[ 導讀 ] “智慧城市建設要以"應用為先導"，并且要"創新應用"。上海一定能找到實現智慧城市各項目標的建設路徑。”

　　“智慧城市建設要以"應用為先導"，并且要"創新應用"。上海一定能找到實現智慧城市各項目標的建設路徑。”

　　上海市信息化領導小組專家委員會副主任賀壽昌日前就上海智慧城市建設接受早報記者專訪時，作出上述表示。

　　此前，上海在“十二五”規劃建議中首次明確提出了建設“智慧城市”，把推進信息化作為上海創新驅動、轉型發展的重要手段和覆蓋現代化建設全局的戰略舉措，提出建設以數字化、網絡化、智能化為主要特征的智慧城市。

　　賀壽昌認為，“智慧城市”的各方面建設都離不開需求、應用、技術、軟件硬件、基礎設施五個層面的整合，以及人才、安全、法規三個方面的建設。

　　他進一步指出，要用信息社會的眼光看“智慧城市”建設中產生的消費性產品，產品一旦出來，爭取能改變人們的觀念和生活、消費方式。能讓人們感受到智慧城市的便利和安全，能帶動傳統產業升級換代。

　　上海信息化水平現狀

　　東方早報：上海城市信息化起步較早，很多行業都有信息化解決方案，但是提出智慧城市這一概念，上海則比其他城市要晚一些。

　　賀壽昌：上海城市信息化從上個世紀90年代就已經開始了，目前上海信息化水平已經達到國際發達城市水平了，特別是城市基礎設施甚至已經超過了某些發達城市。

　　上海在城市環境管理方面的信息化程度是非常高的。比如上海水系統的資源調度無論太湖水、蘇州河水，還是從黃浦江排出到太平洋的水流量，這些都在實時的調控之下，尤其在汛期，確保了整個城市的安全。

　　在食品安全保障方面，上海也是走在全國前面的。比如上海的生豬市場有三分之一的生豬是本地供應。本地生豬從出生、送屠宰場、豬肉小包裝到進超市都可以查到記錄，另外三分之二的外地來的生豬也可以查到在哪里飼養、由誰進貨的。去年舉辦的上海世博會集中體現出上海對食品管理的信息化程度，其間沒有出現一例重大食品安全的事件。

　　上海對人口的信息系統管理以及外來人口信息系統管理的智能化程度，都是在全國領先的。上海的社保卡的應用已經延伸到長三角的城市。可以說，上海信息化建設起步早，建設水平是名列前茅的。

　　信息資源共享瓶頸

　　東方早報：信息化對一個城市的競爭力來說至關重要，這也是中國眾多城市競相建設智慧城市的重要原因。

　　賀壽昌：當今社會已經進入了信息社會。農業社會是解決生存問題，工業社會解決的是大生產的問題。如今面臨信息社會，需要解決人們如何跨物質生產和生活問題，社會要素也一定會[FS:PAGE]隨之改變。

　　農業社會的形成經歷了幾千年，工業社會的形成用了兩三百年，信息社會將用幾十年的時間來實現。上海信息化發展給這座城市的社會經濟帶來的變化是非常大的。“十二五”期間，從后工業社會到信息社會，上海要“創新驅動，轉型發展”，這也將促進人們的觀念意識和政府部門的管理方式發生很大變化。

　　“智慧城市”建設對政府的各級管理者帶來很大的機遇和挑戰，政府需要起主導作用，要創新體制機制，信息社會有利于政府利用信息技術對社會管理的透明公開。但是智能城市的建設遇到另一大問題是信息資源共享的問題，也就是信息資源的存儲、分配、開發和再利用等問題。解決好這一問題，有利于打破分割、形成合力。

　　東方早報：上海下一步在數據庫建設上是不是有所行動？

　　賀壽昌：信息化具有全局性、滲透性和覆蓋性的特征。誰掌握資源，誰就掌握優勢，就這一意義上來講，“數據為王”。

　　我覺得下一步上海有必要努力建立幾個大的數據中心，整合數據資源，一切的需求和創新都建立在對數據的分析上。當然在建立數據庫、信息公開的同時，也應該注重信息安全和相關的法律法規建設。

　　比如說現在團購網很火，它這種模式也是基于開發社會需求。信息資源對企業和社會公開，企業自然會根據社會需求，分析利用這些數據，開發很多應用，發展成信息服務產業。

　　我覺得上海在推動智慧城市建設過程中，新技術和技術人才都很重要，但要圍繞公共服務和產業發展，創造更多基礎性的服務，更需要的人才是制定行業規劃發展的戰略型人才和務實操作性人才。

　　“應用為先導”

　　東方早報：之前上海透露出來的消息是“智慧城市”將對城市的基礎設施、高端產業的發展、電子商務的使用、城市管理的服務水平、實施智慧管理的安全、實施惠民行動、電子政務、產業發展、信息安全、營造信息環境等進行建設。你對上海下一步智慧城市建設有何建議？

　　賀壽昌：我想，將正式發布的有關信息化的“十二五”規劃將對上海智慧城市建設有詳細的表述。“智慧城市”的各方面建設都離不開需求、應用、技術、軟件硬件、基礎設施五個層面的整合，以及人才、安全、法規三個方面的建設。而城市自然人、法人以及空間地理則是智慧城市建設所依托的基本要素，是智慧城市解決方案的原點。以城市自然人、法人和空間地理的需求為出發點，研發新技術，開發數據資源，挖掘應用需求，創新服務產品，探索營運模式，發展信息產業。

　　上海一定能找到實現智慧城市[FS:PAGE]各項目標的建設路徑，我主張是智慧城市建設要以“應用為先導”，并且要“創新應用”。

　　東方早報：智慧城市建設中的云計算、物聯網等新技術現在都備受推崇，現在多個城市也在培養相關產業。

　　賀壽昌：云計算、物聯網等新技術要結合實際落地，為企業、城市居民服務，智慧城市建設成果要看得見、摸得著，感受到。比如上海正在搞“電子書”，這不光是一個技術產品，而是一個產業系統和社會系統的創新建設。你把作家的作品放上去，就牽涉到數字領域的版權和知識產權問題，如果做學生的電子課本，把學生的作業都放在這本書上，就涉及對大中小學的教學方式改變和現有資源的再配置，執行起來需要各方形成合力。

　　我的觀點是用信息社會的眼光看消費性產品，產品一旦出來，爭取能改變人們的觀念和生活、消費方式。能讓人們感受到智慧城市的便利和安全，能帶動傳統產業升級換代。

　　產業空心化的提法欠妥

　　東方早報：你說的產品是類似什么樣的產品？

　　賀壽昌：現在比較成功的信息產品是交通卡，交通卡就是抓一個產品，實際上是建設了一類交通工具的運營、服務、管理和使用消費信息系統，這個產品把應用環節、技術環節、產業環節、管理環節、消費環節都先調研清楚了，最后算一個最大公約數和最易接受度，先解決出租車裝刷卡機和制卡的問題，從整合14家出租車公司入手，這就把最難的部分給解決了，后來推廣到公交車和軌交，實現了一卡通，大大方便了上海市民的出行。交通卡的推出，最終把上海的智能卡產業也搞起來了，形成了完整的技術鏈和產業鏈，還帶動和大大提高了相關部門的跨行業管理效率。

　　東方早報：有專家認為上海由于傳統工業外遷，下一步需要花大力氣啟動現代服務業發展經濟，否則可能面臨產業空心化的危機，智慧城市建設承擔了上海經濟轉型的重任，你如何看？

　　賀壽昌：產業空心化可能是講傳統輕工和紡織業這一塊。我感覺這樣簡單的提法欠妥，各地經濟發展階段和發展優勢不同，面臨的任務也不同，不應作簡單的同類比較。上海的傳統消費品制造產業外遷，許多是到浙江、江蘇等地，這還在長三角經濟區，不能僅就上海自己的地域著眼。上海如果能把智力、資本和信息化優勢與長三角乃至中西部的制造業結合，與“四個中心”的建設對接好，會創新出很好的產業業態和經營模式。在這個領域，上海“智慧城市”的建設將會發揮很大的作用和輻射效應。

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