[ 導讀 ] 歷史經驗表明，經濟危機往往孕育著新的科技革命。正是科技上的重大突破和創新，推動經濟結構的重大調整，提供新的增長引擎，使經濟重新恢復平衡并提升到更高的水平。誰能在科技創新方面占據優勢，誰就能夠掌握發展的主動權，率先復蘇并走向繁榮。

歷史經驗表明，經濟危機往往孕育著新的科技革命。正是科技上的重大突破和創新，推動經濟結構的重大調整，提供新的增長引擎，使經濟重新恢復平衡并提升到更高的水平。誰能在科技創新方面占據優勢，誰就能夠掌握發展的主動權，率先復蘇并走向繁榮。1857年的世界經濟危機，是第一次波及全球的生產過剩危機。這次危機引發了電氣革命，推動人類社會從蒸汽時代進入電氣時代。內燃機和電動機逐步取代蒸汽機，創造了電力與電器、汽車、石油化工等一大批新興產業，同時大幅提升了機械、冶金等產業的發展水平，工業文明成為世界發展的主流。1929年的世界經濟危機，是20世紀最為嚴重的全球經濟危機。這場危機引發了電子革命，推動人類社會從電氣時代進入電子時代。電子產業迅猛發展帶動了一批高技術產業崛起，推進了傳統產業的升級換代，世界產業結構發生了重大變化，全球化、知識化、信息化、網絡化的新時代逐步到來，有別于以往工業革命的新型人類文明形態正在形成過程中。面對當前這場國際金融危機，各國正在進行搶占科技制高點的競賽，全球將進入空前的創新密集和產業振興時代。美國提出，將研發的投入提高到GDP的3％這一歷史最高水平，力圖在新能源、基礎科學、干細胞研究和航天等領域取得突破；最近又兩次提出美國科技的主攻方向，包括節能環保、智慧地球等。歐盟宣布到2013年以前，將投資1050億歐元發展綠色經濟，保持在綠色技術領域的世界領先地位。英國從高新科技特別是生物制藥等方面，加強產業競爭的優勢。日本重點開發能源和環境技術。俄羅斯提出開發納米和核能技術。我們必須目光遠大，把握機遇，在這場競爭中努力實現跨越式發展，縮小與發達國家在經濟和科技方面的差距。

怎樣推動中國經濟在更長時期內全面協調可持續發展，盡快走上創新驅動、內生增長的軌道，是我最近一個時期重點調研和經常思考的一個問題。我覺得，戰略決策、科技創新、領軍人才和產業化這四個方面的儲備決定著未來。我們已經作出并將繼續完善戰略部署。制定了國家中長期科學和技術發展規劃綱要，把建設創新型國家作為戰略目標，把可持續發展作為戰略方向，把爭奪經濟科技制高點作為戰略重點，逐步使戰略性新興產業成為經濟社會發展的主導力量。這些前瞻性、戰略性和全局性安排，體現了自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的我國科技發展戰略方針。

科學選擇戰略性新興產業非常關鍵。選對了就能跨越發展，選錯了將會貽誤時機。戰略性新興產業必須掌握關鍵核心技術，具有市[FS:PAGE]場需求前景，具備資源能耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好的特征。目前我國經濟運行中的最大困難，就是外部需求急劇減少，而且將來在相當長的時間也很難恢復到危機之前的水平。在這種情況下，一部分產業就暴露出產能過剩問題，而且其中一些產業又沒有掌握核心和關鍵技術。面對這種情況，我們必須重視發展戰略性新興產業，同時要在最有基礎、最有條件的領域突破核心和關鍵技術。選擇戰略性新興產業的科學依據是什么？最重要的有三條：一是產品要有穩定并有發展前景的市場需求；二是要有良好的經濟技術效益；三是要能帶動一批產業的興起。

最近，我主持召開了三次座談會。有47位經濟、科技專家，圍繞新能源、節能環保、電動汽車、新材料、新醫藥、生物育種和信息產業發展進行了熱烈的討論，提出了很好的意見和建議。如何抓住機遇，充分發揮中國經濟和科技的優勢？如何突出重點，確定中國戰略性新興產業的發展方向？如何加強科技支撐，突破產業發展的關鍵和核心技術？這是我給廣大科技工作者提出的題目。科學研究只有同經濟社會發展緊密結合起來，才有強大的生命力。

世界各國都高度重視新能源產業發展，正在加快推進以綠色和低碳技術為標志的能源革命。中國在調整能源結構、提高能源資源利用效率、應對氣候變化方面，已經并將繼續作出積極努力。新能源發展要突出清潔能源和可再生能源，包括水電、核電、風力發電、太陽能發電、沼氣發電，以及地熱利用、煤的潔凈利用等。要加強宏觀規劃和配套設施建設，推動清潔能源和可再生能源有序發展。同時，要采取更強有力的措施，突破關鍵技術，提高能源利用效率和優化能源消費結構。新能源汽車已成為全球汽車工業發展方向。世界主要國家為保障能源安全，都在加快新能源汽車研發和市場開拓的步伐。中國經過近10年的自主研發和示范運行，在這個領域與世界先進水平的差距大大縮小。當前緊迫的任務是，通過技術經濟、市場需求和經濟效益三個方面的充分論證，盡快確定技術路線和市場推進措施，推動新能源汽車工業的跨越發展。

新材料產業發展對中國成為世界制造強國至關重要。目前，中國許多基礎原材料以及工業產品的產量位居世界前列，但是高性能的材料、核心部件和重大裝備嚴重依賴于進口，關鍵技術受制于人，“中國制造”總體水平處在國際產業鏈低端。無論是推進大飛機、高速列車、電動汽車等重點工程，還是發展電子信息、節能環保等重要產業，都面臨著一系列關鍵材料技術突破問題。必須加快微電子和光電[FS:PAGE]子材料和器件、新型功能材料、高性能結構材料、納米材料和器件等領域的科技攻關，盡快形成具有世界先進水平的新材料與智能綠色制造體系。

21世紀是生命科學大發展的世紀。生物科技發展將顯著提高農業和人口健康水平。13億中國人的吃飯問題必須靠自己來解決，根本要靠科技。要發展轉基因育種技術，這是提高農業產量和改善產品質量的重要途徑。科學家建議超前部署分子設計育種，大規模挖掘動植物種質中蘊藏的優異基因資源。這樣，中國10年左右就可能實現小麥、水稻等主要農作物和豬、牛、羊等主要牲畜的優良品種的顯著改良。

健康科技、生物醫藥事關民生大計。中國是一個發展中的人口大國，加快這個領域創新和發展具有特殊重要的意義。要把生命科學前沿、高新技術手段與傳統醫學優勢結合起來，研發適應多發性疾病和新發傳染病防治要求的創新藥物，突破應用面廣、需求量大的基本醫療器械關鍵核心技術，形成以創新藥物研發和先進醫療設備制造為龍頭的醫藥研發產業鏈，大幅度提升生物醫藥產業的國際競爭力。目前，世界主要發達國家的干細胞研究發展勢頭強勁。干細胞研究促進了再生醫學的發展，這是繼藥物治療、手術治療之后的又一場醫療革命。我們要力爭在干細胞研究的更多領域取得領先地位，同時要高度重視、切實防范干細胞研究引發的倫理問題。

信息網絡產業是世界經濟復蘇的重要驅動力。全球互聯網正在向下一代升級，傳感網和物聯網方興未艾。“智慧地球”簡單說來就是物聯網與互聯網的結合，就是傳感網在基礎設施和服務領域的廣泛應用。我在無錫考察時參觀了中國科學院微系統所無錫傳感網工程中心，很高興看到一批年輕人正在從事傳感網的研究。我相信他們一定能夠創造出“感知中國”，在傳感世界中擁有中國人自己的一席之地。我們要著力突破傳感網、物聯網的關鍵技術，及早部署后IP時代相關技術研發，使信息網絡產業成為推動產業升級、邁向信息社會的“發動機”。

這里，我還想談一談空間、海洋和地球深部開發利用問題。空間、海洋和地球深部，是人類遠遠沒有進行有效開發利用的巨大資源寶庫，是關系可持續發展和國家安全的戰略領域。我們要實施好“載人航天計劃”和“嫦娥計劃”，有效進入并和平利用空間。中國是一個海洋大國，海洋資源開發和海洋產業發展是“藍色聚寶盆”。國際上正興起海岸帶可持續發展研究，我們要切實加強這方面的工作。在地球深部資源探測方面，中國已有固體礦產勘探開采的深度大都小于500米，而世界一些礦業大國已經達到250[FS:PAGE]0米到4000米，南非計劃開采的深度達到6000米。澳大利亞在本世紀初率先提出“玻璃地球”計劃，也就是要使地下1000米變得“透明”。加拿大人近期提出的類似計劃，要搞到3000米。中國人均資源短缺，資源勘探水平不高，開采利用率也比較低，這是制約未來經濟發展的突出矛盾。我們要千方百計提高資源勘探開采水平和效益，充分挖掘和利用好各類資源。

要更加重視基礎研究和戰略高技術研究。基礎研究相當重要，因為原始創新源于基礎研究。而基礎研究沒有十到幾十年的積累不可能出重大成果，這絕不是急功近利的事情，是要花費心血長年積累的事情。重大戰略高技術是引不進、買不來的。原始創新是一個國家競爭力的源泉。中國要搶占未來經濟科技發展的制高點，就不能總是跟蹤模仿別人，也不能坐等技術轉移，必須依靠自己的力量拿出原創成果。科學技術是老老實實的學問，來不得半點虛假，需要充滿艱辛、敢擔風險的探索，需要“面壁十年”、甘坐冷板凳的精神。要腳踏實地、潛心鉆研，切忌浮躁。我希望中國能夠誕生更多世界級的科學家和科技領軍人才，我們也一定能夠出現這樣的人才。

要深化科技管理體制改革，大膽革除阻礙科技生產力發展的一切體制機制障礙。要進一步促進經濟和科技的結合，充分發揮市場在科技資源配置中的基礎性作用，加大自主創新的投入，引導企業成為技術創新的主體。我們要把顯著提高全社會的研發投入（R＆D）占GDP的比重作為一項重要的任務，作為一個要奮斗實現的目標。特別要從根本上解決科技經濟“兩張皮”問題，促進產學研結合，促進科技成果向現實生產力轉化。我們要大幅度提升知識產權的創造、運用、保護和管理能力，為建設創新型國家提供有力支撐。我們全部科技政策的著眼點，就是要讓創新火花競相迸發、創新思想不斷涌流、創新成果有效轉化。為此，要創造良好的環境，讓科技工作者更加自由地討論、更加專心地研究、更加自主地探索。全社會都要尊重知識、尊重人才、尊重實踐、尊重創造，大力弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法、普及科學知識，全面提高自主創新能力和全民科學素質。我們各級領導干部要像鄧小平同志那樣，當好科技工作的“后勤部長”。

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