如何確保監測數據不失真？
河南省應急與指揮系統流程圖
建章立制求規范
河南省環保廳建設的環境監控平臺包括重點污染源監控系統、總量控制系統、環境質量評價系統等9大系統。
通過自動監控數據核算上網電廠脫硫設施投運率和脫硫效率，作為核定上網電廠脫硫電價的依據；利用自動監控數據核算省管電廠二氧化硫排放量，作為核定征收排污費的依據；與17個省轄市和108個縣召開視頻會議……這已經成為河南省環保部門工作的常態，其中最為直接的效果是在促進環境監測數據準確真實方面邁出了一大步。
影像人工“雙保險” 保數據真實
數據的真實性和可靠性是一切工作的基礎。河南省環保廳監控中心對重點污染源的站點站房安裝有運維視頻監控系統，只要有人進入監控區域，視頻系統會自動采集視頻數據，每5~10秒生成高清圖片，并自動傳輸到省、市監控運行平臺，每天技術人員將對所有監控傳輸數據進行人工審核。如果發現問題，工作人員會及時備案上報，有效杜絕了數據被私自篡改的可能。
為了保證基站儀器設備的準確性，省、市環保部門不定期對全省內的監控點位進行排查考核，并人工比對采集數據參數，確保數據和監測設備一致。
河南省環保廳對監控基站開展五方比對，即通過省環境監測中心、市環境監測站、第三方運行服務單位、自動監控設施和便攜式快速監測設備對同一水樣進行比對測試，通過分析比對結果，查找監控基站可能存在的問題。
此外，河南省環保廳與河南省質量技術監督局聯合開展了重點監控單位流量計強制檢定工作，保證在數據計量和設備儀器上不會出現形同虛設的問題。
系統規范環節 保數據穩定
監控平臺系統如何保障所有環節順利實施呢？河南省環保廳研發了重點污染源值班管理系統，規范了河南省重點污染源自動監控數據應用管理。
這一系統通過省市監控中心、第三方運行服務單位聯動，加強監控管理三級審核、規范值班工作內容、提高工作效率、保證監控系統的穩定運行。運行服務單位每天上午9點之前，要通過重點污染源值班管理系統，完成前一天值班審核并上報至市環境監控中心；各省轄市環境監控中心每天上午10點之前完成審核并上報至省環境監控中心；省環境監控中心每天上午11點之前完成最終審核。
重點污染源值班管理系統能夠及時發現自動監控基站不正常運行的情況、自動檢測數據異常情況和污染物超標排放情況，能夠及時解決基站運行管理中存在的問題，預防污染物的超標排放，保證了建工數據準確、有效
此外，河南省監控中心實施環境監控平臺調度日例會制度。“每日根據全省監控基站運行情況、監控對象排放情況、監控數據審核情況和運行服務單位運維等情況，編制《環境監控平臺調度例會日志》，為及時發現問題、檢查、調度、預警、處置等工作，做到了基礎保障，保證了省級環境監控預警率達到100%”河南省環保廳監控中心主任陶冶介紹。
去年全年共開展全省監控基站巡檢巡查600余次，比對校核800余次，確保了監控基站的穩定運行和數據質量。
監控轉向全過程 保數據效率
以前，由于信息不共享，數據不統一，環境執法極易陷入尷尬的境地。由于數出多源，環境執法的數據不唯一，并且缺乏圖片、視頻等影像資料，環保部門的工作人員經常在執法中陷入被動地位。
工況監控破解執法尷尬
環境監控平臺的工況監控系統解決了這一難題，其監控數據成為環保部門環境執法的關鍵依據。目前，河南省環保廳建成了包含59家上網電廠和158家城鎮污水處理廠的工況監控系統。具體做法是在現有末端自動監控的基礎上，對污染治理設施運行情況進行實時監控，實現對污染物排放由末端監控向全過程監控轉變。
工況監控系統的研發不僅為污染減排、排污收費、環保電價考核等工作提供了可靠的數據支撐，提升了重點污染源自動監控能力和監控數據應用水平，而且解放了人力，避免了以往繁重的工況信息上報、錄入的工作量，提高了監控數據應用效率。
移動執法聯接數據與現場
除了工況系統外，河南省環保廳還配備了移動執法系統，為現場執法提供保障實現了與污染源自動監控系統、視頻監控系統的對接，能夠對全省環境自動監控設備隨時隨地查看運行情況、企業排污情況，為現場執法提供了執法依據。
2011年河南省環保廳建立的環境地理信息系統，對于提高環保日常管理的質量和效率都有極大的作用，使環境管理和決策更加科學、快捷和準確。
那么環境地理信息系統是何方神圣？在環境監測和環境管理方面發揮什么功能？
環境地理信息系統是利用地理信息系統、數據庫、通訊等技術手段，對環境信息進行獲取、分析、處理、展示，為環保工作提供環境信息支持和管理決策依據的信息系統。
目前的環境地理信息系統實現了兩個應用：一是提供環境地理信息服務。系統的環境基礎地理空間數據庫、環境數字影像數據庫、環境專題數據庫，能夠為環境質量和污染源自動監控、移動監察與執法、環境應急決策、數據中心等環境管理業務提供地理信息查詢和空間分析服務。
二是實現環境地理信息發布與分析。系統建設的河南省二維、三維環境地理信息系統平臺，實現了重點污染源、地表水、飲用水源地、輻射環境等自動監控信息和各類專題信息的二維、三維發布及統計分析，建立了河流斷面與污染源網絡關系模型，實現了河流水質與重點污染源污染物排放的關聯分析功能。
在環境地理信息系統支持下，移動執法、現場執法變得高效準確。
互通互聯保共享
河南省環境信息化建設取得了不俗的進展，其建設過程也頗有借鑒意義。
河南省環保廳環境監控平臺在打通內外、保障系統的穩定運行方面，有哪些思路？未來，信息化建設的發展方向是什么？
部門互聯互通 推動信息共享
互通互聯、合作共享一直是河南省環保廳信息化建設的宗旨，不僅在環保系統內部達到了互通互聯，而且積極推進跨部門、跨領域合作和共享。
為了實現城鎮污水處理廠的自動監控數據和監控視頻的共享，河南省環保廳主動打破部門之間的壁壘，實現了與河南省住建廳的互聯和信息共享，為住建廳加強城鎮污水處理廠生產運行管理提供技術支撐和數據保障，共同推進環境治理工作。
河南省環保廳監控中心主任陶冶告訴我們，近期，環保廳又與省氣象局簽署了合作框架協議，并制定出分級合作的新目標，確保有效分析出影響各區域大氣污染的特點，制定更實際的大氣預警機制體系，為治理大氣污染提供強有力的服務。
為了嚴格控制企業的排污量，河南省環保廳主動與河南省質量技術監督局合作，聯合開展了重點監控單位流量計強制檢定工作，全省重點廢水排污企業基本完成強制檢定。這充分保證了監測數據的準確性和可靠性。
用制度保障體系良好運轉
環境監控系統的建設絕非一朝一夕之事，正如冰凍三尺非一日之寒。河南的信息化建設從開始就得到了省委、省政府的支持。
2008年9月份《河南省人民政府辦公廳關于加強環境自動監控系統建設管理工作的意見》明確提出建設覆蓋全省、功能完備、技術先進、全國一流的環境自動監控系統，河南省環保、發改、財政三部門聯合規劃，總投資6.7億元。
“十一五”期間，自動監控體系建設被列入全省重點項目之一。2009年和2010年均被納入省委、省政府向全省人民承諾辦好的“十大實事”和十項民生工程之一。
為此，河南省環保廳先后印發了《環境信息公開管理辦法》、《環境信息公開指南》等多項規范制度，明確信息公開內容和責任主體。
為了加強對運行服務單位的管理，河南省環保廳先后出臺了一系列規定規范和技術規范。針對運行服務單位管理，對于運維不力、服務不周或者弄虛作假導致監控數據失真，給環境監管執法造成不良影響的運行服務單位，嚴格按照規定，給予通報批評、黃牌警告和經濟處罰。
深度挖掘信息化潛力尚需時日
河南省環境信息化建設也存在亟待解決的問題。首先，環境信息化缺乏長遠的戰略目標和發展方向，比如環保物聯網、云計算、小衛星等應用不夠；其次，信息資源共享程度不夠；再次，各地信息化發展不平衡，大部分縣(市)環境信息化工作相對滯后。最后，環境信息機構隊伍不健全。
未來，河南省環保廳將繼續探索環境信息化發展的新路子，進一步完善信息化框架體系，完善環境信息系統，加強隊伍建設。