[ 導讀 ] 作為全國20個“智慧先鋒”之一，我市智慧城市頂層設計已經明晰，通向智慧城市的智慧路徑也已明確。

        作為全國20個“智慧先鋒”之一，我市智慧城市頂層設計已經明晰，通向智慧城市的智慧路徑也已明確。那就是：利用2014年至2016年的三年試點示范城市期限，“建水池”，織政務云；“搭積木”，布物聯網。

        根據《智慧大慶行動計劃2014――2016》，大慶“智慧城市”建設將分步實施，逐步完成基礎設施提升計劃、信息資源整合計劃、智慧政務行動計劃、智慧城管行動計劃、智慧生活行動計劃、智慧園區行動計劃、智慧油田行動計劃、智慧村鎮行動計劃、智慧產業提升計劃等九個計劃，最終建成高標準的基礎設施環境、高水平的智慧應用體系、高質量的信息產業體系、高層次的推進保障體系，讓智慧大慶活躍在百姓指尖。

        大慶“智慧城市”建設時間表

        （一）基礎設施提升計劃

        ●2014年建設大慶云計算數據中心；建設信息資源共享交換平臺

        ●2015年在全市開展物聯網建設；搭建大慶市導航與位置云公共服務平臺

        ●2016年統籌建設智慧大慶公共支撐平臺

        （二）信息資源整合計劃

        ●2014年建設人口基礎數據庫；建設法人基礎數據庫；建設宏觀經濟基礎數據庫

        ●2015年建設基礎主題庫和業務主題庫

        ●2016年建設融合數據庫；建立政務數據資源公共服務平臺

        （三）智慧政務行動計劃

        ●2014年搭建政務云平臺；搭建陽光政務平臺

        ●2015年完善OA辦公平臺；建設政府采購招標系統

        ●2016年搭建公共集成服務平臺；搭建領導決策支撐平臺；搭建移動執法平臺

        （四）智慧城管行動計劃

        ●2014年建設食品藥品監管與追溯平臺；搭建信用信息平臺

        ●2015年搭建城市運行綜合網格化管理平臺；大力推進智慧交通建設；建設市場綜合管理服務系統

        ●2016年搭建資源智能監控平臺；建設智慧大慶運營體驗中心

        （五）智慧生活行動計劃

        ●2014年建設教育信息化綜合應用平臺；試點建設智慧社區

        ●2015年發展智慧旅游；完善社會保障體系

        ●2016年試點建設智慧校園；完善大慶市智慧醫療體系

        （六）智慧油田行動計劃

        ●2015年提升油田石化智能化水平

        ●2016年打造地企協同發展體系

        （七）智慧園區行動計劃

        ●2014年建設產業鏈綜合服務系統；建設園區綜合管理與服務平臺；打造企業公共服務云平臺

        ●2016年建設產業鏈綜合服務系統

        （八）智慧村鎮行動計劃

        ●2015年大力發展智慧農業；大力推進城鄉一體化發展

        （九）智慧產業提升計劃

        ●2015年助推本地信息產業規模發展；引導傳統產業升級轉型；培育新型智慧產業

        ●2016年建設智慧大慶應用與產業對接服務系統

        1 基礎設施提升計劃

        建設智慧大慶公共支撐平臺

        軍馬未動，糧草先行。

        信息消費的迅猛發展，離不開網絡的基礎建設。在2014年――2016年，我市將進一步加強網絡基礎設施建設。

        2014年：主要工作是建設大慶云計算數據中心和信息資源共享交換平臺。

        依托聯想科技城建設大慶市云計算數據中心。推動政府網絡數據中心的云化，并逐步推動其向大慶云計算數據中心遷移。

        信息資源共享交換平臺就是以應用為導向、業務為主線、信息資源為核心，進一步梳理各部門信息資源，形成信息資源共享交換目錄體系。

        2015年：工作重點是在全市開展物聯網建設，同時搭建大慶市導航與位置云公共服務平臺。

        物聯網建設是指在城市管理領域應用物聯網技術，加強對重點地區、重點部位的視頻監控及預警。

        大慶市導航與位置云公共服務平臺主要是提供地圖影像、交通路況、搜索救援、氣象等基礎信息，支持智慧交通、城市安全、城市物流、社會服務、車聯網等各領域的位置相關信息，提供全市統一的位置云服務。

        2016年：重點工作是統籌建設智慧大慶公共支撐平臺。

        2 信息資源整合計劃

        建設共享信息“水源池”

        “這是一個典型的‘水源池’概念。各方數據匯集到一個池里面，政府各部門、企事業單位、公民通過一定的規則來共同供水和取水，從而實現大數據的共享。”市工信委信息推進管理科科長王秀梅告訴記者。

        信息資源整合，就是一個建設“水源池”的過程。

        2014年：主要是建設人口基礎數據庫、法人基礎數據庫、完善地理空間基礎數據庫和宏觀經濟基礎數據庫共四個數據庫。

        2015年：重點建設基礎主題庫和業務主題庫。

        2016年：重點建設融合數據庫和政務數據資源公共服務平臺。

        3 智慧政務行動計劃

        與繁瑣辦事流程說“再見”

        智慧政務，最終是讓市民對繁瑣的辦事程序說“再見”。辦理公積金、社保，注冊企業，繳納水電費、低保等，百余項需要通過政府部門來完成的事情，在大數據“智慧城市”服務平臺看來，只需要一個手機客戶端就能全部搞定，無需再四處跑了。

        2014年：主要工作是搭建政務云平臺和陽光政務平臺。

        2015年：重點工作是完善OA辦公平臺，建設政府采購招標系統。

        2016年：工作重點是搭建公共集成服務平臺、領導決策支撐平臺和移動執法平臺。

        4 智慧城管行動計劃

        讓城市管理更加“智慧”

        作為社會管理的重要內容，現代化的城市管理需要更多的智慧和創新，從機制、管理等多層面入手，以人為本，為民“管”城，真正做到和諧管理。

        2014年：重點建設食品藥品監管與追溯平臺和搭建信用信息平臺。

        食品藥品監管與追溯平臺就是建設“四品一械”業務主題數據庫，為食品藥品全程監管、追溯、信息查詢提供數據支撐。

        信用信息平臺是搭建信用信息平臺，實現信用信息統一管理、統一發布和共享應用，支撐誠信大慶建設。

        2015年：主要是搭建城市運行網格化管理平臺，建設人口全生命周期信息管理系統，推進智慧交通建設，建設環境動態監測網絡以及建設市場綜合管理服務系統。

        2016年：重點搭建資源智能監控平臺，建設智慧大慶運營體驗中心。

        資源智能監控平臺是在聯想科技城智慧云社區試點推廣智能電表、智能水表、智能燃氣表和供熱計量器具，逐步形成智能的城市生命線管理網絡。

        智慧大慶運營體驗中心將集中展示智慧大慶建設成果，宣傳推廣智慧大慶建設經驗，引導大慶市民參與智慧大慶建設，促進與兄弟省市互動交流，打造“智慧大慶”品牌。

        5 智慧生活行動計劃

        推進全市范圍內重點智慧應用體系建設

        智慧城市的紅利最終指向民生。試點期間，我市將繼續以醫療、交通、教育等領域為突破口，推進全市范圍內重點智慧應用體系建設。

        2014年：重點建設教育信息化綜合應用平臺，試點建設智慧社區。

        教育信息化綜合應用平臺：通過引進優質教學資源、統籌大慶各中小學教學資源，建設智慧大慶教育資源庫。

        智慧社區：在大慶市聯想科技城智慧云社區開展試點，完善社區智慧基礎設施建設，實現無線寬帶網絡覆蓋整個社區。

        2015年：主要發展智慧旅游，建設大慶市石油文化綜合管理服務體系，完善社會保障體系。

        智慧旅游綜合信息服務平臺：開展智慧景區試點，提升旅游景區管理與服務水平。

        大慶市石油文化綜合管理服務體系：運用物聯網、三維圖形圖像、虛擬現實等技術加強對大慶市石油文物資源的管理、保護和利用。

        社會保障體系：建設市民卡應用支撐平臺。對現有的社會保險管理系統進行升級，與黑龍江省社會保險管理系統對接，實現全省兩地三中心的整體戰略布局。

        2016年：試點建設智慧校園，完善大慶市智慧醫療體系。

        智慧校園：率先在大慶市幼教中心直屬的10所幼兒園、市直機關4所小學、六十九中開展智慧校園試點，提高校園精細化管理水平。

        大慶市智慧醫療體系：繼續推進各級醫療機構信息化建設。

        6 智慧油田行動計劃

        打造地企協同發展體系

        大慶，以石油著稱于世。油田的信息化發展一直走在業界前列。智慧油田行動計劃，主要實施年限是在2015年和2016年。

        2015年：主要工作是提升油田石化智能化水平。

        2016年：重點打造地企協同發展體系。建設服務油田產品庫、智慧油田需求庫及油田應用與地方產業對接平臺，引導園區企業為油田信息化發展提供物聯網感知終端、智能應用終端等產品和相關軟件、解決方案等定制化服務。

        7 智慧園區行動計劃

        打造企業公共服務云平臺

        園區是城市發展地方產業、增強經濟實力的重要平臺，也是壯大區域經濟、進行城市經濟轉型的有效載體。

        2014年：重點建設園區綜合管理與服務平臺，打造企業公共服務云平臺。

        園區綜合管理與服務平臺：對接全市行政審批一體化管理服務平臺和公共集成服務平臺，建設服務園區企業和職工的一站式網上服務系統。建設企業創新服務系統和員工教育培訓系統。完善大慶中小企業網上公共服務平臺。

        企業公共服務云平臺：是一個面向全市各類中小企業的企業公共服務云平臺，為中小企業提供網絡傳輸、數據存儲、電子商務等公共應用服務。統籌建設服務16個重點園區的市級企業公共服務云平臺，打造大慶企業云。

        2016年：以建設產業鏈綜合服務系統為主。

        產業鏈綜合服務系統：系統2014年啟動建設，2016年繼續以大慶高新技術產業開發區為試點，建設面向石化、高端裝備制造、新材料（鋁業）、食品加工、現代服務業、生物醫藥、光伏發電七大產業鏈的重大招商項目儲備庫。建設產業鏈虛擬孵化服務系統，以產業鏈聯盟為實體，建設產業鏈協同服務系統。

        8 智慧村鎮行動計劃

        形成統一的城鄉網格化管理體系

        智慧村鎮，讓農民也能享受到指尖上的時尚生活。按照智慧村鎮行動計劃，我市主要是在2015年大力發展智慧農業，同時推進城鄉一體化發展。

        智慧農業：搭建土壤溯源管理服務系統，通過智能分析技術掌握土壤種植規律，為種植戶科學制定種植規劃提供數據支撐。在100棟以上的棚室小區中選擇1-2家基礎條件成熟的小區為試點，建設智慧休閑觀光農業基地，推廣智能門禁、停車誘導、視頻監控、自助導覽等智慧應用，實現觀光農業基地的精細化管理和一體化服務。

        城鄉一體化發展：依托完整的市縣鄉村四級村鎮信息服務體系，推動電子公共服務向基層延伸，使村民在村莊基層服務站點即可辦理勞動就業、社會保險、社會救助、社會福利等各種便民服務事項。在近郊區選擇一批試點，搭建村鎮網格化管理系統，實現村鎮安防、村容環境的社區化精細管理，并與市城市運行綜合網格化管理平臺對接，形成統一的城鄉網格化管理體系。

        9 智慧產業提升計劃

        引導傳統產業升級轉型，培養新型智慧產業

        從狹義來看，智慧產業主要包括電子信息產品制造業和信息服務業。從廣義來看，還包括一般裝備和產品制造業升級換代形成的智慧裝備和產品研發與制造業，一般服務業升級改造形成的智慧服務業，一般農業轉換形成的智慧農業等。

        按照智慧產業提升計劃，試點期間，我市主要工作就是推動本地信息產業規模發展，引導傳統產業升級轉型，培養新型智慧產業。

        2015年：“三套馬車”并駕齊驅。即助推本地信息產業規模發展，引導傳統產業升級轉型和培育新型智慧產業。

        2016年：工作重點是建設智慧大慶應用與產業對接服務系統。

        神奇的“智慧城市”讓市民越來越期待，而隨著“智慧大慶行動計劃”的逐年推進，大慶市民享受“智慧城市”便利的日子已不再遙遠。

       記者 戴小民

        智慧城市夢想正照進現實

        當“智慧城市”在一些人心里還只是概念時，在大慶卻已成為扎扎實實的行動，從“紙面”走上了實際的建設層面。這是大慶站在“城市高質量發展”的高度的又一次戰略抉擇，是在新一輪信息化革命到來前夜，順應城市發展趨勢、立足大慶發展實際的又一次“率先作為”，而這一切在不久的將來，都將轉化成為這一方百姓更加方便、更加舒適、更加愜意的生活。

        智慧化是繼工業化、電氣化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技術，建設智慧城市，是當今世界城市發展的趨勢和特征。

        什么是智慧城市？簡單地說，就是以互聯網、物聯網、無線寬帶網等網絡組合為基礎，以智慧技術高度集成、智慧產業高端發展、智慧服務高效便民為主要特征的城市發展新模式，其根本目標是使任何人在任何時間和地點，均可享受到任何服務，是繼“數字城市”和“智能城市”后的高級形態。

        在IBM的《智慧的城市在中國》白皮書中，對智慧城市基本特征的界定是，智能傳感設備將城市公共設施物聯成網，物聯網與互聯網系統完全對接融合，政府、企業在智慧基礎設施之上進行科技和業務的創新應用，城市的各個關鍵系統和參與者進行和諧高效地協作。

        這樣的解釋可能很難理解，還是想像一下吧：上班時，智慧交通系統會幫助你選擇最佳出行路線；生病時，可以通過遠程醫療系統享受診療；就連睡覺時，智能家居服務器都在悄悄運轉，監測濕度、溫度、氧氣等指標，給出健康建議……在智慧城市的建設上，瑞典的斯德哥爾摩廣被推崇，其已將信息技術滲透到城市管理的各個方面，并成為全球首個將智能電網轉為商業用途的城市，居民可在各自屋頂實現太陽能發電，用剩的能源還可放進城市電網進行出售。

        智慧城市還是愿景嗎？其實智慧城市之于大慶已完全是一個可以“夠得著”的目標。目前我市寬帶達到20M，寬帶普及率達到51%，我市已初步形成覆蓋城鄉的信息基礎設施，初步建成高效便捷的電子政務體系、統籌完善的民生服務體系、和諧有序的城市管理體系、創新活躍的經濟運行體系……這些讓我市建設智慧城市有了良好的基礎，這也是我市為什么能夠成為全國首批智慧城市試點的原因。大慶建設智慧城市，就像演員黃渤在春晚上唱的那首歌一樣“掂起腳尖就能夠到，不是懸在半空中”。

        大慶建設智慧城市已有了“頂層設計”。《智慧大慶頂層設計方案》從總體思路、總體框架、基礎設施框架、資源框架、應用框架、安全保障體系等幾個方面，運用頂層設計方法，設計“智慧大慶”的功能、結構、關系以及主管部門在統籌建設過程中的關注節點、把控內容、動作策略等等，完全立足我市的城市特色，符合我市的實際需求。

        大慶建設智慧城市更有切實可行的“行動計劃”。九大計劃可以說涵蓋了經濟社會發展的各個方面，我市將利用三年時間，建成泛在的物聯感知網絡、高速的無縫傳輸網絡、統一的數據資源體系、集成的應用支撐平臺和統籌的公共服務門戶，基本形成智慧大慶初步框架。

        有基礎，有頂層設計，有行動計劃，有時間表和路線圖……可以說，智慧城市的夢想正在照進大慶的現實。

        這個正照進現實的“夢想”，對于百姓是真實的美好生活，對于企業是更多的共享資源，更有利于創新的發展環境，更大的財富蛋糕，對于我們這座城市則是破解當前普遍存在的城市病的良方，是實現轉型發展的渠道和引擎。

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