上城“城管智能管控平臺”化執法沖突于無形
“大家自己看吧,到底有沒有出店占道經營?其實你們哪怕只挪出來5厘米、10厘米,我們在大屏幕上也照樣能看得一清二楚。”這是不久前,上城區城管執法局南星中隊邀請轄區商戶參觀該局“城管智能管控平臺”時的一次對話。
近年來,由于城市的快速發展,原有城管工作模式已不太適應現代城市管理需求,導致各地商販暴力抗法或城管執法人員暴力執法現象時有發生。正是基于這一現實情況,上城區城管執法局在區委、區政府的大力支持下,經過近一年的努力,成功開發出了“城市管理智能管控平臺”,于近日正式運行。“該平臺可有效解決執法工作中存在的信息不對稱、執法方式簡單、管理粗放、責任厘清困難,容易發生正面沖突等問題。”據上城區城管執法局黨委副書記黃涌泉介紹,這還是全國第一個“智能城管”系統,目前已被住建部列入“十二五”衛星遙感技術在城市管理中的應用規劃。
據了解,“城管智能管控平臺”利用衛星遙感技術,還可讓違法行為“現場直播”。去年中高考期間的一天深夜,上城區城管執法局機動中隊在望江路巡查時,發現附近某工地上一輛混凝土灌裝車正在施工作業,經現場檢測,確定屬噪聲污染。正當執法人員下車欲進行處罰教育時,令人啼笑皆非的一幕出現了:工人們立即停止了施工并把灌裝車開到一邊,然后和執法人員玩起了“集體失憶”,不承認剛才的違法施工行為。這要是擱以前,那還真有點難處理,不過這回施工方失算了。原來,該局每一輛執法巡邏車均配備了“智能執法系統”,剛才工地的違法施工行為早被“現場直播”,直接傳輸到中隊和局里了。就在現場隊員調查取證的時候,“智能執法系統”的后臺工作人員已經根據“直播”情況,查詢了該工地的施工審批情況。在鐵證面前,工地負責人只得乖乖接受處罰。
“前方拍攝的情況即時傳輸至后臺指揮中心,運用數據庫調取相關資料,使用電話告知、短信提醒等方式進行勸導,第一時間發現、解決問題,全程信息透明。”上城區副區長管光堯介紹說,該系統還整合了數字城管平臺、權力陽光平臺、量化管理平臺,可滿足遠程監控、數據信息共享、案件實時辦理、執法實時監管、決策信息輔助、績效評價管理等多種管理需求。同時,案件辦理每個環節全部上網,規范辦案流程及自由裁量,使同類問題處置標準化和規范化程度大大提高。
&[FS:PAGE]nbsp; 據悉,該系統自投入試運行以來,在減員增效、人性化管理、推動執法長效管理等方面起到了積極作用。全區城管協管員已從前年底的320名減少到目前的160名左右,僅此一項每年就節約開支近500萬元。
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