上周，已透過不同媒體渠道“預熱”多時的英特爾，終于正式宣布了其在歐洲地區迄今為止最大規模的投資計劃。

　　包括德國馬格德堡兩座全新的埃米級先進制程晶圓廠，英特爾首期投資已達到330億歐元，未來十年的總投資計劃，更是高達800億歐元。

　　這一規模宏大的投資計劃背后，已經不僅僅是常規商業邏輯，更標志著全球半導體產業鏈重構進入新的階段。

　　歐盟的算計

　　全面布局歐洲，對英特爾而言可謂“名利雙收”。

　　其中的“利”，最直接的當然是歐盟各成員國對英特爾在當地投資的補貼、融資和其他支持，如其馬格德堡晶圓制造廠，據報道將獲得高達50億歐元的補貼，約占該項目總投資規模的30%，而規劃中的意大利芯片封裝測試工廠，更有望獲得40%的投資補貼。

　　此外，英特爾在德法意西等國從設計到制造、封測的完整業務布局，也將有助于其吸納歐洲地區人才，并為歐洲客戶提供本地化的配套服務能力，增強其在歐洲市場競爭力。

　　至于其收獲的“名”，無疑是歐盟方面的高規格支持，早在去年談判階段，英特爾CEO帕特基辛格就已經成為法國總統、德國總理等歐洲政要的座上賓，這次的投資計劃官宣后，歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩也第一時間表態，稱這項投資是“歐盟芯片法案下的第一項重大成就......這對我們目前正在建設的歐洲芯片生態系統做出了相當大的貢獻”。

　　作為合作中的另一主角，歐盟的熱情其來有自。

　　不久前，歐盟剛剛頒布了其《芯片法案》，提出了到2030年將歐洲企業在全球半導體市場的份額提高一倍，達到20%。為實現這一目標，歐盟委員會聲稱將在2030年前動員約430億歐元的政府和私人資金注入該產業。

　　與其雄心相比，歐洲地區半導體產業現狀有相當的落差，根據波士頓咨詢的數據，歐盟半導體制造能力在全球占比已從1990年的44%下降至目前約10%，本土企業主要長于工業用、汽車用半導體，在邏輯與存儲產品上競爭力不足，工藝節點也依然徘徊在成熟制程；全球前十Fabless榜單，近年來也罕有歐洲企業入圍。

（歐盟半導體企業長于工業、汽車產品）

　　要趕上這樣的差距，除了扶持恩智浦、博世、意法、英飛凌等本土企業加速發展，引入外部優勢廠商在歐洲投資建廠，也是一條可快速見效的路子。

　　事實上，“筑巢引鳳”也是不少國家的通行做法，我國芯片自給率的核算中，外商投資企業在華產能，也同樣被納入統計口徑，半導體巨頭在華投資項目，除了技術水平較高，對半導體上下游產業帶動作用強，對其所在地區的就業、投資、消費，也有相當明顯的輻射作用。例如三星在西安地區的半導體工廠一期項目，目前年產值已超過500億元，占到西安地區GDP約二十分之一的驚人比例，二期項目建成達產后，更有望一舉成為全球十分之一閃存產能的生產基地。

　　英特爾此番大手筆投資，對歐盟而言，也有望收到立竿見影的效果。

　　不過歐盟對英特爾的巨額補貼，很可能附著有特殊義務。集微網完整閱讀歐盟《芯片法案》文本發現，一方面，其中對英特爾這樣的先進制程或創新技術“填補空白”型（first-of-a-kind）投資，給予了慷慨的財政支持與投資審批便利，另一方面，也規定了這類獲得政府補貼的投資（在草案中分為開放代工廠Open EU Foundries和整合制造廠Integrated Production Facilities兩類），需要為歐盟區域內的半導體新技術研發提供便利，在面臨半導體供應緊張的情況下，歐盟甚至有權對相關設施進行訂單排產優先級的干預乃至出口管制，顯然意在確保歐盟對區域內半導體產業的實際調控能力。

　　這樣的背景下，英特爾與歐盟的“雙向選擇”就頗耐人尋味，在三家掌握先進制程技術的廠商中，臺積電據路透社去年報道，與歐盟方面洽談曾“不歡而散”，三星目前也未傳出赴歐布局消息，英特爾的泛歐布局和歐盟給予英特爾的慷慨支持，隱隱勾勒出歐盟半導體產業規劃中，“跨大西洋伙伴”之間的更多互信，東亞半導體產業，被有意無意排在了合作的候補位置。

　　歐盟的啟示

　　目前看，盡管英特爾投資計劃打響了頭炮，但由于涉及到機構編制的調整（新設歐洲半導體委員會）和公共預算調整，歐盟《芯片法案》要全面落地，還有相當長的一段路要走，但無論如何，歐盟對半導體先進制程技術的追求中，在美國與東亞伙伴之間的這次“選邊”，依然是一個具有里程碑意義的事件，標志著半導體產業全球化向區域化的回潮，進入到一個新的階段，歐美發達國家在東亞產業集群外打造替代網絡的努力，使兩套“楚河漢界”產業鏈的前景依稀浮現。

　　不過另一方面，在《芯片法案》及與英特爾的合作中，歐盟的做法也為我國半導體產業提供了一些啟示。

　　首先，歐盟對外商投資在支持本土先進技術研發，以及緊急情況下的“保供”義務，做了明確要求，盡管這樣的要求可能“嚇跑”一些廠商，但坐擁全球最大芯片消費市場的中國，也必然會對更多廠商產生強大的吸引力，大力度的扶持政策與對企業合理適當的義務規范相結合，更有助于半導體產業鏈補鏈強鏈的努力。