[ 導讀 ] 物聯網技術及產業是繼計算機、互聯網和移動通信之后新一輪信息技術革命和產業革命，它是信息產業領域未來競爭的制高點和產業升級的核心驅動力。2009年8月7日溫家寶總理在無錫考察時提出了"在激烈的國際競爭中，迅速建立中國的'傳感信息中心'或'感知中國'

物聯網技術及產業是繼計算機、互聯網和移動通信之后新一輪信息技術革命和產業革命，它是信息產業領域未來競爭的制高點和產業升級的核心驅動力。2009年8月7日溫家寶總理在無錫考察時提出了"在激烈的國際競爭中，迅速建立中國的'傳感信息中心'或'感知中國'中心"的重要指示；在2009年11月3日《讓科技引領中國可持續發展》的講話中，溫家寶總理再次提出"要著力突破物聯網、物聯網關鍵技術，及早部署后IP時代相關技術研發，使信息網絡產業成為推動產業升級、邁向信息社會的'發動機'"。 2009年11月13日，國務院批復同意《關于支持無錫建設國家傳感網創新示范區（國家傳感信息中心）情況的報告》，標志著無錫國家傳感網創新示范區建設已正式上升至國家層面并進入戰略實施階段，為無錫培育發展新興戰略性產業、打造高科技產業城和現代服務城、創建創新型經濟領軍城市提供了重大歷史性機遇。加快建設無錫國家傳感網創新示范區，推動創新資源向無錫進一步匯聚，大力發展物聯網產業，對無錫顯得尤為重要和緊迫。為全面加快無錫國家傳感網創新示范區建設，依據《江蘇省物聯網產業發展規劃》、《無錫市物聯網產業發展規劃》，特制定《無錫國家傳感網創新示范區建設總體方案及行動計劃》。

一、目的和意義

（一）建設目的

深入落實"感知中國"國家戰略，把握無錫發展歷史性重大機遇，以無錫國家傳感網創新示范區為主要載體，加快引進國家級科研機構與研發中心，突破制約物聯網應用發展的技術瓶頸，布局物聯網基礎性、前瞻性技術研發，逐步建立具有自主知識產權的物聯網技術與標準體系，穩步提升自主創新能力；統一規劃并組織實施一批應用示范工程，探索物聯網應用運營模式，推動物聯網應用由政府引導逐步轉向市場主導，逐步解決物聯網大規模普及中存在的深層次問題，并在全國范圍內率先建成"感知城市"，全面提升社會信息化水平；踐行應用帶動與創新驅動相結合的產業發展模式，重點支持骨干龍頭企業發展，占據產業高端，以物聯網應用帶動傳統產業改造升級，培育新興產業，逐步將物聯網產業打造成為新的經濟增長點，推動經濟增長模式轉型；堅持創新發展、特色發展、聯動發展，打造輻射全國的"感知中國"中心，持續引領我國物聯網產業快速發展。

（二）建設意義

1.打造一條上下游完整、核心競爭力強的物聯網產業鏈，對中國引領全球物聯網產業發展具有重要戰略意義。從世界經濟發展經驗看，戰略性新興產業能夠有效拉動經濟的持續增長。大[FS:PAGE]力發展物聯網產業是應對當前金融危機，增強可持續發展能力和可持續競爭力的重要舉措。無錫國家傳感網創新示范區的建設將加快聚集分散分布在各地區、各部門、各行業的創新資源，完善物聯網上下游配套產業，推動形成一條核心競爭力強的物聯網大產業鏈，有助于我國抓住物聯網產業由產業起步階段向快速增長期發展這一重大機遇，對我國引領全球物聯網產業發展具有重要的戰略意義。

2.培育一個創新能力強、開放性好的物聯網技術策源地，對確保中國物聯網技術先進性具有重要意義。物聯網涉及半導體、計算機、現代通信、新材料、智能控制等諸多前沿尖端技術，技術本身的關聯度高、輻射力強，對帶動相關領域技術創新具有舉足輕重的作用，對國家信息安全、產業安全、經濟安全以及國防安全也有重要意義。物聯網產業目前發展尚處于起步階段，我國技術和標準與國際基本同步。無錫國家傳感網創新示范區建設從標準制定入手、瞄準共性技術與核心技術研發，是我國保持同發優勢、確保物聯網領域整體技術先進性的重要內容。

3.開發一系列應用廣、移植性強的物聯網產品和服務，對中國物聯網應用推廣和普及具有重要意義。物聯網大范圍應用將有效地提升我國信息化水平，對推進兩化融合、提升管理水平、改善人民生活具有積極作用。無錫國家傳感網創新示范區建設瞄準應用與創新，通過物聯網產品的研發和豐富、應用技術的開發與推廣，以及運營模式的探索與確立，將打破物聯網應用拓展的瓶頸問題，并逐步解決制約物聯網產業發展的深層次問題，大大拓展物聯網創新產品與服務的應用范圍與層次，對中國物聯網應用的推廣和普及具有重要意義。

4.建設一個立足無錫、輻射全國的物聯網產業服務體系，對推動中國物聯網產業健康快速發展具有重大意義。無錫國家傳感網創新示范區建設將建立研發集聚與人才匯聚的物聯網技術中心、技術創新與標準檢測的物聯網產業服務中心，以及應用導向的信息商務服務中心，逐步完善面向全國的物聯網產業服務體系，提高服務水平。同時，通過區域間的競爭合作，有效利用全國的研發資源，協同促進物聯網綜合技術競爭力的提升，將對中國物聯網技術發展產生倍增效應，對于助推中國物聯網產業的健康快速發展具有重大意義。

二、指導思想、建設原則與總體目標

一）指導思想

全面落實科學發展觀，深入貫徹實施國家自主創新戰略，進一步解放思想，以加快建設創新型經濟領軍城市為總體要求，集全市之力，廣聚產業創新資源，優化產業發展環境，創新產業發展[FS:PAGE]方式，進一步突出科技創新和人才隊伍建設、核心園區建設以及示范應用工程建設，全面提升物聯網產業競爭能力，努力將無錫打造成為輻射全國、具有國際競爭力的傳感網創新示范區。

（二）建設原則

1.立足自主創新，提高產業競爭力。加快提高物聯網自主創新能力和水平，努力攻克物聯網發展核心技術，大力開展物聯網國際國內合作，集成國內外先進技術和優勢產品，實現原始創新、集成創新、引進吸收再創新的緊密結合，切實增強物聯網產業發展后勁。

2.集聚優勢條件，搶占行業制高點。以市場需求為導向，緊緊瞄準物聯網世界前沿技術和行業高端，集聚優勢條件重點攻堅。充分激發企業技術創新的內在動力，引導各類創新要素向產業集聚，構建產業鏈的創新模式，以行業龍頭企業為中心，帶動產業鏈上相關企業的技術進步，實現產業化關鍵瓶頸的持續突破。

3.以企業為主體，堅持市場化運作。積極搶抓物聯網產業發展的歷史機遇，主動順應物聯網產業發展的客觀規律和要求，一方面充分發揮政府在推動物聯網產業發展進程中的主導作用，同時，面向市場需求，通過政府引導、企業主體、市場配置，促進企業成為市場參與主體，進一步激發企業主體創新創業的動力和活力。

（三）總體目標

力爭通過5年左右的時間，將無錫建設成為具有一流創新力的物聯網技術創新核心區、具有國際競爭力的物聯網產業發展集聚區、具有全球影響力的物聯網應用示范先導區，初步建立集技術創新、產業化和市場應用為一體的較為完整的物聯網產業體系，真正使無錫成為掌握物聯網核心和關鍵技術、產業規模化發展和廣泛應用的先導市、示范市。

1.產業發展目標。到2012年，初步形成無錫國家傳感網創新示范區（國家傳感信息中心）的空間布局和功能定位，在新型傳感器、核心芯片、系統集成、應用軟件開發、網絡運營和信息服務等領域集聚具有較大規模的各類物聯網企業，形成具備較強國際競爭力的產業集群，產業規模達到1000億元。培育一批物聯網上市企業，形成一批銷售額超10億元的物聯網龍頭企業，孵化一批具備較強競爭力的物聯網創新型中小企業。到2015年，基本建成國家傳感網創新示范區（國家傳感信息中心），示范區內物聯網產業協同發展的態勢進一步形成和擴大，培育一批具有國際競爭力的物聯網骨干企業和具有持續創新能力的物聯網科技型中小企業，形成具備較強國際競爭力的物聯網產業集群，產業規模達到2500億元。

2.技術創新目標。到2012年，建成引領我國物聯網技術創新、標準制定和示范應[FS:PAGE]用的中國物聯網研究發展中心、中國物聯網創新研發中心、無錫物聯網產業研究院等科研機構，集聚一批國家級科研機構與研發中心，攻克一批物聯網關鍵技術，形成具有物聯網核心技術的重大創新產品系列。在國內物聯網相關標準制定中發揮主導和關鍵作用，在國際物聯網標準制定中具有重要話語權。到2015年，國內外物聯網研發資源在無錫國家傳感網創新示范區（國家傳感信息中心）進一步聚集，將我市打造成為中國物聯網領域的重要技術策源地和世界知名的物聯網創新中心，基本形成完善的、具有自主知識產權的物聯網標準體系和專利池，確保物聯網產業發展自主可控，并具有明顯的國際競爭力。

3.示范應用目標。到2012年，以相對成熟的物聯網應用領域和項目為切入點，基本建成感知工業、感知農業、感知物流、感知電力、感知交通、感知環保、感知水利、感知健康、感知安保、感知家居、感知園區、感知城管、感知教育等領域建設重大示范應用工程，由點及面，加快感知無錫建設進程，將我市打造成為全國有影響力的物聯網應用先行區。到2015年，推動示范應用的工程化，培育良好市場環境，加快成熟物聯網應用的大規模推廣，初步將無錫打造成為全球有影響力的物聯網應用示范區。

4.人才引育目標。加快物聯網領域的人才培養和引進，形成合理的人才結構和梯隊。到2012年，引進和培養一批物聯網領軍人才，初步顯現產業發展與人才集聚的聯動效應。到2015年，聚集一批物聯網技術和產業領域高端人才，將我市建設成為全球一流的物聯網人才高地，為我市建設國家傳感網創新示范區奠定堅實基礎。

5.載體建設目標。以新區傳感網創新園、產業園、信息服務園、大學科技園和感知中國博覽園、無錫（濱湖）國家傳感信息中心以及南長傳感網高新園為中心，建設國家傳感網創新示范區核心區，5年內建成載體建筑面積1000萬平方米，總體上形成以新區無錫（太湖）國際科技園、濱湖經濟開發區和南長區傳感網高新園為核心，以新區、濱湖區、南長區為重點，其他市（縣）、區為支撐的全市物聯網產業空間布局，實現全市物聯網產業協同發展。

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