[ 導讀 ] 2014年2月14日，國家測繪地理信息局測繪發展研究中心和社科文獻出版社發布的《測繪地理信息藍皮書》指出，國務院即將出臺《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》。

 　　2014年2月14日，國家測繪地理信息局測繪發展研究中心和社科文獻出版社發布的《測繪地理信息藍皮書》指出，國務院即將出臺《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》。發改委、工信部、科技部、住建部、國家測繪地理信息局、中國工程院、國家標準委等有關部門分別從規劃統籌、技術研發、標準制定、試點示范等不同方面開展了相關工作。

 　　中信建投經濟咨詢宏觀經濟研究院邱韓指出，智慧城市是新一代信息技術條件下城市管理模式的改變，是我國新型城鎮化建設的重要組成部分。隨著新一代信息技術的快速發展與應用，將有力推動智慧城市的建設。同時智慧城市建設涉及智能交通、安防監控、智能電網和物聯網等多個領域，隨著我國智慧城市建設的不斷提速，將顯著帶動上下游產業鏈的發展。

 　　目前我國智慧城市建設工作正在逐步展開，全國80%以上的二級城市已明確提出建設智慧城市的發展目標。從地域分布來看，已經明確智慧城市發展計劃的城市主要集中在長三角、珠三角和環渤海地區。雖然全國智慧城市建設漸成熱潮，但是由于沒有成熟的案例可以參考，各地對智慧城市的研究不夠深入，發展過程中的問題逐漸暴露。一是缺乏規劃，重復建設現象嚴重；二是各部門、各行業的信息化建設沒有有效銜接；三是缺乏統一的城市信息化標準體系，不同部門組織制訂的信息化標準之間不協調；四是缺乏科學、實用的城市信息化建設的總體框架，同時尚未有適合不同類型城市使用的建設與運行模式。

 　　從國外一些城市的運營模式來看，美國紐約采用的是政府獨資投資建網運營模式，新加坡雖然也是由政府投資，但是卻是委托運營商建網運營。日本東京則是政府不參與，由運營商獨立投資建網運營。由于不同國家、不同城市的之間存在著較大差異性，因此，智慧城市的發展需要在借鑒已有經驗的基礎上，積極創新，探索適合地區特色的發展模式。在建設智慧城市過程中，明確智慧城市建設與城市發展戰略的關系，處理好智慧城市建設與信息化之間的關系顯得尤為重要，同時要注重整合已有資源，避免重復建設。

 　　同時邱韓認為，我國智慧城市建設的主要推動力來自電信運營商，隨著政策逐漸向民資傾斜，未來市場競爭必然加劇，運營商應通過引入靈活的運營模式開辟新的業務增長點。

　　智能城市相關服務2030年全球市場累計額所占比例

數據來源：中信建投經濟咨詢產業研究中心

     中信建投經濟咨詢發布的《中國智慧城市投資分析及趨勢預測報告2014》顯示，在智慧城市的經營和服務過程中，主體要素分別是政府，智慧城市的經營者和服務提供者，云計算基礎設施服務提供者以及云計算應用服務提供者。確保智慧城市的良性發展，必須堅持四個主體能夠四位一體，共同推動集中化、集約化、規模化、創新性的智慧城市健康生態環境。

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