[ 導讀 ] 建立最嚴格的食品安全監管和處罰制度，重樹全民可以信賴的食品安全的質量控制體系，比任何時候都來得迫切與重要。

      建立最嚴格的食品安全監管和處罰制度，重樹全民可以信賴的食品安全的質量控制體系，比任何時候都來得迫切與重要。日前，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快生產性服務業重點和薄弱環節發展促進產業結構調整升級，討論通過《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》，建立最嚴格的食品安全監管和處罰制度。
　　重建可信賴食品安全質控體系迫在眉睫
　　近年來，食品安全問題亂象叢生：從染色花椒、毒生姜到近期曝光的鎘大米、毒皮蛋……層出不窮的食品安全事件，不斷摧毀著政府的食品安全監管公信力，也遭受到公眾對食品安全監督的廣泛詬病。建立最嚴格的食品安全監管和處罰制度，重樹全民可以信賴的食品安全的質量控制體系，已迫在眉睫。從《食品安全法》修訂草案重點來看，建立最嚴格的食品安全監管和處罰制度大局已定，讓公眾對即將列入討論通過程序的《新食品安全法》充滿了期待。
　　據了解，現行《食品安全法》，確立了食品從農田到餐桌的分段監管模式。然而現實中，“分段監管”演變成在食品許可和標準訂立時“多頭管理”，眾多政府部門對食品安全事件“誰都不管”、“誰都插手”并存的現象并備受公眾質疑。2013年，國務院機構改革后，食品安全監管機制有了重大調整，從多部門各管一段，到生產、流通、餐飲環節的監管權責整合。
　　而新修訂的草案明確了“對違法行為加大處罰力度，構成犯罪的，依法嚴肅追究刑事責任。加重對地方政府負責人和監管人員的問責”。改變了過去出現了食品安全事件，地方政府和監管人員都難以被問責的尷尬，現在，新修訂的草案把追責的重點落到了地方政府和監管人員，避免了地方政府和部門之間相互推諉與推責現象的屢禁不止。
　　長期以來，當出現了一系列食品安全事件之后，公眾對政府監管總抱有一種懷疑的態度與立場。主要原因是地方政府針對食品安全的風險監測、風險評估不科學、不公開、不透明，造成了地方政府在處置食品安全事件時總是處于被動的境地，很難取信于民。
　　修訂草案明確全程管理完善追溯制度
　　而新修訂的草案明確了“健全風險監測、評估和食品安全標準等制度”，這要求地方政府和職能部門必須要用一種“看得見”的方式監管，主動揭露食品安全存在的問題，通過各種方式，預防食品安全問題出現。針對食品安全的風險監測、風險評估以后，用公眾可以接受的信息發布向他們公開監測的結論，并跟公眾進行風險交流，讓公眾認識到某一類食品的風險是什么，如何避免，在對該類食品的監管上，政府已經做了哪些有效的工作，還存在什么問題，以增進政府與公眾的互信，提高政府掌控食品安全事件的公信力。
　　新修訂的草案明確了“對生產、銷售、餐飲服務等各環節實施最嚴格的全過程管理，強化生產經營者主體責任，完善追溯制度”。使生產經營者的違法成本大幅度地提高了，加之對消費者損害賠償救濟制度的明確，健全信譽制裁，通過將造假者信息輸入身份證和建立食品安全生產經營違法者“黑名單”制度，完善了食品質量的追溯制度，加大了違法者的違法與失信成本;同時對守法行為進行激勵和獎勵的“雙向機制”。
　　食品安全需綜合治理，法律是最后的手段，而調動全民參與食品安全治理的積極性和熱情，是打好食品安全這一場戰役并取得全勝的根本保證，也是建立最嚴格的食品安全監管和處罰制度的根本保證。
　　RFID溯源管理系統迎來機遇
　　RFID食品追溯管理系統將利用RFID先進的技術并依托網絡技術、及數據庫技術，實現信息融合、查詢、監控，為每一個生產階段以及分銷到最終消費領域的過程中提供針對每件貨品安全性、食品成分來源及庫存控制的合理決策，實現食品安全預警機制。
　　縱觀目前各地食品安全溯源舉措，RFID技術貫穿于食品安全始終，包括生產、加工、流通、消費各環節，全過程嚴格控制,建立了一個完整的產業鏈的食品安全控制體系——形成各類食品企業生產銷售的閉環生產，以保證向社會提供優質的放心食品，并可確保供應鏈的高質量數據交流，讓食品行業徹底實施食品的源頭追蹤以及在食品供應鏈中提供完全透明度的能力。
　　對于新《食品安全法》確立的最嚴格的食品監管制度，社會充滿期待。其中，收益頗大的行業應屬物聯網產業中的RFID行業。此外，視頻監控也會從中獲益匪淺，因為RFID智能從讀數上監控食品的整個過程，最嚴厲的食品安全監管系統，理應借助遠程網絡高清監控系統監控RFID的實施過程。除了相信RFID讀數，科學合理的食品安全監管還應是可視化的管理。

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