務更大的應用和技術進步。

     五、云計算有利于降低區域信息化的總體成本。云計算通過資源整合、統一管理和高效的資源流轉，可以有效降低區域信息化的總體成本，從而降低信息化門檻，使得更多的單位和企業愿意通過信息化提高工作效率。

     六、云計算為數據安全提供保障。云計算通過將數據集中存放，降低了數據在個人手中遺失或者泄露的風險。同時，云計算中心還采用了多種安全手段和容災備份手段，保證數據不會丟失，也不會被非法篡改。

     一座智慧的城市，將有力地推動經濟轉型與可持續發展，城市管理將進入新的模式，企業發展將獲得更加良好的環境，居民生活將更加便利與和諧。

     借助于云計算技術，能夠把城市建設得更好，能夠更好地進行城市規劃，使城市建設更加以人為本。云計算將成為智慧城市建設的基礎，同時，智慧城市將孕育和催化云計算典型應用的落地與推廣。云計算技術將在工業、交通、能源、醫療、市政等經濟社會各個領域支撐城市的智慧發展，通過技術創新提高城市的綜合管理效率與公共服務水平，讓城市運營發展得更加智慧。

     智慧城市，是新一輪信息技術變革和知識經濟進一步發展的產物，是工業化、城市化與信息化深度融合，并向更高階段邁進的表現。加快智慧城市建設，將有力推進物聯網、低碳、節能、環保等技術的應用，不僅能夠吸引集聚一批知識密集、信息密集、創新密集的高技術、高附加值的先進制造業和高端服務業，而且能夠通過新興技術的應用、有效提升傳統產業的科技含量，加快產業結構轉型升級。同時，隨著城市智慧含量的提高，還能夠大大降低能源消耗率和污染排放率，有利于推動向低碳化、可持續的生態文明城市轉型。

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