[ 導讀 ] 今年我市計劃再建1500套保障性住房。1月22日，禪城區舉行廉租住房抽簽分配現場會，一位租賃戶正在抽簽。

　　核心提示：

　　在今年的《政府工作報告》中，在民生保障領域，政府再次提出多項改善舉措。李貽偉提出了更讓人心動的指標――讓市民“學有優教、勞有多得、病有良醫、老有善養、住有宜居”，統籌發展民生社會事業，人民共享發展成果，生活得更幸福。而昨日公布的十件民生實事，更是讓廣大佛山市民收到看得見摸得著的“惠民大禮包”。

　　關鍵詞：

　　智能醫療

　　關鍵詞：

　　智能教育

　　打造全民終身學習平臺

　　-報告摘要

　　打造智能教育。民富根本在于教育。打造“佛山e教育”品牌，推動信息化與教育相融合，建立城鄉一體的社區教育網絡和數字教育公共服務平臺，促進學習型佛山建設，使全體市民享受終身教育。開展教育綜合改革試點工作，全面提升學前教育質量，促進各類教育均衡協調發展，2015年在全省率先基本實現教育現代化。

　　-解讀

　　目前，我市已制定了《佛山市智能教育工程實施方案》，將結合教育部批準立項的“國家級區域教育信息化整體應用實踐與創新公共服務試點市”建設工作，全力推進“智能教育”工程。

　　市教育局局長李亞娟介紹，為實現到2015年，我市全面實現教學、學習與管理數字化的目標，“十二五”期間，我市智能教育將推進“873”計劃。“8”是建立“學習中心、教與學資源中心、教師專業化發展中心、家校互聯中心、教育教學決策支持中心、遠程教育考核中心、教育信息中心、教育信息化服務中心”八大教育信息化虛擬中心；“7”是啟動“教師專業水平提升計劃、信息化教學提升計劃、教育品牌創建計劃、教學資源引進計劃、綠色健康上網計劃、政府公職人員提升計劃、專業技術人員提升計劃”，推進學習型社會的構建。“3”是實現“教學數字化、學習數字化、管理數字化”。

　　此外，市教育部門將打造全民終身學習的公共服務平臺――“數碼學習港”。接下來，我市還將深入到其他區和學校調研，了解實際情況，聽取更多有建設性的意見和建議，使佛山“智能教育”工程能更好地服務師生和市民。

　　關鍵詞：

　　智能醫療

　　關鍵詞：

　　讓人人都有電子化“家庭醫生”

　　-報告摘要

　　發展智能醫療。健康是民生之本。加快“健康e園”工程建設，構建基于市民電子健康檔案的佛山區域衛生信息平臺，讓人人擁有一個電子化的家庭醫生，2015年全市居民電子診療和電子基本公共衛生服務可及率達到90%以上。

　　推進公立醫院改革，鼓勵社會資本進入醫療衛生領域，滿足多樣化的醫療衛生需求。全面推[FS:PAGE]行基本藥物制度，逐步解決市民“看病難、看病貴”問題。大力推進中醫藥進社區，建設中醫藥強市。加強人口計生工作，提高人口素質。

　　-解讀

　　本月5日，我市在市二醫院、市婦幼保健院、禪城中心醫院、三水區人民醫院啟動佛山健康卡發放應用工作。通過健康卡，實現對居民健康信息的采集、處理、存儲和使用。居民憑健康卡看病，無需帶或購買紙質病歷，其就診信息就能在聯網的醫院得到共享，為每一次就診提供依據，以信息化的形式真正實現“病歷一本通”、“檢驗檢查結果一單通”。醫生可及時獲取患者的歷史就診記錄和健康狀況，更好地為患者服務。

　　我市不斷加強對基層醫療機構和公共衛生機構的基礎設施建設，健全基層醫療衛生服務體系，加強基層醫藥衛生隊伍建設，以及加強基層中醫藥服務體系建設，實現所有鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心設有規范化的中醫科、中藥房。

　　市衛生局局長戚耀方介紹，我市將采取綜合措施解決好群眾看病就醫。除了加快智能衛生建設以及實施國家基本藥物制度外，還將加快醫學技術進步，規范市場準入，加快民營醫療機構發展。在稅費與金融、引進人才等方面采取優惠政策，鼓勵社會資源投資辦醫院。鼓勵民營醫療機構提供高端服務，引導社會資本在醫療資源缺乏地區設立民營醫療機構。引入市場競爭機制，促進醫療服務市場健康有序地競爭與發展。通過開放競爭，提高服務水平。

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　　法治文明

　　穩定與否看法治

　　-報告摘要

　　發展與否看穩定，穩定與否看法治。建設法治文明模范城市，是我市“十二五”重要任務。政府要成為法治建設的先行者，堅持依法行政。全體市民平等接受法律的約束和保護，讓法律說了算。維護司法公平正義，確保程序公開透明，確保訴求依法辦理，弘揚社會浩然正氣。始終堅定一個共識，支持民主和法治，反對專權和腐敗，推動佛山率先走進“法治文明”。

　　-解讀

　　為什么強調“加強法治社會建設”？市政府研究室副主任翁家朋認為有三大原因。一是從經濟發展來看，法治環境是影響一個區域投資環境的重要方面，要為企業投資、創業營造良好的市場經濟環境，就必須通過法治來實現公平公正，通過法治來構建誠信社會。

　　二是從社會穩定來看，只有讓大家相信司法，相信公平正義的陽光普照佛山，才能妥善解決城市發展中遇到的各種問題與矛盾，才能促進社會和諧。

　　三是從民生角度來看，只有大家都有平等講法的平臺，可以通過法律途徑來表達自己的訴求，[FS:PAGE]維護自己的權益，才能保證市民活得有尊嚴，才能提升幸福感。

　　關鍵詞：

　　幸福感

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　　幸福感

　　“新農保”將實現全覆蓋

　　-報告摘要

　　著力統籌城鄉就業服務，重點解決高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員的就業問題，倡導勤勞創業，防止養懶罰勤。持續擴大養老、醫療等五大險種參保人數，不斷提高待遇水平，實現“新農保”全覆蓋。完善住房保障體系，大力建設公共租賃房，切實解決中低收入家庭的住房困難問題。

　　-解讀

　　市人社局有關負責人表示，從我市目前就業形勢來看，勞動力供求總量矛盾和結構性矛盾并存，城鎮就業壓力加大和農村富余勞動力向非農領域轉移速度加快同時出現，新增勞動力就業和失業人員再就業問題相互交織，就業工作的任務較重。今年就業市場有所回暖，但高校畢業生群體人數逐年攀升，供求矛盾依然突出。

　　因此，市人社局表示，擴大和穩定就業是今年工作的重中之重。我市將著力落實促進就業稅收扶持政策，突出扶持個人自主創業和鼓勵企業吸納就業，繼續做好農村勞動力技能培訓轉移就業工作，加大公益性崗位的開發力度，結合產業升級加大職業技能培訓力度。繼續做好農民工積分制入戶城鎮工作等。

　　此外，在社會保障上努力實現人人享有社會保障，其中今年上半年實現新農保全覆蓋。為進一步推進社保城鄉一體化建設，今年將以《社會保險法》實施為契機，著力推進工作開展。其次，要提高社保待遇，進一步完善社保制度。隨著社會經濟的發展和物價水平的提高，除提高企業退休人員基本養老金外，要考慮提高新農保待遇，建立新農保待遇增長機制。同時，在確保基金平衡發展的前提下，不斷提高居民住院醫療保險待遇，提高門診醫保減免水平及基金使用率。

　　關于保障房建設，市住建局局長林灼杰表示，目前，2007年我市在冊的低收入家庭住房問題已經基本解決。新增的住房困難群體家庭數量不大，將根據實際情況，解決中低收入家庭的住房困難問題。

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　　智能文化

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　　南海借書，禪城可還

　　-報告摘要

　　建設智能文化。文化是一座城市的靈魂。堅持文化與產業對接、與城市結合、與人相融，讓文化促進產業發展、城市提升、民生改善。加快智能圖書館等公共文化設施建設，傳承發展陶瓷文化、粵劇文化、武術文化等嶺南文化神韻，打造西樵山等一批旅游文化品牌，建設一批大型城市文化街區和文化新地標，塑造高品質的城市文化形象。

　　-解讀

　　“[FS:PAGE]目前佛山市各區、鎮街公共數字圖書館已經建立，可以現實一卡通的通借通還”。市文廣新局局長徐東濤介紹說，作為智能文化的一個部分，聯合數字圖書館已率先建成，市民可以異地借書、異地還書，極大地方便閱讀。此外，不論在農村還是市區，網上數字資源也可以實現共享。

　　徐東濤認為，智能文化是完善文化服務的一個載體，不是目的。它帶來的不只是便捷，更重要的是覆蓋面更廣，傳播范圍更大，最大程度上實現公共文化服務均等化。即使是外來工，也可以平等地閱讀圖書、觀看文藝演出等。

　　“要建設智慧佛山，文化服務也要‘智慧’。”徐東濤透露，市文廣新局準備進一步完善數字祖廟建設，并建設數字博物館，為市民提供更多的文化服務和產品，以及享受文化的機會。目前，各區正在針對各自特色，采集整理文獻數據，將來各種文化資源都將智能地呈現出來，供大眾學習生活使用。未來，智能文化建設還將借助互聯網，實現票務等文化產品的在線定制。

　　備受關注的“坊城”圖書館已提前封頂，將在今年年底投入使用。“今年是很重要的一年，上半年要完成裝修工作，下半年則是設備購置和新舊圖書館搬家。”市文廣新局副局長廖之春詳細介紹了圖書館的建設與管理設想。屆時，我市圖書館資源將享有統一的平臺、統一的資源和統一的標識，而且還要聯合學校和企業。比如市民在南海石門中學借了一本書，則可以在禪城區圖書館還書。

　　智能圖書館要實現信息化，例如三網融合、觸屏電子書等。市民不用捧著一本厚書，只要用手指點觸一下屏幕，就可以方便舒適地看書。

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