[ 導讀 ] 4月25日消息，由工業和信息化部信息化推進司、商務部電子商務和信息化司指導，中國信息協會信息服務網絡委員會、Esri中國信息技術有限公司承辦的“2014中國城市信息化大會暨地理信息技術研討會南京站”在南京正式開幕。

       4月25日消息，由工業和信息化部信息化推進司、商務部電子商務和信息化司指導，中國信息協會信息服務網絡委員會、Esri中國信息技術有限公司承辦的“2014中國城市信息化大會暨地理信息技術研討會南京站”在南京正式開幕。江蘇省經濟和信息化委員會處長姜良參加會議，并和參會嘉賓分享了江蘇省智慧城市建設情況。

江蘇省經濟和信息化委員會處長姜良

        智慧城市是城市信息化發展到高級階段的具體表現形式，智慧城市建設水平是于其經濟社會和信息化發展總體狀況相匹配的，從江蘇的情況看，一方面以基礎設施融合發展為基礎，以信息技術高度集成，信息資源高度應用為特征，以智慧產業、智慧生活為主要內容的智慧城市發展模式，涵蓋了我省信息化發展的方方面面。另一方面推進智慧城市群建設也是江蘇深化全省經濟增長動力結構，加快產業轉型升級，改善民生、創新社會管理的客觀要求和內在需要，是江蘇確保完成到2020年全省基本實現現代化的目標任務的重要舉措。

        姜良說，江蘇省地處中國東部沿海，長江淮河下游，現設13個省轄市，常住人口為7900萬，居全國第五位，2013年，江蘇經濟總量為59162億，位居全國第二。在產業發展方面，江蘇在全國處于優勢領先地位，2013年度江蘇的信息化發展指數兩化融合發展水平指數都位居全國前列。總之，江蘇以雄厚的經濟實力，較強的城鎮化程度，龐大的產業規模，先進的信息化發展水平和良好的政策環境，為全省智慧城市群建設奠定了全面扎實的基礎條件。從區域上說，江蘇可分為蘇南、蘇中、蘇北三個地區，其中蘇南包括南京、無錫、常州、鎮江、蘇州等五市，蘇中包括南通、揚州、臺州三市，蘇北地區包括徐州、連云港、淮安宿遷、等五市。

        姜良認為從現階段我國智慧城市建設情況看，目前國內智慧城市發展模式大概可以分成三類，一是全面提升城市產業和服務水平的全面領先型，專注于部分領域進行重點建設的特色引領型，借鑒先進經驗穩妥跟進型。但從實際情況看，智慧城市群就是將若干具有相同或相似屬性的實體城市組成一個更大的虛擬城市，江蘇智慧城市的建設目標就是在加快各市智慧城市建設的基礎上，以區域智慧城市群為過渡，建成具有江蘇特色提升國家一流的智慧城市群。

        從推進實踐角度看，各市智慧城市的建設必須植根于當地的經濟社會發展實際情況，不能搞大一統模式，需要因地制宜，統籌謀劃的原則，規劃了蘇南、蘇中、蘇北三大區域的智慧城市群，從城市發展戰略、土地綜合利用、生態環境維護、產業發展規劃、公共服務功能、可持續發展保障等六個方面對智慧城市建設進行頂層設計。

        姜良參考智慧城市的發展類型，把智慧城市群江蘇的發展情況類比為三大城市群，其中南京、無錫、常州、蘇州、鎮江等蘇南五市的經濟社會發展水平較高，按照全面強化功能、服務城市發展功能的要求，將城市群建設定位為領先型，通過信息技術，與經濟發展的深度融合，利用智慧城市基礎設施，提高社會公共服務能力，讓經濟成果為全體居民實現城市包容性發展，用經濟、民生雙融驅動來促進社會戰略，在此基礎上，通過政策扶持等多種方式進一步促進蘇南各城市之間產業服務、人才等諸多方面的市場化融合，努力實現蘇南五市科學發展的主群升級。

        姜良介紹了江蘇智慧城市建設的三個部分的工作：一是建設智慧型的信息基礎設施，二是拓展智慧化服務創新應用，三是強化智慧城市群建設產業支撐。

        第一部分，建設智慧化的信息基礎設施，在智慧城市建設中，信息化為先導，基礎設施先行，光線寬帶3G、4G基礎設施是智慧城市建設的基礎，十二五以來，江蘇通過完善頂層設計，減緩組織領導機構，強化正確引導，整合資源推動合作，進行專項扶持等多種方式，不斷加大信息基礎設施建設推進力度，江蘇省建立健全了省市基礎設施，連續會議制度和三網融合溝通的協調小組。三大電信運營商承諾十二五期間在江蘇基礎建設投入資金。

        第一部分，拓展智慧化服務創新應用。推動基礎公共服務項基層延伸，縮小城鄉區域和群體差距，推進政府跨部門、跨層級信息共享，資源整合和業務形成，拓展便民服務和參與城市治理的渠道，促進政府多部門合力解決社會服務難題，形成上下互動，協同推進的發展格局，充分發揮市場配置資源的解決性作用，引導各類市場主體共同參與，公益性開發應用。以信息服務促進信息消費，目前鹽城、張家港四區縣入選了國家信息消費城市，江蘇的信息城市數量是位列全國第一的。

        第三部分是強化智慧城市產業建設的支撐。

        智慧城市建設離不開電路、電子設備、軟件服務、信息咨詢等諸多產業的支撐，江蘇歷來是信息產業大省，擁有數千家國內外信息企業，全省信息技術產業實現收入突破7千億元，互聯網產業實現業務收入2010億元，軟件業務收入實現5千億元，作為智慧城市建設過程中的鋼筋水泥，江蘇智慧產業的發展也與時俱進，因此，我們提出了建設產業兩手抓兩手都要硬的發展格局，推進江蘇信息產業的可持續發展，為智慧城市建設提供強有力的產業支撐和市場推動。一是發展壯大互聯網云計算、大數據等核心產業，重點推進無錫國家示范區建設，組織實施重點領域互聯網應用重大示范工程，培育一批本地的大數據融合企業，三是著力培育3D機器人、3D打印等產業，四是加快發展生產型服務業，移動電子商務，制造業服務化，文化創意產業。五是發展通信設備等終端設備。

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