[ 導讀 ] 在日前舉行的一個智慧城市論壇上，國務院參事、第三世界科學院院士牛文元表示，截至2011年底，中國有154個城市規劃投入1.5萬億元建設智慧城市，但真正體現其內涵的，目前一個也沒有看到。此言一出，立即引發強烈關注。

       在日前舉行的一個智慧城市論壇上，國務院參事、第三世界科學院院士牛文元表示，截至2011年底，中國有154個城市規劃投入1.5萬億元建設智慧城市，但真正體現其內涵的，目前一個也沒有看到。此言一出，立即引發強烈關注。然而，對于國內智慧城市的建設現狀，眾多專家日前在接受采訪時紛紛表示：我國的智慧城市建設還遠不夠“智慧”。
       智慧城市概念內涵
       當前，中國智慧城市的發展，更多的是各地方政府的獨舞。以政府為主導、政府財政投資建設的社會信息化應用和城市管理系統層出不窮，建設模式單一，建設效率也偏低。智慧城市進入全面實施階段，規模越來越大，政府的力量將不足以支撐城市的智慧發展。另一方面，信息技術日新月異，以社交網絡、大數據、物聯網、移動互聯網等為核心的新一輪信息技術將以席卷之勢滲入到城市管理和服務建設當中。智慧城市發展面臨著更高的挑戰，而且社會的未來發展趨勢是更多的居民參與到政治、社會、管理、經濟等各個層面，尤其是在以社交化為基礎的信息技術的推動下，社會更加傾向于以市民為主體的開明式發展模式。智慧城市的發展也必須接受和容納更多民眾的互動式參與。
       智慧城市將呈現出充分應用社交網絡、大數據、物聯網、移動互聯網等新技術，逐漸走向市場化的、公眾互動式參與的發展新局面。具體而言，智慧城市的內涵：以社交化為核心的公民服務、以物聯網為核心的城市服務、以大數據為核心的政務公開。
       近期，互聯網領域掀起了社交網絡的發展浪潮。社交網絡推動互聯網擴展為一個人類社會交流的平臺。社交網絡滲透和融入到互聯網的每個應用中，影響和改變著城市綜合運行管理方式，也將會改變整個國家的經濟和社會形態。以社交化為核心的公民服務是未來智慧城市發展的重點方向。
       當前，物聯網技術廣泛應用于交通、醫療、物流、金融等城市管理和服務領域，催生了生產方式乃至生活方式的改革。物聯網技術的最大特點是高度寄生并依附在現有成熟的信息化產業當中，而中國城市管理服務方面，是最切合應用物聯網技術的現實條件，也是未來發展的一個必然趨勢。物聯網技術應用比較早也比較成熟的是美國哈德森河生態系統保護恢復計劃，在北京用的較典型的是朝陽區垃圾物流管理系統。美國哈德森河生態系統布置了由移動和固定無線傳感器組成的分布式傳感器網絡，負責收集傳送流域的物理、化學和生物的變化實時數據，并借助IBM[微博]的新“流計算”技術，對收集到的數據流進行檢查處理，為修訂區域發展政策和模式提供數據支撐。北京市朝陽區垃圾物流管理系統通過在垃圾樓建立稱重系統準確分析各樓宇和商戶產生的垃圾數量，在垃圾處理廠建設WSN智能稱重系統與環衛中心GPS相溝通，為垃圾減量化、垃圾分類和垃圾收費改革提供數據支持。
       數據開放是未來政府為社會和公眾提供數據服務的一個趨勢，隨著智慧城市的深入發展，政府掌握的信息資源將會越來越多，但只有政務信息公開之后才能發揮出數據資源的巨大價值，才能為企業和公民提供資源服務。新的發展階段，政務數據的開放將會呈現出借助以大數據為核心技術支撐的數據服務方式。數據開放方面，美國政府Data.gov是目前全世界建得最好的，北京的Bjdata.gov也在完善當中。
       智慧城市缺乏有效評估途徑
       國家加快智慧城市試點是期許能夠推動相關城市信息化進程，提升城市的競爭力，同時為智慧城市建設探索出一條符合中國發展的道路，但是在154個城市建設智慧城市的火熱背景之下，多數城市建設都是"時代需要"，這也就造成了如劉澄教授所說的那樣，智慧城市建設被當做政績與城市發展的點綴來建設。
       如何統籌智慧城市建設，來評價智慧城市建設的與不好?只有依靠數據的考核，只有把智慧城市建設的好與壞通過數字來量化才能真正體現出城市建設的水平，但是我們可以看到真正做智慧城市研究的機構少之又少，而同時能夠獨立量化考核智慧城市建設面貌的就更加少，據筆者了解，目前能夠做到公平公正的，且獨立完成智慧城市評估的只有國脈互聯一家研究機構，這值得關注智慧城市建設的人士們欣慰。中國智慧城市建設缺乏的不是資本，缺乏的是一個有效的評估手段，量化城市建設，科學落實智慧城市試點目標，避免再次出現曹妃甸之困。
       智慧城市評估周期應該如何?
       智慧城市建設應該有一個周期性的評價目標，對于智慧城市建設所取得的進步加以考慮，同時以一個周期來評估智慧城市建設成果更有利于智慧城市建設過程中制定階段性的目標，據筆者了解，國脈互聯聯合科技部、教育部、中國科學院等政府機構聯合開展的中國智慧城市發展水平評估就是以年度考核為目標，在每年年底對智慧城市試點城市建設情況進行科學評估，從中評選出智慧城市建設優劣，目前該評估已經順利評估完成兩屆，2013年將在廣州舉辦第三屆中國智慧城市發展水平評估，屆時將再一次將智慧城市建設的好與壞展示到公眾面前。
       智慧城市建設應穩步推進
       盡管智慧城市的建設存在眾多問題，但對于智慧城市的發展前景，專家們依然有著很大的期待。他們認為智慧城市是個長遠目標，要加強智慧城市的頂層設計和統籌規劃，穩步前進，不宜過急。
       智慧城市是一個綜合性的目標體系，各部門應聯合起來，做到信息共享，盡快建立智慧城市的全國標準，如智慧交通、環保等。專家表示，應有目標地選擇典型試點地區，給予相關的輔助和專家配備，逐漸摸索經驗進而推廣。也有專家表示，智慧城市的建設要考慮到每個城市發展的實際狀況。
       中國社科院城市發展與環境研究所副所長魏后凱多次向記者強調，智慧城市的建設要處理好“共性”和“個性”的關系，在統一規劃下，考慮到每個城市所處不同發展階段的需求。
       “智慧城市的關鍵在于要讓更多的市民感受到智慧的存在。”鄔賀銓認為，不管是不是智慧城市，關鍵是扎扎實實去做，而不是搞形式，要采取實際行動解決老百姓關注的問題。

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