[ 導讀 ] 如何把物聯網的一些科技優勢應用于檢驗檢疫事業，提高把關成效，加快通關速度，是檢驗檢疫人一直在思考的的問題。

     如何把物聯網的一些科技優勢應用于檢驗檢疫事業，提高把關成效，加快通關速度，是檢驗檢疫人一直在思考的的問題。在“科技強檢，科技興檢”理論的指引下，江蘇蘇州檢驗檢疫局新區辦大膽創新、勇于實踐，先后將視頻技術、信息網絡技術、X射線技術、電子射頻技術等現代科技成果應用于口岸檢驗檢疫監管工作，應用科技手段實現了口岸檢驗檢疫工作的“提速、減負、增效、嚴密監管”的目的。

     幾年前，物聯網還是個時髦的詞匯。到如今，即便在檢驗檢疫的一個最基層辦事處，物聯網應用也隨處可見。這些發展，見證了檢驗檢疫監管手段的進步；這些發展，也見證了檢驗檢疫人在科技興檢之路上付出的辛勞與汗水。

    視頻技術創新口岸監管模式

     近年來，蘇州高新口岸檢疫業務量逐年提升。若按照傳統程序，集裝箱在口岸現場開箱或掏箱查驗、空運貨物木質包裝在監管庫落地查驗，流程時間長、工作量大、效率不高。口岸檢驗檢疫有限的人力面對不斷增加的業務量，致使口岸通關環節出現了“瓶頸”現象。為了克服這一系列困難，蘇州局新區辦在全國率先推出了“直通檢疫+視頻監管”的新型通關模式。“直通檢疫”是將以前貨物到通關點檢疫改為檢疫人員上門檢疫，減少貨物運輸路程，加快通關速度。“視頻監管”則是在企業的倉庫內裝上攝像頭，由檢驗檢疫部門通過網絡專線與企業的ERP(企業資源計劃)系統聯接，通過設在辦事處的監視器，來監督入境貨物的箱體和包裝情況。這樣，企業可以直接把貨物運到倉庫，由經過專業培訓的工作人員按照檢驗檢疫部門的要求來卸貨、拆包裝，而檢疫人員足不出戶就能完成工作。“直通檢疫+視頻監管”模式的應用，找到把關與服務的最佳結合點，使入境貨物得以快速通關，最大限度地降低企業物流成本，增加工作效率，并使檢疫物得到嚴密監管。據統計，“直通檢疫 視頻監管”模式比傳統通關方式平均可節約一天的通關時間，僅每年物流成本一項就可分別為名碩電腦、明基電腦兩家企業節省800多萬元和200多萬元，而對檢驗檢疫部門而言，“直通檢疫+視頻監管”模式的木質包裝抽樣率達26%，是口岸現場抽樣率的2倍以上，疫情檢出率更是達12%，是口岸現場檢出率的3倍以上，真正達到“提速、減負、增效和嚴密監管”的目的，實現了檢企雙贏。

    網絡信息技術實現口岸全申報、全監管

     隨著地方經濟快速發展，特殊監管區域的業務迅速增加，監管環境日益復雜，如何充分利用有限的人力資源保質保量地完成不斷發展的業務工作，成為特殊監管區域檢驗檢疫監管模式改革首當其沖的問題。對于蘇州局新區辦而言，2001年成立新區通關點，2003年成立新區出口加工區，而在2006年和2008年又相繼成立了新區保稅物流中心、蘇州國際快件中心、出口加工區南區，2009年又將新區通關點的業務并入了新區保稅物流中心。如何在如此復雜的通關環境和如此繁多的監管業務種類的情況下，確保檢驗檢疫監管到位、全面履行檢驗檢疫把關職能，是新區辦事處一直在不斷探索思考的問題。2006年借著新區保稅物流中心成立的契機，在局相關部門和地方政府大力支持下，利用現代網絡信息技術開發出了高新區保稅物流中心檢驗檢疫管理系統，該系統利用Web技術把檢驗檢疫部門、代理單位、場站聯系起來，不僅把保稅貨物進境、進區、出境、出區的所有貨物納入了系統管理，而且實現了放行信息與場站系統的信息交互，初步實現了高新區保稅物流中心檢驗檢疫業務全申報、全監管的要求。之后，隨著加工區南區、國際快件中心的成立及一般通關業務的合并，又將一般監管貨物、加工區貨物及國際快件中心D類貨物一并納入了管理系統，并在系統內增加了查驗自動布控、額外查驗條件維護、數據比對、數據統計等一系列功能，同時增強了代理單位和場站系統的信息交互功能，全面實現了新區口岸檢驗檢疫業務的電子化、信息化管理，大大提高了監管效率和監管有效性。使新區口岸全面進入了一般監物貨物、保稅物流貨物、加工區貨物和國際快件中心貨物的全申報、全監管的新時代。

    X射線技術豐富檢疫監管手段

     2008年，蘇州國際快件中心在新區保稅物流中心成立，這是蘇州地區唯一乃至全國唯一的非空港口岸國際快件物流平臺，其獨特的定位決定了蘇州國際快件中心要快速發展，必須要有獨特的通關環境，就是要保證快件的通關速度要快！再快！更快！但由于國際快件涉及動植物檢疫、衛生檢疫、CCC驗證等幾乎所有的檢驗檢疫監管業務，所以容不得半點馬虎和通融，在這樣的情況下，新區辦事處在廣泛調研的基礎上提出了配備一臺X光檢查機的設想，但動輒幾十萬元的采購費用讓這個想法化為泡影，但新區辦沒有就此退縮，通過與口岸相關部門進行艱難的協調，并且通過制造商對設備的技術改造，終于把X光檢查機的信號接入了檢驗檢疫部門的機房，實現了“一機雙屏”的查驗模式，使檢驗檢疫部門能實現即時查驗及和海關同時查驗的目的，大大加快了快件的通關速度。在“一機雙屏”查驗模式的基礎上，又實現了與快件中心、海關快件信息同步共享，并可實時下達查驗分離指令，使檢驗檢疫部門和海關在同步查驗的同時又互不干擾，大大強化了檢驗檢疫監管有效性，提高了監管效率，“一機雙屏”的查驗方法豐富了檢驗檢疫口岸監管的新手段。

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