新基建的意義在于它是開啟新一輪經濟周期的必經之路，是一切改革轉型的基礎。如果說偉大復興是一座世紀大廈，那么新經濟就好似大廈的建筑材料，新基建就好比大廈的地基。正因為新基建如此重要，這篇文章我們對它進行層層剖析。

本周，以“數字基建”為支柱的新型基礎設施建設，升溫的速度超乎想象。

按照時間，由近及遠：

3 月 4 日，中央政治局常務委員會會議：要加大公共衛生服務、應急物資保障領域投入，加快 5G 網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。要注重調動民間投資積極性。

2 月 23 日，中央統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議：一些傳統行業受沖擊較大，而智能制造、無人配送、在線消費、醫療健康等新興產業展現出強大成長潛力。要以此為契機，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業。

2 月 21 日，中央政治局會議：加大試劑、藥品、疫苗研發支持力度，推動生物醫藥、醫療設備、5G 網絡、工業互聯網等加快發展。

2 月 14 日，中央全面深化改革委員會第十二次會議：基礎設施是經濟社會發展的重要支撐，要以整體優化、協同融合為導向，打造集約高效、經濟適用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。

20 天內，中央級別的政府會議 4 次直接或間接提及“新基建”，頻率可謂史無前例。

其實，“新基建”并不是一個新概念，早在 2018 年底召開的中央經濟工作會議上就明確了 5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等“新型基礎設施建設”的定位。

隨后“加強新一代信息基礎設施建設”被列入 2019 年政府工作報告。

2020 年的中央經濟工作會議再次提出“加強戰略性、網絡型基礎設施建設”。

基礎設施代表什么？它是對整個國民經濟具有乘數效應和撬動效應的“杠桿”，很大程度上能夠帶動GDP、增加就業、促進發展。

新型基礎設施，或許不一定是大規模投資的實體設施，能夠滲透到各行各業生產經營的各個角落、直接為生產經營帶來乘數級產出，也具有基礎設施的特征。

一款廣泛使用的輕量級 IoT 物聯網終端操作系統、一種可供大量場景應用的 AI 算法，這些創新的數字經濟元素都能夠帶來產出的數倍增長。

IoT 領域的企業，迅速對新基建予以響應和評論：

阿里云總裁張建鋒：阿里云將全力投入數字經濟新基建。他表示，促進數字經濟長遠發展是阿里云的使命，未來將全力支持政府和企業建設云計算、數據智能、智聯網和移動協同技術組成的新基礎設施。

聯通研究院高級經濟師康旗：通信行業有望搭乘“新基建”東風。他認為，5G 對國家有 2 個層面的作用，其一，5G 將擴大通信行業本身的發展，5G 龐大的基建設施本身對 GDP 就有促進的作用。其二，5G 的發展和應用對國家和社會具有明顯的外部性效益，對大多數行業的發展和進步都會帶來好處。

華為無線產品線副總裁曹明：在“新基建”的大背景下，5G 如何起到引領作用？他建議運營商需加速 2G、3G 減頻退網、推動 4G、5G 協同發展。

到底什么是“新基建”？

新基建與“鐵公基”和房地產為代表的“傳統基建”時代有著本質不同，被賦予了新的科技內涵，雖然中央相關文件中還沒有給出關于新型基礎設施建設的具體范圍，但根據官媒蓋章，其主要包括 7 大領域：

1.5G 基建

2。 特高壓

3。 城際高速鐵路和城市軌道交通

4。 新能源汽車充電樁

5。 大數據中心

6。 人工智能

7。 工業互聯網

料想你也有和我同樣的感覺，這 7 大領域并不在同一個層次。如果更進一步拆解，這 7 個領域可以劃分為 3 個層面：

層次 1:數字基建

數字基建是新基建的支柱，包括 5G、大數據、人工智能、云計算、物聯網、區塊鏈、工業互聯網等數字化基礎設施。它們是新時代的“電力”和“石油”，數字基建更多是輕資產、高科技含量、高附加值的發展模式。

層次 2:以數字化為核心的全新基礎設施

這部分是由數字基建引發的全新配套設施，包括新能源、新材料及其應用領域配套設施(如光伏、生物質能、清潔供熱、垃圾發電、高端制造)、無人化配套設施(如無人機、無人配送物流系統、無人化防疫系統)、衛星太空基建等，以及這些領域對應的園區項目。

層次 3:經過數字化改造的傳統基建及其新型細分領域

這部分是經過數字化、智能化改造的傳統基建設施，或者是為彌補某些傳統基建“短板”而生的新型細分領域。比如傳統基礎設施的信息智能改造領域(如智慧城市、智慧交通、智慧園區、智慧農業、智慧警務、智慧消防等)、交通運輸短板領域(軌道交通、冷鏈物流等)、能源行業短板領域(核電、特高壓、充電樁、加氫站、鋰電創新、工業供汽等)、環保基建(污水處理、垃圾處理等)、新舊動能轉換園區等。

可見，數字基建和傳統基建在第 2 層、第 3 層可能會有所重疊，是補充而不是互斥關系。

為什么中央如此重視新基建？

新基建的意義在于它是開啟新一輪經濟周期的必經之路，是一切改革轉型的基礎。如果說偉大復興是一座世紀大廈，那么新經濟就好似大廈的建筑材料，新基建就好比大廈的地基。

因為新基建如此重要，這篇文章我們對它進行層層剖析：

各個省市紛紛發布的重點基建項目清單，這部分內容值得 IoT 圈內人仔細研讀，在本文中我將重點省市的基建項目進行了匯總和整理。我們將一起近距離觀察，其中哪些內容與數字基建高度相關，如何共同把握數字基建的新機遇？

其次，在新基建的時代背景下，我們普遍關心的 5G、工業互聯網、大數據、云計算、人工智能…將會出現哪些新的發展趨勢？

最后，數字基建也需要被理性看待，這一次的基建投資，與 2008 年 4 萬億相比，有哪些舊經驗值得吸取，有哪些新變化值得關注？

01

2020 最全新數字基建項目匯總

根據 21 世紀經濟報道匯總，截止 3 月 5 日，24 個省市區公布了未來的重點項目投資規劃，總投資額達 48.6 萬億元，其中 2020 年度計劃投資總規模近 8 萬億元。

有些省份雖然公布了重點項目清單，但尚未公布具體投資總額。因此最后的總投資數據不會止步于 48 萬億，以目前的情況分析，突破 50 萬億只是時間問題。

那么 50 萬億是什么概念？

如果做個簡單對比，2019 年我國 GDP 總量為 99 萬億元，相當于拿出去年一半的 GDP 來投資基礎設施建設。

在重大機遇面前，我們值得花些時間認真整理和分析。

因此我下載了重點省市的重點項目投資計劃清單，并將其中的精華內容進行提煉，放置于文稿之中。每個省市信息的最后，我都附上了原始信息的鏈接。文末還提供各省市的基建項目清單壓縮包供你下載。

在這里，我重點關注的 10 個省市包括：北京市、河北省、上海市、江蘇省、浙江省、深圳市、廣東省、福建省、重慶市和四川省。

【北京市】

2020 年，北京市“3 個 100”重點工程，當年計劃完成投資約 2523 億元、建安投資約 1253 億元。其中，新開工項目個數占比不低于 40%，民生保障項目投資占比不低于 50%，以民間投資為主的社會投資項目投資占比不低于 70%。

“3 個 100”重點工程包括：

100 個帶動性強、具有龍頭和引領作用的高精尖產業項目。當年計劃投資 552 億元、建安投資 313 億元。

100 個戰略性強、事關全局和長遠發展的重大基礎設施項目。當年計劃投資 662 億元、建安投資 394 億元。

100 個功能性強、關系群眾切身利益的重大民生改善項目。當年計劃投資 1309 億元、建安投資 546 億元。

100 個帶動性強、具有龍頭和引領作用的高精尖產業項目中又細分為 4 個部分：

1。 深化綜合性國家科學中心建設，安排交叉研究平臺及大科學裝置項目 18 個。

2。 打造創新型產業集群和中國制造 2025 示范區，安排先進制造業項目 40 個。

3。 加快提升金融、文化創意、商務等現代服務業發展質量和水平，安排服務業擴大開放項目 28 個。

4。 加快文化旅游項目建設，推動產業蓬勃發展，安排文化旅游項目 14 個。

點擊▼查看大圖

2020 年北京市重點工程計劃：

//fgw.beijing.gov.cn/zwxx/ghjh/gzjh/ndjh/202002/t20200224_1667067.htm

【河北省】

河北省重點建設領導小組辦公室印發了《河北省 2020 年省重點項目計劃》。2020 年河北省重點項目計劃共安排項目 536 項，總投資 18833 億元，年計劃投資 2402 億元。包括計劃開工項目、續建項目、保投產(含部分投產)項目、前期項目 4 個部分。

其中建設項目 393 項(計劃開工項目 163 項、續建項目 130 項、保投產項目 100 項)，總投資 12186 億元；前期項目 142 項，總投資 6647 億元。其中計劃開工項目共安排 163 項，項目總投資 4436.2 億元，年計劃投資 749.8 億元。

河北省 2020 年省重點項目計劃：

//hbdrc.hebei.gov.cn/web/web/zhdxm/2c9473846fa80d40016fc21f11130b9a.htm

【上海市】

上海市發改委公布 2020 年上海市重大建設項目清單，這些項目聚焦科技產業、社會民生、生態文明、城市基礎設施、城鄉融合與鄉村振興等領域，共安排正式項目 152 項，其中包括年內計劃新開工項目 24 項，建成項目 11 項，另外安排預備項目 60 項。

其中科技產業類計劃新開工項目 9 項，分別為 CR929 寬體客機研發保障建設項目、順絡電子高端電子元器件與精密陶瓷研發及先進制造配套基地、上藥生物醫藥生產基地、上海發那科智能工廠三期、金闥科技智能機器人產業基地、英威達尼龍化工項目、中核集團上海總部園、華為上海研發基地(青浦)、張江“科學之門”項目；計劃建成項目 4 項，分別為轉化醫學(上海)國家重大科技基礎設施、上海市檢測中心二期、新開發銀行總部大樓及配套設施、中國金融期貨交易所技術研發基地。

2020 年上海市重大建設項目清單：

//fgw.sh.gov.cn/gk/xxgkml/cdjsxmqc/37818.htm

【江蘇省】

《江蘇省 2020 年重大項目投資計劃》共安排省重大項目 240 個，包括實施項目 220 個、儲備項目 20 個。220 個實施項目包括計劃新開工項目 117 個、續建項目 103 個，年度計劃投資 5410 億元，比上年增加 80 億元。

具體分 5 類：

1。 安排創新載體項目 20 個，年度計劃投資 87 億元。

2。 安排產業項目 130 個，年度計劃投資 1851 億元。其中，戰略性新興產業項目 70 個，先進制造業項目 20 個，現代服務業項目 35 個，現代農業項目 5 個。

3。 安排生態環保項目 13 個，年度計劃投資 301 億元。

4。 安排民生項目 10 個，年度計劃投資 958 億元。特別是為應對新冠病毒肺炎疫情，新增安排了南京市第二醫院(省傳染病醫院)擴建等公共衛生項目；為切實強化我省安全生產工作，專門增設了安全生產類別，安排了省消防應急救援實訓保障基地、連云港石化基地安全環保應急救援設施兩個項目。

5。 安排基礎設施項目 47 個，年度計劃投資 2212 億元。

點擊▼查看大圖

江蘇省 2020 年重大項目名單：

//fzggw.jiangsu.gov.cn/art/2020/2/21/art_4591_8979642.html

【浙江省】

浙江省也于近日開啟了 2020 年經濟建設的新征程，總投資 8864 億元，537 個重大項目集中開工。

從項目投向上來看，高新技術與產業工程成為“重中之重”，共計 291 個項目，總投資 5406 億元；生態環保、城市更新和水利設施工程作為重要配套工程，總投資規模接近 3000 億元；為物流人流商流“打地基”的交通建設工程方面，共涉及 23 個項目，投資規模 542 億元。

以新經濟的“樣本”杭州為例，此次共組織安排 48 個重大項目集中開工，總投資 883.6 億元，年度計劃投資 156.9 億元。其中，最受矚目的莫過于“阿里巴巴達摩院南湖項目”和“菜鳥網絡總部一期項目”。

與此同時，杭州濱江區正大力建設工業綜合體，用于智能制造及通信設備的研發與生產等。項目建成后，由濱江區綜合統籌管理運營，可根據企業規模和需求，將物業分層分幢進行出租或出售給區內重點高新技術企業。

在杭州的“領跑”下，浙江省的其他市縣也迎頭趕上。

如嘉興市主推的中荷產業園清潔能源項目，總投資 105 億元，建成后將形成年產 20GWh 鋰離子電池及系統總成的生產能力，實現年產值 180 億元、利稅 26.6 億元。

溫州市則將擴大有效投資的目光對準新能源產業，包括華能蒼南 4 號海上風電、龍港遠景海上風電高端裝備制造等項目。

浙江省發展和改革委員會關于印發有序推進省重點項目建設政策意見的通知：

//fzggw.zj.gov.cn/art/2020/3/3/art_1599544_42066085.html

【深圳市】

深圳市發改委印發了《深圳市 2020 年重大項目計劃》。深圳發改委公布的名單顯示，共有 487 個重大項目。

其中包括：軌道項目 45 個；總部項目 37 個；重大科技基礎設施 10 個；生命、生物、醫療、健康產業項目 18 個；產業園、生產線、研發中心項目 122 個；文化地標 15 個；學校項目 24 個；醫院、頤養院項目 28 個；城市更新項目 48 個；人才安居房項目 11 個；商業地產項目 5 個；文旅項目 8 個；物流園區、冷庫項目 10 個；基礎設施項目 48 個；交通設施項目 58 個。

深圳市發展和改革委員會關于發布《深圳市 2020 年重大項目計劃》項目清單的通知：

//fgw.sz.gov.cn/yddsjw/fzgggz/zdxm/202002/t20200221_19022172.htm

【廣東省】

廣東省發改委也發布了 2020 重點建設項目計劃，涉及交通軌道、民生市政、產業建設、教育醫療等項目，其中基礎設施工程 443 項，公路工程 95 項，鐵路工程 37 項，機場工程 9 項，港航工程 26 項，能源工程 71 項，水利工程 24 項等。

廣東省發展改革委關于下達廣東省 2020 年重點建設項目計劃的通知：

//drc.gd.gov.cn/ywtz/content/post_2915278.html

【福建省】

2 月 25 日，福建省發改委發布了《關于印發了 2020 年度省重點項目名單的通知》，確定 2020 年度省重點項目 1567 個，總投資 3.84 萬億元。

其中：在建項目 1257 個，總投資 2.97 萬億元，年度計劃投資 5005 億元；預備項目 310 個，總投資 0.87 萬億元。

福建省發展和改革委員會關于印發 2020 年度省重點項目名單的通知：

//fgw.fujian.gov.cn/zfxxgkzl/zfxxgkml/yzdgkdqtxx/202002/t20200225_5202487.htm

【重慶市】

2020 年，重慶市計劃安排市級重大項目 1136 個，總投資 2.6 萬億元，涵蓋 913 個年度建設項目，年度計劃完成投資 3476 億元。分為鄉村振興、基礎設施、產業、民生、區域協調發展五大領域；其中市級重大建設項目 913 個，市級重大前期規劃研究項目 223 個，多個高新區項目新動工。

在產業領域涉及約 290 個重大項目，其中包括：

大數據智能化產業：開工建設中興西南智慧城市產業園、江南大數據產業園一期、數據湖產業園，續建通訊西南數據中心、工業互聯網產業生態園項目等。

智能產業：開工華潤微電子 12 吋功率半導體晶圓生產線、衛星核心部件及系統生產制造項目等，完工京東方重慶新型觸控一體化顯示模組項目、聯創電子項目等。

重慶市人民政府辦公廳關于做好 2020 年市級重大項目實施有關工作的通知：

//www.cq.gov.cn/zwgk/fdzdgknr/lzyj/qtgw/202003/t20200302_5539339.html

【四川省】

2020 年，四川省重點項目 700 個，計劃總投資約 4.4 萬億元，年度預計投資 6000 億元以上。其中續建項目 484 個，計劃新開工項目 216 個。

四川省政府確定 2020 年全省重點項目：

//fgw.sc.gov.cn/sfgw/zdxmjs/2020/1/10/72ea4d618e8843f9988967fc9dc9e682.shtml

~~~~本段小結~~~~

投資拉動經濟增長是中國經濟的一個特點。各地啟動的這些投資項目并非針對疫情而來，是在年度計劃中本來就有所安排。

總體上感覺，從現已公布的重點項目清單來看，有些省市沒有公布投資總額，還有一些省份具體數據不夠詳實、名單不夠清晰。

從時間進度上看，2020 年部分省市公布的重點項目投資規模，在某種層面是一個“計劃”項目規模，并不會在 2020 年一年內全部落地，很多需要未來多年建設。

如果只看 2020 年將要付諸實施的投資規模，確實有所增加，但更多的是投資節奏前移。

根據中泰證券的分析，由于各省市公布的重點(重大)建設項目投資清單并未詳細揭示各方向投資金額，僅從項目數量占比來看，2020 年的基建項目投資數量相比 2019 年總體穩定，只有部分省市略有增加。

我們以中國最發達的省份廣東為例。

廣東同時也是迄今為止公布的重點項目計劃投資最高的省份。

21 世紀經濟報道根據廣東省發布的 2020 重點項目投資列表，梳理出與新基建相關的項目及可能涉及的金額如下：

從上表數據中可得出，與新基建相關的項目涉及金額約為 1 萬億，占廣東省計劃總金額近 17%，在比例上占據一席之地。

不過，我們可以看到，其中涉及城際高鐵和城市軌道交通的金額超過 90%，而這一領域嚴格上來說其實并未包含在中央提出新基建的范疇中。若剔除這一項，則剩余新基建項目投資金額僅占 1.6%。

因此，如果對目前的新基建進行提純，可以看到其中存在不少水分，真正與“數字基建”直接掛鉤的比例堪憂。

關于數字基建的“提純”真相，我們在本文第 3 部分，將會展開詳述。

02

新基建時代，誰被淘汰，誰被青睞？

根據海外市場的成熟經驗，每一次技術革命都會帶來一輪信息化基礎設施建設的高峰，個人生活、企業生產，甚至政府、軍方的工作方式都會因此發生變化，推動經濟發展和社會運行的效率提升。

相應的，新