[ 導讀 ] 物流業是融合運輸、倉儲、貨代和信息等的復合型服務產業。現代物流是現代服務業的重要組成部分，是促進產業結構優化升級的重要領域，也是落實擴大內需經濟發展戰略的重點。

物流業是融合運輸、倉儲、貨代和信息等的復合型服務產業。現代物流是現代服務業的重要組成部分，是促進產業結構優化升級的重要領域，也是落實擴大內需經濟發展戰略的重點。去年，針對國際金融危機對物流業發展的嚴重影響，國務院出臺了《物流業調整和振興規劃》。交通運輸部高度重視并認真貫徹了國家有關部署，部黨組提出了以轉變發展方式，加快發展現代交通運輸業為主線，以推進綜合運輸體系發展，提高交通運輸設施裝備技術水平、信息化水平，促進現代物流發展，建設資源節約環境友好行業，健全完善安全監管和應急處置體系為發展方向的戰略部署。大家可以看到，促進現代物流發展，提高交通運輸信息化水平都是其中的重要內容。

    現代物流業發展與信息化建設具有必然而又緊密的聯系，可以說沒有信息化，就沒有現代物流。從交通運輸業的角度來看，就是采用先進的信息技術、通信技術與現代化運輸設備和設施相結合，運用科學的組織與控制方法，實現把貨物在恰當的時間、以合適的運輸方式、合理的運輸成本運送給客戶的組織管理模式。“十一五”期間，交通運輸部根據國家的有關政策,結合行業特點，扎實地推進了行業信息化的發展，為物流信息化建設作出了積極的努力。

    一是在營造物流信息化發展政策環境方面。交通運輸部在《公路水路交通信息化“十一五”發展規劃》、《公路水路交通“十一五”科技發展規劃》、《關于推動IC卡和RFID技術在交通運輸行業應用的指導意見》等一系列政策文件中都提出了與物流信息化發展相關的目標和任務，并在《物流業調整和振興規劃》出臺后，認真貫徹落實，制定了部內分工落實方案，著重提出了物流信息化及相關標準的建設任務。

    二是在加快物流信息化關鍵技術和標準的研究方面。圍繞行業實際需求，組織制定了公路、港口、航道、道路運輸、水路運輸等13項交通信息基礎數據元標準、行業基礎信息資源元數據系列標準以及貨物運輸地理信息系統、電子收費、物流公共信息平臺等40多項與物流信息化相關的國家和行業標準。由上海港組織起草的《集裝箱-RFID貨運標簽系統》標準，近日已由國際標準化組織(ISO)正式發布,成為可公開提供的規范，這是在物流和物聯網領域，首個由我國提出并推動制定的國際標準。

    三是在推進物流公共信息平臺建設方面。在總結摸索“九五”、“十五”行業物流公共信息平臺建設經驗和教訓的基礎上，按照國家新的要求，圍繞行業[FS:PAGE]實際，著力推動物流公共信息服務平臺的建設和應用工作。“十一五”期間，以港航EDI系統為基礎，先后在青島、天津、上海、寧波、大連、重慶、廈門等沿海、沿江港口組織開展了港口物流公共信息平臺建設，“青島港現代物流與電子商務系統工程”還被列入了國家電子商務專項。近期，交通運輸部又將“長江航運物流公共信息平臺”以及由浙江省交通運輸廳提出的“省際物流公共信息平臺”列入了物流公共信息平臺建設示范工程并批復了建設方案，正在積極推進建設。與此同時，行業內也相繼涌現出河南省“八掛來網”物流信息平臺、上海市陸上貨運交易中心、浙江省物流公共信息交換平臺、內蒙古交通物流信息平臺等一批各具特色的典型應用，產生了一定的經濟和社會效益，積累了寶貴的建設和運營管理經驗。

    四是在加強物流信息化關鍵技術研發方面。
針對提高運輸組織效率、保障交通運輸安全、提升公共信息服務水平等物流業發展需求，在綜合樞紐智能管理與建設、多式聯運與甩掛運輸、智能化集裝箱運輸、港口集疏運體系、跨國運輸、重點營運車輛和船舶實時監管、電子不停車收費、治理超限超載監控網絡以及交通運輸信息資源整合等方面開展了一系列關鍵技術的研究，加快了科技成果的推廣應用。其中上海港承擔的國家科技支撐項目“現代港口物流服務示范工程”目前已取得顯著成效，建立了現代散雜貨碼頭數字化生產管理系統，開通了中美集裝箱電子標簽航線，這也是全球第一條帶有電子標簽的民用國際集裝箱航線，項目成果已經在上海-重慶、上海到威海等內貿航線以及中日、中新、中馬、中俄等國際航線開始應用。天津港實施了基于RFID的陸運作業流程改造項目。交通運輸部還與荷蘭交通部開展了內河航運信息服務系統的合作研究，共同推進長江航運公共物流信息服務平臺建設；與加拿大交通部啟動了“中加先進技術與供應鏈管理聯合研究計劃”，共同搭建“中加國際運輸高速走廊”。
    盡管交通運輸行業在推進物流信息化方面取得了一定的進展，但與國家關于現代物流業發展的總體要求相比，與經濟社會日益增長的物流需求相比，還有較大的差距，組織效率、運輸安全、服務水平、信用保障等方面的問題仍然制約著現代物流業的進一步發展，這也是需要我們共同著力解決的問題。未來5年，隨著國民經濟的快速發展，能否提高運輸生產的可達性、經濟性、時效性和安全性已成為衡量物流信息化建設成效的標準。交通運輸行業將在充分發揮現有基礎設施作用、整合各[FS:PAGE]種資源的基礎上，加快交通運輸信息化建設，扎實推進現代物流業的發展。我們將在幾個方面著力開展工作，我把其概括為“四個繼續”。

    一是要繼續加強交通運輸電子政務，提升物流公共信息服務的能力。“十二五”期間將按照“整合資源，強化服務”的方針，加快交通電子政務建設，構建交通行業核心業務系統與數據中心，推廣應用電子證件、電子運單，提高基礎信息資源數字化程度，推動資源整合，促進道路和港航運輸信息的集中和共享；另一方面利用整合的信息，推動建設公眾出行信息服務系統、運輸企業資質和信用查詢系統等物流公共信息服務系統，積極為運輸企業、營運車輛和船舶以及社會公眾提供優質的交通信息服務，進一步促進物流基礎信息網絡的搭建和社會信用體系的建設。

    二是要繼續加快推進物流公共信息平臺的建設示范和應用，通過信息化重大工程建設引領物流信息化發展。

    物流公共信息平臺建設是物流信息化的重要組成部分，其建設水平也是衡量物流信息化發展水平的重要標志。“十二五”期間加快推進省際共建物流信息平臺的建設，積極推動各省物流公共信息平臺之間的信息交換和共享，這方面浙江省交通運輸廳牽頭16個省市和一些龍頭物流企業進行了積極有效的探索。同時，我們將要加快推進長江航運物流公共信息平臺的建設，推動沿江各管理部門和運輸企業的信息交換和共享，提升內河航運信息化水平和現代物流水平；加快啟動多式聯運信息系統示范工程，以海鐵、公水以及江海直達運輸為切入點，加強對運載裝備和貨物的信息跟蹤和信息交換，推進綜合運輸體系的建設；加快啟動甩掛運輸管理與服務信息平臺建設，支撐甩掛運輸的發展。在此，要特別提到的是，在推進物流公共信息平臺試點、示范工程建設過程中，我們將積極探索政府部門在推進交通行業物流公共信息平臺發展過程中的作用，尤其在投融資、建設、運營過程中的地位和作用，明確政府在其中的職責和任務，確保政府“不缺位、不越位”，從而合理有效的發揮政府在行業物流公共信息平臺建設發展中的推動作用。

    三是要繼續加強物流信息化關鍵技術的科技研發，高度重視物聯網技術的推廣應用。

    發展物聯網是當前國家科技發展戰略的重要組成部分，各方高度關注。物聯網技術的引入和應用為智能交通和現代物流發展帶來了重要的契機。交通運輸部黨組高度重視物聯網技術在推進現代交通運輸業發展中的作用，[FS:PAGE]明確要求選準切入點，積極予以跟進。為此，我們將在“十二五”期間遵循“試點引入，謹慎前行，統一標準，有序推進”的方針，切實梳理好行業業務需求，明確信息應用需求，有所為而有所不為，以務實的精神推動物聯網技術在交通領域良好應用。在基礎設施（也就是路、港、橋、隧、航道）感知及監管、重點工程建設質量安全智能監管、內河航運綜合信息服務、智能化城市公共交通運營管理及服務、集裝箱和甩掛運輸智能可視化管理、危化品及特殊物品運輸跟蹤監管、智能海事等重點應用方向開展關鍵技術研究和應用示范。

    四是繼續完善物流信息化的政策標準保障體系。

    目前交通運輸部正在積極組織制定公路水路交通“十二五”發展規劃以及科技發展規劃、信息化發展規劃等專項規劃，按照部黨組關于“把現代物流業作為加快發展現代交通運輸業的重要途徑和突破口”的要求，這些規劃都把推進物流信息化發展作為重要內容。此外，部還在今年啟動了交通運輸行業物流標準體系的研究工作。下一步，我們將繼續加快完善交通運輸電子政務、智能交通、物流信息化、交通地理信息系統、交通通信導航等領域的基礎性關鍵標準，積極引導地方交通部門、企業、科研單位、大學等有關單位共同參與交通運輸信息化標準體系的建立和完善工作。

    我國的物流信息化已經在積極推進，市場潛力巨大，發展前景廣闊。推動物流信息化的發展，需要國家各有關部門和各地區以及企業、院校等各方面的通力合作和相互支持。交通運輸行業將繼續貫徹和落實國家的有關方針政策，進一步加快交通運輸信息化建設步伐，推動跨部門基礎信息共享，加強物流信息資源的綜合開發利用，努力為我國物流信息化的快速發展提供支撐和保障。

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